北京海淀公園的綜合管理與實踐初探

◎ 夏舫

隨著城市建設的飛速發展，公園綠地的大規模建設提高了人們的生活品質。城市公園作為城市綠地系統的重要組成部分，受到廣大人民群眾的喜愛，成為人們休閑娛樂的主要活動場所。城市公園管理工作的難度，也隨之增大。如何對城市公園進行管理，使公園發揮出更大的生態效益、社會效益與經濟效益，是擺在公園管理者面前的一個值得深入研究的課題。

一、城市公園的主要功能

生態功能：城市公園具有大面積的綠化，在防止水土流失、凈化空氣、改善小氣候、降溫、降低輻射、殺菌、防塵、防噪音、防風引風、緩解城市綠島效應等方面，都具有良好的生態功能。

美化功能：城市公園是城市中最具有自然特征的場所，通過植物配置、園林小品、水體景觀的合理搭配，營造出自然、優美的都市景觀。

休閑游憩和旅游功能：城市公園通過其創造的優美環境和生態空間，為城市居民提供必要的自然環境，成為城市居民的主要休閑游憩場所，為人們提供散步、健身、靜思、賞景等娛樂活動場地和接近自然、回歸自然的生態享受。

生物多樣性保護功能：城市公園通過營造自然的園林景觀，創造出幽靜的生態環境，使人與自然、與生物之間和諧共處，對生物的多樣性起到保護作用。

防災避險功能：城市公園由于具有大片公共開放空間，不僅是城市居民平日的聚集活動場所，同時可以作為地震發生時的避難地、火災發生時的隔火帶、救災物資的集散地以及災民的臨時住宿場所等，在城市的防災減災及避難等方面，具有重要功能。

二、城市公園管理中存在的問題

1.游客不文明游園行為導致管理難度加大

隨著物質水平的日益提高，人們開始越來越多地追求精神享受，到公園內進行戶外運動、休閑娛樂成為生活常態。目前，大多數公園都采取免費入園的形式，寵物入園、自行車入園、捕撈魚類、踩踏草坪、攀爬巖石、亂扔垃圾等不文明游園行為時有發生，由此導致游園秩序混亂，管理難度加大。

游客量增多導致設施損壞嚴重。隨著公園游客量的增多，公園內園路、座椅等設施使用頻繁，園林小品、噴灌設施、草坪燈、草地圍欄、健身器材等設施的損壞程度也會隨之加大。

2.管理經費不足導致景觀效果下降

管理經費不足的問題普遍存在，在這種情況下，公園精細化管理存在較大的難度，由此導致公園的景觀效果下降，難以達到管理標準，無法實現公園管理的可持續發展。

三、海淀公園的管理實踐

1.海淀公園基本情況

地理位置與基本情況。海淀公園位于京城西北四環的萬泉河橋畔，與皇家園林頤和園相鄰，是在歷史上北京的三山五園之一暢春園的西花園遺址上修建而成，占地面積34 公頃。公園始建于2003年，同年對社會開放，是北京市重點公園、精品公園。公園功能齊備，設有兒童樂園、足球場和網球場等經營性場所。

景觀特點。海淀公園建成之初就以開放式可踩踏草坪為游客提供自由的綠地感受而在京城諸多城市公園中獨樹一幟。在設計上結合了海淀區歷史與時代兩種特征，充分體現了人文歷史與現代園林景觀、游覽觀賞與集會娛樂的完美結合。公園種有雪松、油松、銀杏、白蠟、碧桃等75 種共60 余萬株景觀植物，為游客營造出四時景觀皆有不同的園林美景。公園建有淀園花谷、討源書聲、御稻流香、丹棱晴波等景區，使游客在不同的景區內感受到或清新、或開闊、或幽靜、或自由的不同心境。

公園水體面積3.3 公頃，水系自西南至東北貫穿全園，東岸浮萍劇場、西邊的御詩橋、北岸的親水平臺點綴湖邊, 四季景色各有不同。“淀園花谷”景區是公園植物花色品種最豐富的地方，沿著蜿蜒曲折的石板小路，進入一片繁花的世界，每年都有上百種花卉品種在這里展示。“丹棱晴波”景區疊石飛瀑、木橋曲游，加上風中佇立的大水車, 形成一幅美麗的江南水鄉畫面。

2.海淀公園管理的基本方式

一是人防技防相結合，加強秩序引導。海淀公園中控室是公園的指揮中樞，全園共計安裝探頭144 個，基本做到公園全園范圍監控全覆蓋。屏幕畫面隨時切換、實時監控，發現問題及時呼叫保安人員前去制止。在充分運用技防的同時，加大了保安巡視力量，實行保安人員定時、定點、定崗、定責的管理，及時制止游客的不文明行為，保障公園安全有序的游園秩序。同時，在公園門區，采取以服務代管理的方式，對自行車、輪滑、足球等進行寄存服務，做到不文明隱患從門區阻斷，以減少公園內游園秩序管理壓力。

二是堅持節約型園林理念，努力降低養護成本。

合理利用已有植物。海淀公園植物配植的特點是北側以開闊的大草坪為主，東、南、西三面以茂密的毛白楊、白蠟、洋槐等植物群植配以常綠植物及花灌木形成厚厚的林帶，以起到與城市道路視線上的遮擋，同時也起到減少城市噪音、降低污染的作用，但由此也帶來了植物生長的弊端。過密的樹陰遮擋，導致林下草坪無法生長，林下斑禿、黃土露天現象極為嚴重。為了有效解決這一問題，公園連續多年進行了玉簪、嶗峪苔草等耐陰節水型植物的就地取材、大量分栽工作，在景觀效果得到大幅度提升同時，節約了養護成本。

分區管理，以最大限度保護植被，減少投入。海淀公園的最大特色就是草坪內可以搭設帳篷。為此，公園在三個固定區域設置了專門的帳篷搭設區，并在每年春季，草坪返青的重要生長期，對中心草坪進行封閉養護管理，其目的就是有效保護草坪，以減少草坪補植的資金投入。

按照植物的生長習性及季節特點進行養護管理。植物養護管理是一項連續性的工作，任何一個環節出了問題，都會影響植物生長甚至導致植物死亡。只有按照養護標準、植物生長習性及季節特點進行澆水、施肥、防治病蟲害、整形修剪等養護工作，才能保證植物長勢良好，景觀優美。灌木的花后修剪能保證養分供給以增加樹勢，病蟲害防治早發現早治療可節省農藥使用量并減少環境污染，秋季落葉緩掃、地被緩剪既可增加植物觀賞色彩又可起到保持土壤墑情的作用，諸如此類的措施都可起到降低成本的作用。

設備設施動態維護。建立設備設施管理臺賬，將公園內的所有設備設施都進行了編號管理，制定出詳細的設施維護細則，并有專人負責檢查園內公共設施，做到及時發現損壞及時進行維修，提高園內設施的完好率及維護質量。園區內照明設備、噴灌等設施，全部接入智慧化管理平臺，一旦發生故障，會自動進行故障告警，有效防止噴灌設備的跑、冒、滴、漏，節約用水資源。

三是挖掘公園場地優勢，組織特色文化活動。公園的規劃設計建設對公園的長遠發展及定位起著關鍵性的作用。海淀公園中心草坪、露天劇場、稻田景區的設計，就為公園開展各項文化活動提供了場地保障。

中心草坪。面積為 3 萬平方米，綠色期達到280 天。這也是京城目前最大的開放式草坪, 可同時容納上萬人在這里聚集，是舉辦大型戶外活動的首選之地。平時，這里也是京城風箏愛好者們聚集的地方，藍天綠草，游人可以盡情休閑娛樂。海淀公園也由此被網友評為京城放風箏十大最佳場所之一。

露天劇場。位于中心草坪南側，舞臺造型極富現代氣息，觀眾看臺依地勢而建，可同時容納1000 人觀看演出，適合舉辦演出、集會、比賽等活動。為豐富百姓的文化生活，“百姓周末大舞臺” 每年60 多場的演出已連續在這里舉辦多年，深受百姓喜愛。

稻田景區。是一處獨具特色的人文景點，是當年六郎莊、玉泉山一帶近萬畝稻田水鄉景色的縮影。海淀公園在建設時特意留下一畝三分地“京西稻”稻田，集中展示了海淀過去盛產優質“京西稻”的歷史和濕地景觀，海淀公園也是北京市首家保留稻田種植的公園。公園自開園次年開始，每年都在這里舉辦獨具特色的“插秧節”和“收割節”，讓游客親自體驗鄉風農趣，了解“京西稻”的歷史，目前已連續舉辦16 屆。

四、結論

城市公園管理工作應加強秩序引導與維護；推行節約型園林管理理念，以補充管理經費的不足；按照養護規范對植物進行養護管理，營造出優美的游園環境，是公園管理的重要內容；充分挖掘公園的文化內涵，利用公園的場地優勢，組織特色文化活動，才能發揮出公園更大的社會效益。