2019年電動自行車國家監(jiān)督抽查結(jié)果分析

葉震濤

摘要：2019年12月，國家市場監(jiān)督管理總局通報了電動自行車國家監(jiān)督抽查結(jié)果。根據(jù)披露的信息，此文對公布主要不合格項目（反射器照明和鳴號裝置、車速提示音、淋水涉水性能、電氣裝置、車速限值）原因進行分析，并提出避免類似問題發(fā)生的建議。

關(guān)鍵詞：電動自行車;國家監(jiān)督抽查;主要項目分析

1背景

2019年4月15日，GB 17761-2018《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》實施。國家市場監(jiān)督管理總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，組織了2019年電動自行車國家監(jiān)督抽查，這也是新標(biāo)準(zhǔn)實施后首次電動自行車產(chǎn)品的監(jiān)督抽查;抽檢工作由兩家檢驗機構(gòu)承擔(dān)，分別是無錫市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院和上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院。抽查地區(qū)涉及8個省（市），有天津市、江蘇省、廣東省、浙江省、安徽省、山東省、上海市、四川省等。

依據(jù)監(jiān)督抽查方案，抽查項目有車速限值、制動性能、整車質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、車速提示音、淋水涉水性能、反射器照明和鳴號裝置、電氣裝置、充電器與蓄電池、防火性能等。

2不合格情況

2019年12月11日，國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站通報2019年電動自行車等60種產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查情況。其中抽查了80家企業(yè)生產(chǎn)的80批次電動自行車產(chǎn)品，結(jié)果是57批次產(chǎn)品合格，23批次產(chǎn)品不合格，不合格發(fā)現(xiàn)率為28.8%。不合格項目主要有車速限值、結(jié)構(gòu)、車速提示音、淋水涉水性能、反射器照明和鳴號裝置、電氣裝置、充電器與蓄電池項目。其中制動性能、整車質(zhì)量、防火性能項目執(zhí)行情況良好，全部合格;但也有部分項目合格率較低，其原因有標(biāo)準(zhǔn)認識不足、有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位等。現(xiàn)對主要不合格項目進行分析。

3主要不合格項目分析

3.1反射器照明和嗚號裝置

該項目是拉低不合格率的主要項目，不合格情況主要是反射器光學(xué)性能，有的是反射器光學(xué)性能不合格，有的是錯誤選擇了普通反射器用作側(cè)反射器。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“電動自行車應(yīng)當(dāng)裝有后反射器、側(cè)反射器和腳蹬反射器。反射器的類型、顏色和安裝應(yīng)當(dāng)符合GB 3565-2005中第17章的規(guī)定”“反射器光學(xué)要求應(yīng)當(dāng)符合GB/T31887的規(guī)定”。

如果只看GB/T31887標(biāo)準(zhǔn)中表1、表2規(guī)定了水平入射角為0°、±20°、±30°、+40°和±50°時的光強系數(shù)，并分別注明“透明（黃色）反射器在入射角為+30°、±40°和±50°時的CIL值（光強系數(shù)值，作者注）不適用于普通反射器”，就容易斷章取義地認為普通反射器適用于側(cè)反射器，而忽視了標(biāo)準(zhǔn)中反射器的類型要符合GB 3565-2005規(guī)定：如果是側(cè)反射器應(yīng)為廣角反射器，如果是連續(xù)的環(huán)形反射材料則需要執(zhí)行反射輪胎的要求。

3.2車速提示音

該項目不合格情況主要是提示音聲壓級超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍，有的產(chǎn)品提示音聲壓級只有50dB（A），有的產(chǎn)品提示音聲壓級為70dB（A）。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“當(dāng)行駛車速達到15km/h時持續(xù)發(fā)出提示音”“提示音聲壓級范圍為55dB（A）～62dB（A）”。

就標(biāo)準(zhǔn)要求而言，聲壓級范圍只有8dB（A），精度要求較高。從不合格電動自行車的結(jié)構(gòu)看，提示音裝置像臨時安裝在電動自行車的電氣盒內(nèi)（見圖1），沒有固定裝置，位置隨意放置（見圖2）。提示音裝置的發(fā)音通道被電線束遮蓋、電氣盒的殼體被阻擋，使得其無法正常發(fā)音，從而造成同批次電動自行車提示聲音忽高忽低。不合格的另外一個原因是，未對配套的提示音零件提出聲壓級要求。

該項目不合格情況主要是試驗后，部分產(chǎn)品絕緣電值<1MΩ。比較差的情況是，有部分產(chǎn)品試驗后，喇叭常鳴或不能電動騎行。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“試驗后，電動自行車應(yīng)當(dāng)可以正常騎行，各電器部件功能正常，絕緣電阻值應(yīng)當(dāng)大于或等于1MΩ”。

主要不合格原因是，對電動自行車防水要求控制不嚴。從電動自行車結(jié)構(gòu)看，儀表部位多裝儀表罩（見圖3），而儀表罩的兩端需穿過車把和閘把線（包含電氣開關(guān)線）等。如果電動自行車在室外經(jīng)過雨淋，大多數(shù)車型是無法避免雨水沿儀表罩兩端流入儀表罩內(nèi)部（見圖4）。而儀表罩內(nèi)部的電氣連接采用非防水結(jié)構(gòu)，必然不能避免電氣線路漏電或短路，進而造成異常。在涉水路段行駛，由于離心作用，后輪將地面積水甩入車輪前上方;如果沒有良好的擋水板，積水入侵電氣連接部位（見圖5），將導(dǎo)致異常。

3.4電氣裝置

該項目由導(dǎo)線布線安裝、短路保護、電氣強度三項組成，主要不合格情況出現(xiàn)在短路保護項目，有的將電源管理系統(tǒng)內(nèi)部的保險絲當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的短路保護裝置（見圖6），有的將充電線路和電池輸出端共用一個短路保護裝置（見圖7），還有的明示采用5A保險絲，實際使用10A保險絲。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“電動自行車的充電線路和電池輸出端中應(yīng)當(dāng)裝有熔斷器或斷路器保護裝置，其規(guī)格、參數(shù)應(yīng)當(dāng)符合使用說明書或其他明示的規(guī)定”。

對于保護裝置的認定，各方的意見有些不統(tǒng)一。對于第—種情況（電源管理系統(tǒng)內(nèi)部的保險絲），固然可以起到保護作用，但在實際操作過程中，有的電源管理系統(tǒng)通過膠粘固定，不能拆卸，較難認定是否裝有保護裝置;有的電源管理系統(tǒng)是可以拆卸的，但需要甄別保護裝置是對電源管理系統(tǒng)的部分電路保護，還是對充電線路、電池輸出端保護，以及電容是否也起到短路保護的作用，因此這類保護裝置理論可行，實際不便于操作，很難甄別。對于第二種情況（共用短路保護裝置的保險絲），我們知道充電線路工作電流為2A以下，電源輸出端的工作電流在20A左右，—般電源輸出端使用30A保險絲，個別車型電源輸出端使用40A的保險絲。參考OC/T 420-2004《汽車用熔斷器》，管式和金屬絲熔斷器在1.35倍電流情況下，1h熔斷，也就意味著，使用時當(dāng)充電電路異常，即使達到40.5A，充電電路也不會迅速熔斷，無疑為電動自行車自燃埋下隱患。

為此，中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)起草單位于2019年10月24日，發(fā)“關(guān)于對GB 17761-2018相關(guān)條款解讀的回復(fù)”[電標(biāo)標(biāo)管（2019）210號文]，釋疑如下：

充電線路、電池輸出端分別應(yīng)裝有熔斷器或斷路器保護裝置，不應(yīng)共用一個熔斷器或斷路器;

鋰電池中自帶過流保護裝置：鋰電池電源管理系統(tǒng)自帶的保護裝置，不是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定電池輸出端的保護裝置;該保護裝置必須獨立于系統(tǒng)部件，而非系統(tǒng)的—部分;

原則上電池的充電接口和放電接口不應(yīng)是同一端口：如果采用同一端口結(jié)構(gòu)，應(yīng)設(shè)計合理電路，確保充電線路和工作電路（電池輸出端）的電流通過不同的保護裝置。

3.5車速限值

該項目不合格情況主要是車速超過25km/h，車速超過企業(yè)明示最高設(shè)計車速。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“使用電驅(qū)動功能行駛時，最高車速不超過最高設(shè)計車速，且不超過25km/h”“電動機控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有防速度篡改設(shè)計”。

根據(jù)防速度篡改設(shè)計試驗方法規(guī)定，檢查試驗車是否存在解除速度限制的按鈕等裝置。有的電動自行車存在三個檔位（見圖8），但即使更換檔位，車速也不會變化;同時在網(wǎng)上收集近期的篡改方法，選擇了幾種方法，識別電動自行車是否有電子篡改設(shè)計，以下是其中的一種方案：

①在電源鎖關(guān)閉狀態(tài)下，雙撐撐起，電機輪轂靜止;②轉(zhuǎn)把轉(zhuǎn)到底，同時捏住剎車;③打開電源鎖;

④保持剎車和轉(zhuǎn)把到底狀態(tài)3s以上;⑤完全松開剎把和轉(zhuǎn)把。

當(dāng)然本次抽查中還發(fā)現(xiàn)了其他不合格情況，在此就不一一贅述。

4建議

4.1了解標(biāo)準(zhǔn)要求

與起草單位的會議宣貫材料、CCC的檢驗規(guī)范核對印證;還存有疑問，詢問標(biāo)準(zhǔn)起草專家;避免錯誤解讀標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在已發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在的問題有電動機編碼要求、保險絲要求、反射器要求、防篡改要求等。

4.2控制生產(chǎn)過程

雖然產(chǎn)品通過CCC認證，并不意味著，產(chǎn)品質(zhì)量肯定沒有問題。嚴格把關(guān)零部件進貨質(zhì)量（如提示音聲壓級），定期通過型式試驗驗證零部件質(zhì)量;增加檢驗設(shè)備，制定合適的過程檢驗和確認檢驗項目，并嚴格把控。

4.3關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)變更

現(xiàn)燈光反射器標(biāo)準(zhǔn)已變更（GB/T-31887.1-2019、GB/1-31887.2-2019），兩項標(biāo)準(zhǔn)于2020年5月1日實施。電動自行車標(biāo)準(zhǔn)引用了這兩項標(biāo)準(zhǔn)，也意味著電動自行車的燈光、反射器應(yīng)執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)。不能片面理解電動自行車通過CCC認證了，符合認證時通過的標(biāo)準(zhǔn)就可。

4.4符合標(biāo)準(zhǔn)要求

不能片面認為符合摩托車標(biāo)準(zhǔn)的零部件就符合電動自行車要求（如反射器）。摩托車標(biāo)準(zhǔn)與電動自行車標(biāo)準(zhǔn)是兩個體系，產(chǎn)品的側(cè)重面不同，在選擇電動自行車用零部件時，首先要符合電動自行車產(chǎn)品的要求。

5綜述

鑒于2019版電動自行車標(biāo)準(zhǔn)首次實施，全文強制，本次抽查選擇了部分項目;同時考慮到各方對標(biāo)準(zhǔn)理解不同，在監(jiān)督抽查方案的制定過程中，根據(jù)實際情況進行了微調(diào)。雖然前期關(guān)注的不合格情況得到控制，但距離達到消費者滿意的程度還是有差距的，有部分原因是生產(chǎn)者對標(biāo)準(zhǔn)認識不足、對CCC管理要求不清。希望隨著時間的推移，電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量能夠更上一個臺階，生產(chǎn)出更多讓消費者滿意的產(chǎn)品。