●曠利平
結合《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》等若干文獻和非專任教師在本校的現狀,總結出產業教師(導師)的概念內涵為:產業教師主要指的是在高端化與集約化的發展形勢下教師需要對資源進行高效利用,并且發揮自身的價值,進而為學校的發展注入動力。過程中政府同樣需要發揮自身的引導性作用,針對性地做好人事備案等多項工作,與此同時,既要強化監督,對教師的素質進行實時審查,特別是職業院校更加如此。職業院校所承擔的是實踐教學以及專業課程方向的指導,同時也設計人才培訓與課程改革等多項任務,因此,職業院校的發展過程中應當建立完善的校企合作模式,并針對性地輔助以社會服務以及頂崗實習等多項教育與管理方案,進而為院校的發展以及教育事業的進步注入動力。
首先,有助于幫助高職院校制定完整且系統化的戰略方針。對現階段高職院校的發展情況進行分析,而后發現高職教育工作的落實有必要結合時代的發展形勢,總結發展特點,并制定針對性的發展戰略,在此過程中,各級政府以及相關企業等都將予以配合,比如,政府將會發揮自身的引導性作用,提供方向指導。企業則應強化校企合作,制定完善的工作模式,進而為成就縱深發展提供有效保障。其次,可以相應地提高師資團隊的教學水平。進入21 世紀以來,我國教育事業飛速發展,在此發展形勢下,高職院校的教師數量也在逐年遞增。其中包含許多非專任教師,他們在師資團隊中占據重要地位,同時在高職院校的發展過程中也發揮了重要作用,而對高職院校產業教師的培養模式進行研究必然會有助于提升高職院校師資隊伍水平。第三,有助于完善師資隊伍。現階段對高職院校產業教師培養模式進行分析,可以促進政府完善與高職教育相關的法律法規以及政策規章等等,進而調動教師的工作積極性。在此基礎上,也將提高高職院校領導的重視,并對師資團隊的內部結構進行協調,使之更加科學、合理,進一步發揮產業教師的作用,為其發展提供巨大的空間。第四,高職院校產業教師隊伍的發展壯大,能促進高職院校自身整體發展。高職院校有必要基于產業教師的發展制定針對性的發展戰略,進一步培養優秀教師,打造高素質的教師團隊。在此過程中,需要借助先進的信息技術手段,逐步完善產業教師發展相關的數據體系,進而為日后高職院校產業教師隊伍的發展提供有效的數據參考,發揮數據的應用價值,這將有助于高職院校的長遠發展。
目前國內外關于非專任教師的研究主要集中在兼職教師隊伍建設的現狀、困境、出路和發展趨勢上,產業教師(導師)的相關材料和文獻完全空白,各高職院校缺乏導向性研究依據。結合國家在高職教育師資隊伍建設的政策可知,校企合作是職業教育發展的核心,非專任教師隊伍建設需要“政校企行”各方的深度合作,國內外研究基本都是倡導政府做政策主導,出臺相應的制度;高職院校作為實施方,提升整體教育戰略;行業作為監督方,嚴格執行考核評價體系;企業作為資源方,樹立教育義務理念,保證非專任教師有足夠的時間和精力參加職業教育活動。依照目前的現狀,高職院校產業教師(導師)要走制度化、規模化和科學化的道路任重道遠。
圍繞產業教師(導師)的整體培養,筆者構建了政府、院校、行業和企業四方承擔職責和獲得利益的理論模型。基本觀點是:(1)政府提供政策支持,院校獲取更大的人事自主權,為產業教師(導師)的培養提供更有利的條件,產業教師(導師)作為企業員工和院校教師能力得到提升后,反饋給政府更多的科研成果,并進行相應的成果轉換,更好地服務地方經濟。(2)企業樹立長遠的教育理念,提升教育義務的意識,提供更多的優秀產業教師(導師)積極參與到院校教學活動中去,可以更大程度上提升企業整體的理論和文化素質。(3)院校應加大產業教師(導師)投入程度,建立健全相關體制機制和保障體系,加強產業教師(導師)的培養力度,全面提升整體師資水平和教學質量,產業教師(導師)通過院校的培養模式,全面提升其理論水平和文化素質。(4)行業建立相應的考核和獎勵制度,將優秀的產業教師(導師)納入到職稱評定和晉升破格體系中,加速產業教師(導師)的成才率,增加產業教師(導師)職業歸屬感和教學的熱情度。(5)政府給予行業一定的經費支持,建立相應的溝通協調機制,采納行業對產業教師(導師)的考核評價結果,服務于產業教師(導師)培養工作。(6)政府通過稅收減免的福利政策,鼓勵企業主動參與產業教師(導師)培養工作,使企業樹立教育義務的觀念。(7)院校和企業進行深度的校企融合,建立可持續性的互助互惠機制,方便產業教師(導師)的培養。(8)行業和院校進行交叉合作,進行相應的成果轉換,提升整體的科研實力。
通過縱深項的對比與分析,而后可知高職院校的發展過程中通常都會將發展重點放置在產業教師的遴選與考核等多個方面,但是這一過程中仍舊會存在諸多問題,比如,產業教師團隊內部存在素質不高的情況。導致此問題的誘因相對較多,其中包括政策措施、社會環境以及產業教師本身等等。因此,政府層面應當首先意識到自身所肩負的職責,而后提供針對性的方向指引,與教育部門協調制定完善的教育人事制度,提高制度的落實力度。而企業方面,主要分析企業對公司人才兼職行為的態度,同時考慮企業與學校合作過程中的逐利性,以及參與高職教育的積極性。產業教師(導師)層面,主要分析產業教師(導師)兼職的時間和精力最大允許度、對待教學的態度以及上課成就感狀況等方面。高職院校層面, 主要分析職業院校自身在歷史原因、課程教學、經濟利益等方面的內在動力狀況,以及新型的教育人力資源管理理念對產業教師(導師)隊伍建設的影響。
對于現階段高職院校發展產業教師過程中的常見問題,不僅要從政府政策法規方面加以完善,同時還要在建立健全職業院校內部機制、培育企業社會教育責任和行業監管機制等方面提出建設對策。完善政府相關政策法規包括改革有關財政和人事制度,將產業教師(導師)納入體制內范疇,給予產業教師(導師)所在企業稅收優惠等,使得企業主動將技術、管理人才送至高職院校;建立健全職業院校內部動力機制方面包括提高對產業教師(導師)的認識,樹立現代教育人力資源理念,建立內部動力機制,建立健全產業教師(導師)聘任、培訓培養、使用考核、激勵等到管理體制;培育企業社會教育責任包括引導企業用辯證的視角看待員工擔任產業教師(導師)行為,使企業認識和承擔社會教育責任,并采取合理措施降低兼職帶來的消極效應等;行業建立健全產業教師(導師)綜合考核評價體系,嚴格履行監管機制。
一是機制方面:由政府制定政策、行業建立考核監管體系、院校建立培養方案和企業樹立教育理念;二是制度文件的職能分工:院校和行業共同制定職稱評定文件和考核評價體系,政府和院校共同擬定人才招聘方案,企業和院校確定薪資待遇狀況和人事獎懲方案,政府、院校和企業三方同步訂立人事保障規定;三是人才甄選過程:在政府和行業監管下,院校的人事部門和二級學院(系部)協同合作,共同制定招聘溝通機制、招聘標準文件和面試評分標準等;四是嚴格執行產業教師(導師)培養體系:文化素質、師范素質、教育法規、教學理念和綜合素質培養;五是產業教師(導師)考核評價體系:多維度綜合考評產業教師(導師)的教育教學質量,主要引入學生評價、同行評價、社會評價和企業評價等考評體系。
隨著國務院相關文件逐步出臺,產業教師(導師)正式進入政策和研究視野,通過研究高職院校整體師資的目前現狀發現,產業教師(導師)創新之處在于結合了時代特色、區域設定和結構特點等。問題的解決對策也是針對多個方面,受群體因素影響,缺一不可,其中政府、企業、行業和院校的角色定位問題,各方協同聯動機制問題,產業教師(導師)自身因素問題,需要各個主體方共同創造良好的環境,促成產業教師(導師)隊伍走科學化、規模化和制度化的道路。各方應制定長期規劃,充分注重產業教師(導師)的優勢,進一步夯實高職教育基礎,提升高職教育整體水平。