新時代背景下老年開放教育質量提升路徑探析

李偉霞，張建江

(1.山西廣播電視大學馬克思主義學院，山西太原，030027；2.山西廣播電視大學人文與經濟學院，山西太原，030027)

一、開展好老年教育是適應新時代發(fā)展的內在需求

十九大報告做出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷，進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。[1]面對日益突出的老齡化問題，以習近平同志為核心的黨中央高度重視老齡事業(yè)發(fā)展，形成了應對人口老齡化的中國方案、中國道路。在為老服務領域，我國提出了“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂”的“六有”目標。開展好老年教育是實現(xiàn)“老有所學、老有所教、老有所樂”的重要途徑，也是建設學習型社會的時代需要。

(一)開展老年教育是國家加快建設學習型社會的應有之義

老年教育是成人教育的組成部分，是終身教育的后期階段，是構建學習型社會、提高全民族思想文化素質的有機組成部分。老年教育是面向老年人開展的不同于傳統(tǒng)學歷教育、職業(yè)能力提升教育的繼續(xù)教育，是終身教育的重要組成部分。黨的十八大明確提出要積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設學習型社會。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出的三大戰(zhàn)略目標之一，就是到2020年“基本形成學習型社會”。習近平總書記指出，要“努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設學習型社會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育”[2]。黨的十九屆四中全會提出要積極構建服務全民終身學習的教育體系，滿足人民日益增長的美好生活需要。[3]辦好老年教育，對發(fā)展好老齡事業(yè)、提高老年人群體文化素質、構建學習型社會具有重要的作用。

(二)開展老年教育是響應國家推進終身教育的有力舉措

終身教育貫穿人的一生，既包括學歷教育，也包括非學歷教育，既包括集體教育，也包括個人自學。我國傳統(tǒng)文化中不乏有關終身學習的優(yōu)秀思想：漢代劉向在《說苑》中寫道“老而好學，如炳燭之明”，意思是老年好學如同燃燭照明；宋代蘇軾說過“窮不忘道，老而能學”，蘊含著要把學習作為一種人生追求的深刻內涵。毛澤東同志常講的一句中國俗話“活到老，學到老”也通俗易懂地向人們展現(xiàn)了終身學習的重要性。開展終身教育在社會各界形成了廣泛認識，并成為很多國家教育改革的指導方針。終身教育之所以被人們廣泛接受，就是因為學習是人們對于更高精神世界追求的重要途徑。教育的終身性已經得到當代社會越來越普遍的認可。老年教育不僅有助于老年人自身生活的及時調整，從而進一步適應社會發(fā)展需要，還有助于發(fā)揮老年人在科學技術上的作用，促進社會的協(xié)調發(fā)展。[4]

(三)開展老年教育是老年人更高精神層面需求的重要途徑

始于20世紀70年代的國外老年教育在創(chuàng)辦初期主要是為了滿足老年人的應付需求、貢獻需求以及自我滿足三個需求。開展老年教育對老年人實現(xiàn)自我滿足有很重要的促進作用。美國著名心理學家馬斯洛曾提出，人通過“自我實現(xiàn)”滿足多層次的需要，“自我實現(xiàn)”是一種“高峰體驗”，可以幫助人們重新找回被技術排斥的人的價值，實現(xiàn)完美人格，而接受教育能夠幫助人們獲得這種高級的“自我實現(xiàn)”。隨著人們生活水平的不斷提升，人們的需求有了很大轉變，從吃飽穿暖到吃好穿好，從解決溫飽問題到追求精神享受，這些都反映了人們的需求層次在不斷提升。開展老年教育是老年人獲得更高層次的精神滿足的重要途徑，是老年人通往更高精神世界的有效手段。

二、老年教育開展情況

(一)社區(qū)教育

社區(qū)是居民自治的組織，具有自我管理、自我服務、自我教育和自我監(jiān)督職能。社區(qū)教育起源于丹麥19世紀80年代的“民眾中學”。改革開放后，我國在借鑒國外社區(qū)教育先進經驗，結合傳統(tǒng)的學校教育、家庭教育和社會教育的基礎上逐步發(fā)展起了社區(qū)教育。[5]社區(qū)為社區(qū)居民提供服務的一項重要內容就是提供社區(qū)教育服務。一些社區(qū)在開展社區(qū)教育服務時，注重教育形式的多樣性，如不定期邀請專家、業(yè)界知名人士、學校教師等為老年人開展不同主題的知識講座。有的社區(qū)通過定期開展周末大講堂，為社區(qū)居民提供諸如信息技術、書法繪畫、音樂舞蹈、模特走秀、烹飪技能、手工制作、編織技能、金融理財、健康科普等方面的培訓，這些知識講座不僅豐富了老年人的日常生活，也很好地滿足了老年人對相關知識的需求。然而，社區(qū)教育往往容易受到辦學場地、辦學設施、師資隊伍等方面的限制。

(二)老年大學

在我國，老年教育起步于老年大學，老年大學和老年學校是我國最主要的老年教育模式。[6]在國家大力推動老齡事業(yè)的發(fā)展進程中，各地政府積極創(chuàng)辦老年大學，為老年人提供接受繼續(xù)教育的平臺。老年大學作為老年教育的一種重要形式，有固定的教學場所和穩(wěn)定的師資隊伍，老年大學開展的相關研究與現(xiàn)實結合程度比較緊密，教學層次與水平能夠很好地滿足老年人對老年教育的需求。在老年大學，老年人可以在一定周期內進行系統(tǒng)的學習。然而，老年大學主要通過線下課堂開展教學，承載能力有限，不能及時滿足更多老年人通過“入學”的途徑接受教育的需求。

(三)社會機構

一些社會機構出于推銷產品或服務的目的，定期為目標老年客戶開展與業(yè)務相關的健康知識講座。通過社會機構，老年人不僅能夠參加知識講座，還可以參與一些社團交友、出游活動。一些組織或者機構開展的知識講座成為一部分老年人獲取知識的渠道，但這些社會機構存在著魚龍混雜、講座內容服務于銷售目的而忽略內容的正確性、科學性等問題，需要有關部門加強監(jiān)管，也需要社會機構誠實守信，依法依規(guī)開展社會活動。

(四)互聯(lián)網絡

2020年的新冠肺炎疫情在一定程度上改變了人們的生活方式，很多人的線下行為都轉移到線上進行，如進行線上學習、線上問診、線上交流、線上旅游、線上購物等。特別是疫情期間，全民在家抗疫在一定程度上培養(yǎng)了老年群體通過網絡獲取服務的習慣。一些學習平臺如“學習強國”等為老年人提供專門的學習課程，獲得了廣大老年人的青睞。在疫情期間，開放大學、地市級廣播電視大學積極擔起社會責任，免費為老年群體開放優(yōu)質課程資源，為老年人獲取優(yōu)質的教育資源提供了更多途徑。

(五)老年開放大學

電大體系經歷40年的發(fā)展，形成了強大的系統(tǒng)辦學格局，為國家各行各業(yè)培養(yǎng)了大批應用型專門人才，在學歷補償教育、學歷繼續(xù)教育、擴大學歷教育、促進教育公平等方面做出了積極貢獻。在新時代，電大又承擔起了推動非學歷教育發(fā)展的重任。根據國務院《關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的若干意見》精神，國家開放大學率先開辦了國開老年開放大學，隨后，省、市電大也積極推進老年開放大學建設。依托線上教育平臺，通過線上線下相結合的教學模式，為更多老人參加學習教育提供了可能。以山西老年發(fā)展教育為例，地方政府出臺了《山西省人民政府辦公廳關于貫徹落實國家老年教育發(fā)展規(guī)劃的實施意見》《山西省教育廳等九部門關于推進社區(qū)教育發(fā)展的實施意見》等，為該省電大發(fā)展老年開放教育提供了政策支撐。

三、老年開放教育的優(yōu)勢

老年開放教育是依托開放大學(廣播電視大學)開展的老年教育。老年開放教育充分利用開放大學形成的線上線下相結合的教育優(yōu)勢，滿足更多老年人開展自主學習、接受繼續(xù)教育的需求。

(一)教育資源多樣性

老年開放教育依托開放大學開展教學工作。開放大學的辦學優(yōu)勢是體系辦學，經過40多年的發(fā)展，在全國形成了覆蓋中央、省、市、縣四級以及民辦合作辦學點積極參與的辦學體系。老年開放教育能夠完全享用開放大學的體系資源、師資資源和課程資源。在資源建設方面，全國各地的電大辦學單位加大了老年開放教育投入力度，積極構建老年人線上教育平臺，廣泛搜集全國優(yōu)質線上教學資源，為老年群體提供多樣化、多層次的教學內容。老年開放教育的發(fā)展?jié)M足了老年人對教育多元化、個性化的需求，緩解了老年人獲取教育資源途徑不足的壓力。

(二)學習時空不受限性

互聯(lián)網是滿足老年人生活需要的一個重要媒介。在互聯(lián)網快速發(fā)展的今天，很多老年人都希望盡快融入互聯(lián)網，擁抱信息化社會。老年人的生活通過互聯(lián)網得到豐富，視界通過網絡得到延展。隨著互聯(lián)網、移動終端的加速普及，老年人通過網絡獲得在線教育資源更加便捷。老年開放教育主要是通過網絡為老年人提供教育資源。這種線上開展的教育，打破了傳統(tǒng)課堂教育的時間和空間限制，為老年人“人人皆學、處處能學、時時可學”提供了技術支撐。不受時空限制的特性，使更多老年人可以隨時隨地進行學習，也使教育資源得以最大化利用。

(三)覆蓋范圍廣泛性

老年開放教育主要是通過線上教育滿足不同老年人的學習需求。這種線上教育向基層、農村、偏遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)延伸，能夠盡可能多地滿足不同區(qū)域、各種背景、各個年齡層次的老年群體的教育需求。特別是在偏遠地區(qū)、廣大農村，存在老年教育場所不足，配套設備短缺，師資隊伍匱乏，老年人居住不集中等問題，開展實地的線下教育在經濟成本上有待考量。線上老年教育能很好地解決這個問題，有助于實現(xiàn)老年教育公平。

四、提升老年開放教育質量的路徑

黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出：“堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。”[7]服務全民終身學習的教育體系建設，是民生保障的應有之義，具有重大的戰(zhàn)略意義。在推動全民終身學習的教育體系建設目標中，電大體系承擔著艱巨的歷史使命，電大體系要積極為老年群體提供更優(yōu)質的開放教育教學服務。

(一)強化“以老年人為中心”的教育服務理念

互聯(lián)網時代的線上教學要及時從傳統(tǒng)的“以教師為中心”的教學理念轉變?yōu)椤耙詫W習者為中心”的教學理念。教學不是簡單的講授知識，而是能夠滿足學習者綜合素質提升的學習需求。特別是面對老年人群體，大多數(shù)老年群體參加老年繼續(xù)教育的目的是充實閑暇生活，或培養(yǎng)某一種興趣愛好，或擴大交友范圍，或提升某一方面的學習。因此，在老年開放教育建設中，要充分使用現(xiàn)代技術，比如大數(shù)據技術，通過分析學習者的學習需求，根據不同年齡層次、不同教育背景、不同生活地域的老年人的不同需求，為老年人群提供更有針對性的教學服務。

(二)加快建設全國統(tǒng)一的老年開放教育平臺

打造全國統(tǒng)一的老年開放教育平臺是全民終身學習的教育體系建設的內在要求。現(xiàn)在的信息技術已經達到能夠建立一個面向全國老年群體的學習網絡平臺的水平。特別是進入21世紀，隨著互聯(lián)網的普及，全息影像技術開始運用到開放與遠程教育領域以及物聯(lián)網、5G、人工智能等技術在教育領域的快速推廣[8]，網上學習場景將更加真實，人機互動將更加深入，這將為學習者帶來更豐富的學習形式以及更佳的學習體驗。統(tǒng)一的老年開放教育平臺可以使各種優(yōu)質教育資源得到有效整合，學習資源高效利用，進一步促進老年教育資源均衡發(fā)展。

(三)積極拓展老年開放教育線下合作單位

現(xiàn)在的老年開放教育主要是通過線上渠道為老年人提供教育服務，然而，老年開放教育應該積極探索“線上+線下”融合發(fā)展模式。在充分發(fā)揮線上教育不受時空限制的優(yōu)勢下，要進一步用好線下教育場所，進一步提升老年人開展教育學習的歸屬感與有效度。線上技術與線下場所有效結合，才能使線上教育行穩(wěn)致遠。老年開放教育平臺要加強與社區(qū)、養(yǎng)老機構、老年公寓等為老年人提供服務的機構的合作力度，根據不同單位開展的不同業(yè)務，提供相適應的服務內容，真正將線上教育的觸角延伸至老年群體活動的場所，實現(xiàn)老年開放教育無死角、全覆蓋。

(四)加強老年開放教育教師服務團隊建設

我國老年教育發(fā)展時間較短，教育師資還很匱乏。很多老年教育師資為研究老年方向的教師，或是講授某門課程的教師，或是沒有社會經驗的年輕教師。日本和韓國十分重視老年教育專業(yè)人員的培養(yǎng)。如韓國制定了《老年教育專家培訓計劃》并開設了老年教育專業(yè)人員的培訓課程。同時，嚴把老年教育從業(yè)人員的準入關，要求從事老年教育的教師必須持證上崗[9]，這在一定程度上提升了老年教育人員的整體素質。因此，我國發(fā)展老年教育事業(yè)要注重提升師資水平。師資素養(yǎng)的高低直接決定了老年教育的質量。國家要結合我國國情，進一步制定和完善老年師資隊伍建設的有關法律法規(guī)，在有關高校開設老年教育相關課程，在老年教育領域加強對從業(yè)人員的職業(yè)教育與培養(yǎng)。建立老年教育師資人才庫，設立獎勵機制，促進老年教育的專家、學者、優(yōu)秀教師積極參與到服務老年教育的行列中來，將老年教育教師團隊建設作為提升老年教育質量的重要途徑。

五、結論

在大力推進學習型社會建設的今天，老年教育不可或缺，要充分發(fā)揮老年開放教育優(yōu)勢，進一步提升老年教育服務的能力與水平，真正實現(xiàn)“老有所學、老有所教”。通過教育學習，幫助老年人實現(xiàn)“老有所為、老有所樂”，從而進一步提升老年人的生活品質，將老年人獲得晚年幸福生活作為構建和諧社會的重要內容。