淺析事業單位會計核算中權責發生制的重要作用

●羅 凱

一、引言

通常情況下，事業單位財政收支均是由財政撥款所提供的，而隨著事業單位改革的不斷深入以及體制的轉變，對于財政撥付資金流向以及管理控制的規范性要求越來越高，對此，要求加強會計管理工作，強化會計核算的科學性以及規范性。因此，對權責發生制在事業單位會計中的應用進行深入研究迫在眉睫。

二、權責發生制的基本原理

權責發生制又被稱為“應收應付制”，其可作為會計記賬的基礎，在確認收入以及費用時，可將應當計入本期的收入以及費用作為基礎。另外，還有一種會計記賬方式為收付實現制，即“實收實付制”，在實際應用中，要求將實際收入或者本期的實際支出作為依據。在權責發生制的實際應用中，由于涉及費用跨期間分攤，因此能夠對會計期間的費用以及利潤進行科學合理的規劃，進而準確反映出事業單位的經營業績。

三、事業單位權責發生制的重要作用

在事業單位會計核算工作中，一般以收付實現制為依據。現如今，社會經濟發展迅速，事業單位收付實現制在實際應用中逐漸暴露出很多弊端。在收付實現制的應用中，在會計核算方面，將收入費用、支出費用以及現金進行聯合核算，這樣就很難準確反映出應收賬款的規模，導致事業單位負債風險增加。另外，如果需要對不同時期的收付情況進行比較，采用收付實現制很難準確反映出資金流向，無法保證會計核算報表的準確性。通過應用權責發生制，可合理規避上述弊端，其應用優勢主要體現在以下幾點。

（一）反映財務狀況

在事業單位會計工作中采用權責發生制，能夠幫助事業單位財務管理人員確定各項財務指標，包括收入、支出等，與收付實現制的應用效果比較，能夠有效保證會計信息的真實性和可靠性，對財務報表進行橫向比較以及縱向比較，進而及時發現事業單位的隱性負債情況。另外，還可以制定現金流量表，進而對事業單位的現金使用情況進行科學合理的分析，幫助管理人員詳細了解事業單位的發展現狀，同時還能夠為財務管理工作提供可靠依據。

（二）核算單位成本

在事業單位會計核算中，通過采用收付實現制，可確定事業單位的各項收入以及支出費用。但是，在這種方式下所反映出的指標缺乏配比性，不利于對成本支出進行準確核算。與以往的會計核算方式不同，在權責發生制的實際應用中，不需要考慮事業單位各項費用的收付情況是否實現，可為財務管理工作提供準確的會計信息，便于財務管理人員對單位成本進行準確核算，提升會計核算的可靠性。

（三）防范財務風險

在事業單位財務風險管理方面，通過應用權責發生制，能夠準確的反映出事業單位負債實際情況，便于會計管理人員掌握真實的財務數據，及時發現事業單位在財務支出方面的困難。如果事業單位已經出現負債，則需結合實際情況，制定科學合理的債務償還計劃，準確識別財務風險，并采取有效的防范對策。

（四）提供決策支持

雖然權責發生制的應用流程比較復雜，但是，可以準確的反映出事業單位的資產變化以及負債變化實際情況，對事業單位的支出財力進行準確分析，為事業單位重大決策提供信息支持。另外，從宏觀經濟管理角度出發，在事業單位會計工作中應用權責發生制，符合當前可持續發展實際需要，可促進事業單位穩定發展。

四、權責發生制在事業單位會計中的具體應用

（一）在會計科目中的應用

1.固定資產。固定資產的主要特點為價值耗費，因此，在事業單位會計工作中，對于固定資產權益的計量以及確認至關重要，在具體的會計工作中，要求將事業單位運轉階段的耗費資產成本確認以及計量進行分期計算和折舊處理。有些部分難以確認，或者暫時不需要納入會計核算范圍中，則可對此設置“固定資產凈值”、“累計折舊”等科目，并每年按照折舊額進行計入和累積。另外，對于固定資產的維護管理費用支出，可采用預提或者待攤的處理方式。

2.債權債務。在設置事業單位債權債務的核算科目時，應注意做好與經營性業務之間的關聯。對于應收但是未收的業務收入，在會計核算中，應注意確定收款權利的時間點，對于應付但是未付的費用以及債務，也應該在債務形成期間作出確認。除此以外，對于事業單位形成的權益，應綜合考慮應收賬款、其他應收款等進行確定。

3.確認收入。通常情況下，事業單位收入核算科目的基礎為收付實現制，通過應用權責發生制，確定財政預算單位上級補助收入以及下級上繳收入。其中，上級單位的應返稅款借記包括：應收上級補助款、補助收入；上級單位款項實際收到時借記包括：國庫存款、應收上級補助款。下級單位的應交款項借記包括：應收下級繳款、下級上繳收入等。

4.驗證預算合理性。在事業單位總預算管理中，往往會側重反映出一些信息。另外，財務報告的作用是對財務管理結果進行總結，進而反映出事業單位財務運行實際情況。通過將權責發生制應用于財務管理中，并形成財務報告，能夠全面顯現出事業單位以往的決策結果，檢查是否有負債情況等，并對所預測的信息進行評估分析，準確反映出事業單位的績效以及運行情況。

5.對外投資核算。在對事業單位的預算支出以及成本支出進行核算管理時，如果應用收付實現制，則可能會產生核算誤差，另外，還可能會影響事業單位對外投資的準確性和合理性。對此，在進行事業單位財務支出以及成本支出管理方面，可采用權責發生制，對投資決策進行優化，便于對投資成本進行核算管理，進而維護事業單位的經濟利益。

6.支出核算。在事業單位總預算會計處理以及支出方面，可根據實際支出總額以及支出時間進行登記，另外，也可以收付實現制進行核算，對于財務報表，可依據權責發生制列出各項支出。

（二）在采購業務中的應用

事業單位采購業務管理也是財務管理中十分重要的內容，對此，也可應用權責發生制。國庫支出的復雜性比較強，通常情況下，當經濟業務完成后才會實施支出，跨年支付情況也比較常見。在采購業務管理中，通過應用權責發生制，可明確貸記支付的要求以及具體內容，然后再進行采購管理，能夠為會計核算提供可靠依據，提升會計核算工作效率，保證會計核算結果的準確性和可靠性。在事業單位采購過程中，對于所有采購費用，需要進行分類管理以及整合處理，通常情況下，可將采購費用分為銀行貸款、待付應付賬款等等。需要注意，對于采購業務以外的已付款項，無需將其計入本期中。

（三）在財務報表中的應用

在事業單位會計工作中應用權責發生制，應增加現金流量表，對事業單位的資金流動情況進行記錄和比較，具體應注意以下幾點：第一，制定現金流量表。對于事業單位所有資金的使用情況進行科學合理的預測，進而為管理人員決策提供可靠依據，避免發生資金閑置或者資金浪費的問題。第二，對資產負債表進行改進。在編制財務報表時，可以將資產負債表作為依據，確定事業單位當前收益情況。第三，在每一期財務報表中，都需要體現出事業單位的投資情況、受益情況等等，保證財務信息的真實性和可靠性，提高財務報告信息處理效率，同時實現財務報表的規范化，為事業單位會計工作明確方向。

（四）在財務監督中的應用

在事業單位會計工作中，通過建立健全財務管理監督管理體系，能夠保障會計工作的安全性。另外，還需要完善事業單位內部審查機制，對會計人員的職責履行情況進行監督管理，保證賬實相符，確保會計核算可反映出事業單位各項業務活動。

（五）人力保障與技術職稱

在事業單位會計工作權責發生制的應用中，必須重視對于財務管理人員的培訓教育以及對于財政信息軟件的技術升級。財務管理人員必須高度重視權責發生制的應用優勢，同時還需要對相關會計人員做好詳細說明。另外，在財政信息軟件的技術升級中，要求財政部門與相關技術人員加強配合，制定完善的會計培訓方案，提升會計人員專業技能水平。

五、結語

綜上所述，本文主要對權責發生制在事業單位會計工作中的重要作用以及應用方式進行了詳細探究。與收付實現制相比，權責發生制的應用優勢明顯，可有效彌補收付實現制的缺點，在具體的會計工作中，可將兩種會計制度進行有效結合，取長補短，進而促進事業單位會計工作水平的提高。