關于對我國建筑工程預結算常見問題及控制策略研究

龍 雪

貴州貴安綜合保稅區有限公司

1 引言

在目前我國建筑工程數量在隨著我國經濟快速發展而不斷增加的同時，針對工程建設單位來說，就需要堅持現代企業管理理念來控制工程建設成本，提升工程建設經濟效益以及在目前激烈市場競爭中的競爭力。針對建筑工程建設過程中的預結算工作來說，需要面對工程建設中比較復雜的工作內容以及涉及的大量工程材料，做好對工作內容的細化，解決預結算工作中的問題，提高工程預結算工作質量，發揮預結算工作的重要作用來降低建筑工程的投資成本，推動建筑工程項目整體經濟效益的提升。

2 建筑工程預結算概述

2.1 建筑工程預結算內容

首先是對工程施工量進行準確計算。在建筑工程項目建設過程中，需要在明確的施工量基礎上對施工材料進行選擇和采購，并且開展對資金和人力資源的優化配置。而由于建筑工程施工量計算時需要計算較廣范圍內的較多工作內容，需要工作人員在此工作開展中要細心和認真開展，實現對所有工程量的全面與準確計算。其次是預算整體建設成本。此工作內容就是由具有較強工作能力以及具有豐富工作經驗的專業預算人員對建筑工程施工中所需要的材料、人員以及資金應用等方面進行全面與科學地考核，作為工程建設順利開展的首要條件。

最后是開展項目的竣工結算。在建筑工程施工完成之后的竣工階段，需要結合工程需要分析現階段的經濟狀況，總結整體工作情況，作為提升經濟效益的重要依據。

2.2 建筑工程預結算的基本作用

首先可以反映工程進度。工程進度（或階段）結算工作是在已經完成的工程量基礎上開展，而通過工程進度（或階段）結算累積數量在工程總造價中比例的計算，則可以基本掌握工程進度的現狀。其次可以加速資金周轉。通過及時的工程結算可以加速資金回籠速度，減少企業內部流動資金的壓力，實現實際投入運營成本的降低。最后可以對經濟效益進行考核。針對建筑工程開展預結算，可以將其作為企業的經濟考核指標以及經營管理考核指標，可以防止出現建設單位拖延結算的問題，幫助建筑施工企業實現項目的經濟效益，降低出現經營風險的概率。

2.3 建筑工程預結算的審核工作內容

一是工作范圍的工作內容審核，該工作是依據合同及招投標文件，分清合同實施范圍，明確總包與分包方施工界限，。二是工程量審核，就是基于簽訂的建筑施工合同中的承包范圍和實際施工范圍等要求內容，按照工程量計算規則和規范要求開展工程量計算工作，防止出現重復計算問題。三是定額套用審核，主要依據工程施工圖紙以及項目本身的具體內容，通過審核套項工作內容及其材料，主要的作用就是檢查定額換算工作，防止出現重復套項問題，確保工程建設中的人工以及材料指導價的調整工作符合合同規定要求，在此基礎上合適換算內容與方法。四是費用計取的審核，主要依據就是施工合同、投標文件以及相關管理機構下發的文件，重點的審核內容為費率或者下浮率的情況，針對費率或下浮率不一致的情況審核相應的項目變更等內容。

3 建筑工程預結算常見問題分析

3.1 工程預結算所依據的清單不夠準確

在開展工程預結算工作中主要是在建設單位提供的清單基礎上開展的，如果在招標階段建設單位提供的工程清單不夠準確，存在漏項、錯項等問題，就會導致工程結算階段造價的增加。一主要表現在編制工程量清單的過程編制人員不熟悉圖紙、水平不高、經驗不足，對施工工藝及技術規范和流程不清楚，導致在工程量清單編制過程中出現錯、漏項子目；二是招標文件中對措施費或其他獨立需由總包方承擔的費用描述不清，會導致部分清單項目的漏項。這些問題都容易造成結算階段的變更、增項等重復結算問題，這就會增加建設和施工單位的成本。

3.2 施工單位的報價問題

在目前我國市場經濟在逐步完善的過程中，也容易出現其中的規章制度不夠完善的問題。以工程預結算為例，由于缺乏針對預結算編制誤差的懲罰制度，容易增加其中的漏洞問題。這主要表現在施工企業會在盲目追求利益的過程中采取多報工程量和高估價等違規行為，或者是施工單位高估冒算會造成工程造價或費用增加的風險。此外也會由于現場管理人員數量短缺而通過預算員來提交預算，造成多報預算的問題。

3.3 圖紙變更不夠明確的問題

工程變動情況在工程施工中比較常見，但是如果在變更之后沒有對具體問題進行詳細論述而僅僅是簡單的描述，容易在后期結算過程中由于此變更問題而發生與建設單位之間的糾紛。比如在建筑工程中進行廚衛間面層的變更時，如果沒有通過定額明確說明面層和底部石灰的瓷磚費用，容易出現施工單位會重復要求支付抹石灰部分的費用在，造成了工程費用的重復計算問題。

3.4 工程管理人員問題

如果在工程建設之前沒有開展深度的施工設計，容易在實際施工中出現較多的與設計方案不符的內容，這就增加了工程施工中的變更內容并需要對這些內容開展現場技術鑒定與核定。而如果針對上述內容沒有做好核實核對工作就簽字確認，容易導致建設單位經濟損失的增加?；蛘呤浅霈F在核實之后沒有及時簽字的問題，也會造成工程施工周期被延誤而增加工程結算中的問題。而上述這些內容，主要是由于管理人員確認責任心和工作態度不夠端正而引起的。

3.5 合同簽訂的問題

建設和施工單位之間所簽訂合同中沒有對具體條款進行明確劃分而造成合同內容不完整，這就會導致合同一方無法嚴格履行自身責任的問題。尤其是針對其中沒有明確的細節問題，則可能會被施工方有可乘之機。比如在包干工程項目中，如果沒有對包干范圍和調整模式進行明確規定，就容易造成此包干項目中的漏洞，如果按照實際情況開展結算工作就會增加建設單位成本，同時也造成雙方在結算階段出現糾紛問題。

4 建筑工程預結算常見問題的管控措施

4.1 確保工程量的準確性

建設單位在招標過程中需要在招標文件中明確規定詳細清單，追究審計單位及其相應審計工作人員的責任所造成的清單中的漏項和錯項問題，確保分工明確來避免出現工程量虛增的問題。此外，建設單位還要保證所選擇的施工管理人員熟練掌握定額以及預結算問題，做好對施工中工程變更問題的及時結算處理，尤其要做好在此過此種所涉及的材料費用等問題，從而有效防治出現工程量重復計算的問題。

4.2 做好對材料價格的控制

在較長的工程建設周期內可能會隨著市場波動而出現材料價格的較大變動問題，為此，防止上述價格劇烈波動而導致出現的風險，就需要在工程建設之前做好對材料市場的調查工作，充分分析可能會對材料價格造成影響的因素并預測價格走向。而且在工程建設過程中也需要隨時掌握材料市場價格變動情況，作為后期開展審核結算工作的重要依據。

4.3 做好變更依據的控制

針對工程建設中不可避免出現的設計變更問題，需要嚴格按照變更流程做好簽證處理等工作，保留設計變更所需要的各種施工圖、設計技術資料等相關證據，避免后期結算過程中出現糾紛問題。而針對變更前后所產生的工程實物量，則需要在上述證據的基礎上結合現場施工方案并按照規則開展準確計算。

4.4 加強對預結算及管理人員的培養

在目前各種先進技術以及軟件應用于工程預結算以及施工環節中的同時，實現了工程量計算準確性和效率的大幅度提升。為此針對預結算工作人員來說，則需要在掌握必要基礎知識和工作能力的同時，還要不斷學習先進技術和軟件操作與應用方法，熟練掌握相應法律法規內容以及預結算規則，還要熟悉施工現場，掌握基本的施工方法和工藝，提升自身專業能力。而針對工程設計人員則需要在深入了解現場和工程建設要求的同時開展設計工作，盡量減少實際施工中的設計變更。而監理人員則需要做好施工過程中的監督管理工作，建設單位也要及時確認設計變更內容，保證預結算工作的順利開展。

4.5 確保合同的規范性

在建設和施工單位簽訂合同時，需要確保合同的嚴謹化，在其中從各個細節上明確雙方的權利和義務。尤其是針對其中的包干項目問題，需要對包干的范圍和調整模式進行明確規定，防止后續結算過程中出現雙方糾紛。此外，針對可能會出現的違約問題，尤其是出現的價格變動問題，也需要明確規定懲罰措施以及處理措施，比如通過由雙方共同承擔價格變動所帶來風險的方式來確保合同制定的規范性以及公平性。

5 結語

建筑工程項目中的預結算工作對于及時和準確反映工程施工進度、加快資金周轉速度以及提升工程建設經濟效益等有著重要作用。但是在目前開展此工作的過程中也表現出清單等計算依據不準確、施工單位報價不準、圖紙變更不明確、人員素質偏低、合同簽訂不夠規范等方面的問題。為此，就需要針對上述問題加強管理與控制來提升預結算管理水平，發揮其作用來提升建筑工程建設的整體經濟效益。