基層動物防疫工作存在的問題及對策

（西和縣漢源鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，甘肅 西和 742100）

近年來，國內外禽流感、非洲豬瘟等重大動物疫病形勢嚴峻，嚴重影響畜牧產業(yè)發(fā)展，口蹄疫、狂犬病、布病等人畜共患病直接威脅人類的健康和社會的穩(wěn)定。基層動物防疫作為第一道堡壘，是預防動物疫病和確保畜產品質量安全的關鍵。為此，筆者結合自己多年來的工作體會，就西和縣基層動物防疫工作中存在的問題進行探討。

1 存在的主要問題

1.1 動物防疫基礎設施建設相對滯后

一是基層獸醫(yī)站基礎設施、辦公條件落后，動物疫病防控功能區(qū)設置不合理，業(yè)務用房緊，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）甚至仍與當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合署辦公，這與獸醫(yī)行業(yè)環(huán)境不符。二是防疫設施設備落后，多數鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站沒有動物解剖、化驗、檢測等設備，動物血清采集、組織采樣、監(jiān)測設備短缺。三是經費不足。隨著防疫任務的加大，疫苗注射、儲存和消毒、個人防護等材料消耗增加，辦公、交通、通信等費用更是有增無減，這些無疑都影響著對基層動物防疫工作的正常開展。

1.2 飼養(yǎng)管理不科學

一是養(yǎng)殖企業(yè)布局、設計不科學，辦公區(qū)和生產區(qū)、飼養(yǎng)區(qū)和隔離區(qū)、凈污道等沒有嚴格分開，消毒池不符合標準，消毒室不規(guī)范或設施設備達不到要求，消毒室形同虛設，為消滅病菌留下隱患。二是病死畜無害化處理措施不到位，對防疫工作造成極大困難，個別養(yǎng)殖戶將病死畜隨意丟棄，造成病原傳播、滋生蚊蠅污染環(huán)境。三是飼養(yǎng)管理制度不健全，免疫消毒檔案、獸藥飼料添加劑使用記錄不規(guī)范或不完整，對以后病原追溯、產地檢疫等工作造成不便。

1.3 防疫隊伍不健全

基層畜牧獸醫(yī)技術人員呈現兩極分化，年齡在30～45歲人員幾乎沒有。老同志經驗豐富但知識老化，年輕人員能適應新環(huán)境但工作經驗少、業(yè)務素質低；村級防疫員則多為鄉(xiāng)村老獸醫(yī)和臨時招聘人員，文化程度低，工作效率低，由于工資補助少，防疫人員不穩(wěn)定。

1.4 養(yǎng)殖戶防疫意識淡薄

西和縣養(yǎng)殖業(yè)分布偏遠而又分散，農戶對畜禽免疫、消毒等疫病防控措施意識淡薄，不積極主動配合。為了做好重大動物疫病強制免疫工作，基層獸醫(yī)工作者需要反反復復給業(yè)主做思想工作。

2 建議

2.1 深入推進獸醫(yī)體制改革，建立健全機制，進一步加強動物防疫基礎設施建設

按照黨和國家機構改革、國務院關于獸醫(yī)管理體制改革要求，建立健全行政執(zhí)法、獸醫(yī)衛(wèi)生支撐、技術推廣等機構，完善動物防疫監(jiān)測預警體系和動物疫病預防體系，依托動物防疫冷鏈項目和動物檢疫衛(wèi)生監(jiān)督項目建設，逐步向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級擴展，建設采樣室、解剖室、化驗室、無菌操作間等功能區(qū)，增設鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)站動物診療、檢測、樣品保存等設施設備，努力改善基層疫病防控工作環(huán)境，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)站業(yè)務服務能力，形成縣、鄉(xiāng)兩級防疫網，為基層動物防疫工作提供基礎保障。積極爭取防疫員補助、防疫檢測經費、免疫應激反應死亡補償等，并納入縣鄉(xiāng)級財政防疫經費預算，確保各項防疫工作經費落實和防疫任務完成。

2.2 積極推行養(yǎng)殖場規(guī)范化建設與布局，指導養(yǎng)殖主體健全制度，落實防疫主體責任

根據風向、地勢等因素科學劃分辦公區(qū)、生產區(qū)、輔助區(qū)及糞污無害化處理區(qū)，實現辦公區(qū)和生產區(qū)、飼養(yǎng)區(qū)和隔離區(qū)、雨污分離、干濕分離、飲排分離、達標排放，嚴格按照養(yǎng)殖場建設標準設立規(guī)范的消毒池、消毒室、隔離間和無害化處理設施等功能區(qū)。嚴格對病死畜進行無害化處理，做到從源頭上切斷病原傳播，同時健全各項制度，規(guī)范填寫各種檔案和記錄，主動承擔動物防疫主體責任，自覺接受主管部門的日常監(jiān)管。

2.3 加強獸醫(yī)人員技能培訓，努力提升基層防疫隊伍整體水平

基層防疫隊伍是防疫工作的關鍵，保持基層防疫隊伍的穩(wěn)定有利于工作效率的提高，因此，要不斷加強防疫隊伍建設工作，不斷開展工作防疫人員技能培訓及學習交流活動，不斷提升基層防疫隊伍職業(yè)道德和技能水平。加強對村級防疫員的業(yè)務技能培訓，熟練掌握科學免疫和獸醫(yī)診療方法，更好地服務于基層防疫工作。

2.4 加大政策宣傳力度，強化廣大農民群眾防疫思想認識

動物防疫工作事關民生大計，畜產品質量安全與人民生命安全息息相關，一旦發(fā)生疫情，國家經濟和人民生活將受到嚴重的損害。相關部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，加大各項政策宣傳力度，通過廣播、網絡等媒體渠道，組織開展《動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》等相關法律法規(guī)和重大動物疫病科學防控知識宣傳普及工作，營造動物防疫人人知曉、全民參與的良好氛圍。

3 結語

綜上所述，隨著現代化社會的發(fā)展，畜牧業(yè)的發(fā)展、畜產品質量安全和動物防疫密不可分，扎實的動物防疫工作才能確保畜產品質量安全，才能促進畜牧產業(yè)健康發(fā)展。