沈陽：保障供熱和守護藍天兩不誤

于成東

無數閃耀著歷史光亮的瞬間，組成古都沈陽7200年文明史和2300年建城史的歲月長河。豐富的歷史遺存與文化遺跡，為沈陽烙下了濃重深厚的文化印記……

如今的沈陽已成為擁有1.3萬平方公里土地、830萬人口的東北地區中心城市。目前，供熱面積達3.85億平方米、熱用戶達399萬戶。作為嚴寒地區的特大城市，如何確保供熱的安全、穩定、高效、清潔？11月25日，《環境與生活》對沈陽市城市公用事業發展中心供熱事業發展部、沈陽惠天熱電股份有限公司、沈陽新北熱電有限公司進行了實地調研和訪談。

強化政府監管 充分做好供熱前準備工作

沈陽市委、市政府高度重視供熱工作，市領導親自檢查督促“供暖設備及設施的大中小修”即“三修”、儲煤、煤場建設、重點工程等。

8月24日，沈陽市政府召開供熱準備工作會議，下發《沈陽市政府辦公室關于進一步加強民用供熱安全質量保障工作的實施意見》，對“一城一網”建設、規劃管控、熱源保障、智慧監管平臺建設和應急管理等提出要求。

供熱管理部門在供熱期間對供熱企業訴求和故障情況建立臺賬，供熱結束后立即對運行和訴求情況進行綜合分析研判，細化和分解供熱準備工作指標，下發《關于下達2020年度淘汰和改造民用燃煤供熱鍋爐工程任務的通知》等文件，組織各區、供熱單位落實具體點位和實施方案。建立供熱準備工作月調度和督查督辦制度，先后召開調度會、協調會和現場會22次，下發供熱工作督辦簡報32期，及時協調解決重點難點問題。制定《沈陽市各區、縣（市）供熱管理部門考核方案》和《沈陽市供熱單位考核方案》，加強監督考核，確保供熱準備工作進展有序。

把影響供熱的問題全部解決在開栓之前

在 供熱“三修”工作中，做到早計劃、早安排、早部署，突出重點部位和關鍵環節，精準施策，有的放矢；全面落實“三修”備案制、現場督導制和驗收承諾制，對“三修”進度和質量進行全方位監管；深入開展供熱工作“回頭看”活動，確保應修盡修，應改即改。全市供熱單位“三修”總投資6.8億元，共大修鍋爐434臺，鼓風機、引風機698臺，除渣機238臺，維修樓棟2035棟，改造供熱舊管網162公里，努力把影響供熱的問題全部徹底解決在開栓之前。

據惠天熱電公司副總經理宋飏介紹，惠天熱電公司作為沈陽市最大的國有供熱企業，該公司近年來堅持以“惠及百姓，以民為天”為宗旨，今年供熱“三修”總投資1.7億元，重點對部分鍋爐進行大修、一次網擴徑改造，完成120個小區老舊管網及立杠改造，供熱系統運行保障能力大幅度提高。

新北熱電公司投資1300余萬元，對熱源廠進行大修技改；投資6445萬元進行超低排放改造，為沈陽藍天行動計劃做出突出貢獻。

煤炭儲備抓早抓細確保充足

鑒于年初新冠肺炎疫情的影響，供熱單位改變以往5月份才開始儲煤的習慣做法，按照“早儲煤、儲好煤”的原則，提前落實煤炭來源、動力運輸和存煤場地，盡可能早儲煤，多儲煤。目前，沈陽全市已完成637萬噸儲煤任務，完成計劃的84%，12月底可完成90%。同時，加強供熱單位儲煤場建設和管理，通過建設全封閉、半封閉儲煤設施和對露天儲煤場采取設置圍檔、加強苫蓋等措施，避免揚塵污染，助力藍天行動。

智慧供熱平臺建設政府先行

今年，沈陽市房產局加大投入，組織對沈陽市智慧供熱監管平臺進行了升級。該平臺以地理信息系統為基礎，以房產大數據為核心，以用戶為載體，通過采集供熱設備參數、監測管網運行、用戶訴求等信息，建立了熱網數據管理、供熱地理信息、供熱監測、供熱日常管理、供熱應急管理、供熱大數據分析等6大系統。加快區級平臺建設，實現了上下聯動、數據共享、協調指揮。供熱運行期間，智慧供熱監管平臺可24小時監管供熱單位熱源廠、換熱站運行情況，并對有代表性的部分用戶進行室溫監測，讓問題發現得更及時，處理得到位，做到防患未然。

細化應急保障措施 確保供熱安全

沈陽市房產局還制定《沈陽市2020-2021采暖期供熱應急煤炭儲備實施方案》，在區政府儲備應急煤炭3萬噸、籌集應急資金6400萬元的基礎上，在市區東西南北中選擇6家綜合實力強、管理規范、煤炭質量好的供熱單位作為應急煤炭承儲企業，代為儲備市級應急煤炭12萬噸。依托供熱單位，按照工種齊全、備品備件充足，通訊系統暢通的原則，組建供熱應急搶修隊伍30支，開展應急搶修演練，提高組織調度、應急搶修、信息反饋的實戰能力。進一步完善《沈陽市冬季供熱應預案》，儲備發電機、電焊機等主要應急設備221臺，備用移動鍋爐6臺，確保應急搶修設施設備充足，提高供熱應急保障能力。

黨建引領 全面提升供熱服務質量和水平

2020年，沈陽市城市公用事業發展中心供熱事業發展部堅持“圍繞供熱抓黨建，抓好黨建促供熱”的工作思路，大力開展服務企業、服務項目、服務基層、服務群眾的“四服務”活動，積極探索“黨建+服務”工作新模式，形成了黨建與供熱工作同心劃船、同向發力的新局面。該中心還印發《關于開展標準化熱源廠（換熱站）創建工作的實施方案》，根據供熱運行、供熱服務、安全生產、基本建設、制度建設、環保排放6方面的表現綜合評定，在全市范圍內評選出30座質量一流、服務規范、便民利民、環境整潔的標準化熱源廠（換熱站）。加強對運行管理、客服、收費和維修人員的專業培訓，提高從業人員的服務意識和業務水平。積極推廣聯美集團的客服工作經驗，強化供熱客服中心服務管理；落實首問負責制，實行對群眾訴求的受理、交辦、處理、反饋、回訪五步閉環式管理，及時解決處理群眾供熱訴求，提高供熱滿意率。倡導供熱企業采取實物獎勵、提供室內設施沖洗服務等措施，引導用戶提前交費。開通熱付通、支付寶等多種收費渠道，解決用戶排長隊、繳費難問題；供熱企業加強收費大廳管理，增加收費窗口、延長收費時間、開通綠色通道，為老年人等弱勢群體交費提供便利。

目前，沈陽市167家供熱單位正全力以赴投入供熱保障和守護藍天的戰役中。開栓供熱一個多月以來，全市供熱運行安全平穩，受到黨委政府和人民群眾的好評。

（供稿：沈陽市城市公用事業發展中心供熱事業發展部副部長王洪彬、綜合科負責人劉永蓮）