全力推進林草治理體系和治理能力現代化

林草治理體系是國家治理體系的組成部分，是建設生態文明和美麗中國的決定性因素。推進林草治理體系和治理能力現代化，是建設美麗中國的迫切需要，是完善生態文明制度體系的重要任務，是統籌山水林田湖草系統治理的根本要求，是實現林草事業高質量發展的必然選擇。

新中國成立以來，我國林草事業與祖國發展同頻共振，林草人用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，取得了舉世矚目的成就。目前，全國森林覆蓋率由新中國成立初期的8.6%提高到了22.96%，森林資源持續增長，人工林保存面積穩居全球首位；荒漠化土地面積連續10多年凈減少，成為全球防治荒漠化的典范。70年來，我國林草制度體系不斷健全，為推動林草治理體系和治理能力現代化提供了基礎。尤其是十八大以來，黨和國家高度重視林草工作，在國有林區改革、集體林權制度改革，以及濕地保護、防沙治沙、天然林保護、自然保護地體系建設、國家公園試點等方面出臺了一系列制度方案，基本完成了林草改革的頂層設計，為推進林草治理體系和治理能力現代化奠定了堅實基礎。

在當前和今后一個時期，全國林草業要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行習近平生態文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以全面深化改革為總抓手，以推動高質量發展為總要求，按照黨中央、國務院的系列決策部署，將生態文明思想轉化為具體的林草制度，著力構建系統完備、科學規范、運行有效的林草制度體系，全面提升系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的能力，為林草事業現代化建設提供堅實保障，更好地推動生態文明和美麗中國建設。

推進林草治理體系和治理能力現代化，要著力完善和發展國土綠化制度、森林資源保護制度、國有林管理制度、集體林權制度、草原保護修復制度、濕地保護修復制度、荒漠化綜合治理制度、自然保護地保護管理制度、國家公園保護制度、資源利用監管制度、林草法治保障制度、林草支持政策制度、科技和人才支撐制度等13個方面的制度建設。各級林草部門要從國家戰略全局的高度，充分認識推進林草治理體系和治理能力現代化的重大意義，要著力破解體制機制難題。強化責任擔當，敢于迎難而上，推動協調解決，建立完善體制機制，加快補齊制度短板，全面提升治理效能，把林草事業現代化建設不斷推向前進，為國家現代化建設貢獻力量。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，林草建設和改革的任務十分繁重。各級林草部門要準確把握新時代林草事業發展的新機遇新挑戰， 統籌抓好“十四五”規劃編制，科學提出新目標新任務，高標準推進，高質量完成“十四五”規劃編制工作。要持續深化重點改革，深入開展大規模國土綠化，全面加強資源保護管理，大力發展綠色富民產業，為林草事業現代化建設提供堅實保障，為推動生態文明和美麗中國建設作出新的更大貢獻。