新時期下如何做好國有企業社會保險工作

沈 惠

中鐵十六局集團路橋工程有限公司

1 引言

無論在我國這種社會主義性質的國家還是西方等發達資本主義國家，完善的社會保險制度都對社會的穩定發展有著重要作用。在實際的社會保險工作中，政府充當著牽頭人的角色，由政府指導建立社保制度，再由企業依據社保制度通過與員工的配合實現社保工作的開展和運行。現階段，社會保險制度主要有醫療、養老、工傷、生育和失業保險5種，員工在參保之后，一旦發生疾病、失業等意外狀況或面臨年老、生育等特殊狀況時能夠獲得最低的生活保障。目前我國政府也在不斷嘗試完善社會保險制度，竭力保障員工的切實利益。

2 國有企業保險工作面臨的問題

2.1 職工保險水平薄弱

隨著人們生活水平的提高以及城鎮化的日益推進，醫療保險制度和養老保險制度等現代化養老概念逐步走入大眾視野，醫療和養老等保險制度的實施在一定程度上確實能夠給職工的切身利益提供保障，但當前某些國企社會保險工作的開展和運行還存在著一些問題，在職工收入和社保基數核定方面有不一致的情況，這會導致部分職工退休后無法領到合理足夠的退休金。一些國有企業職工本來就屬于低收入群體，他們的生活本來就保障不足，更無力為今后的退休生活承擔大的支出，導致生活十分窘迫，引發了一些嚴重的社會問題。

2.2 社會保險體制尚需完善

國有企業保險工作運行面臨的另一個問題就是社會保險機制不夠完善，缺乏嚴格統一的管理體系，這會嚴重削弱社會保險制度在各階層人群的作用效能。以人們最熟知的養老保險為例，面對機關單位、事業單位、企業員工和農民等不同階層的機構或人群，在對其進行相關登記管理時就需要視具體情況而定，由對應的機關組織進行辦理。由于我國機構和人群結構的復雜性，在社會保險工作的實際管理中，部門之間權責不清，管理和協調成本較高且效率低下等問題層出不窮，這也是導致社會保險工作發展進程緩慢的原因。

3 做好國有企業社會保障工作的主要對策

3.1 領導要高度重視社會保險管理

社會保險工作的順利與否關系到企業員工的生產生活積極性，同樣也關系到公司是否能穩定發展，因此，公司要足夠重視社會保險工作的管理，聘請綜合素質較高、專業技能較強的社保管理人才，確保其能基于社會保險整體發展狀況對公司社會保險繳納金額及方式作出及時適度的調整。另外，由于社會保險工作的服務對象始終是人，因此公司的社保管理負責人應該充分了解員工的真實想法，做好企業內部的組織協調工作，切實保護員工自身利益。

3.2 加強社會保險工作體系建設，創新檔案工作管理

當前國有企業的社保制度相對來說已經較為成熟，但是離健全的社會保險制度還有一定的距離，由于不同的企業結構類型不同，發展階段和狀況也不相同，如果對其采取一刀切的管理方式，必然會產生更大的問題。因此，為了更好開展國有企業的社會保險工作，企業應該如實履行社保信息披露義務，使員工能夠對企業社會福利制度充分了解，這對于提升他們對公司的信心以及工作積極性有很大幫助。

隨著互聯網技術的發展和大數據平臺的應用，許多國企都借助電子化平臺實現社會保險信息的共享，這種方式不僅便捷高效而且相比于采取紙質文件的方式來說成本較低，減少了大量紙質材料的浪費。然而，人們在享受電子化帶來的巨大便利的同時，也必須清醒地意識到網絡漏洞會給企業帶來嚴重的損失與威脅。黑客攻擊、不法分子惡意篡改程序入侵電腦等現象的出現對國企的電子化平臺管理是一個很大的挑戰。因此，國企應該及時做好數據的備份工作，保證數據的安全性及信息的準確性，防止數據丟失或被篡改的事件發生。

3.3 社會保障改革措施

在整個社會保障工作中，政府負責牽頭建立相應的社保制度，其在整個工作進程中發揮著重要作用，因此為了完善國企的社會保障制度，政府應該時刻注重對其進行宏觀調控，適當利用行政手段化解難啃的硬骨頭。總的來說，主要有以下幾種調控手段可供參考：

第一，加強立法，為員工的社保繳納提供立法保障。現階段大部分人群在擇業時，養老保險是其選擇就職與否的重要因素，養老保險關系到員工的福利待遇，也關系到企業的平穩發展，因此政府應該適時建立健全養老體系，改革現存的養老保險制度，為老年人提供切實的生活保障和信心，也給企業職工吃上一顆定心丸。

第二，對現有社保體系進行改革，提高工作效率，合理控制勞動成本。在稅務與社會保險方面建立密切聯系，合理確定社保基數，職工收入增長保持與經濟社會發展相適應，保障職工合法權益，也保護企業可持續發展。

第三，對個人收入結構進行調節，以消費增長刺激經濟發展。據相關部門調查數據，截止到2020年，在我國將近有3億人投保了養老保險，如此龐大的數字一方面印證了我國當前養老保險制度繁榮的發展景象，另一方面，這對我國社會保險制度的管理也提出了更大的挑戰。面對這種情況，政府應該結合當下經濟發展狀況，聯合各政府部門、各企業及員工做好社會保險制度的統籌貫徹工作，合理制定社會保險改革措施，以順應當前經濟發展潮流。

3.4 提升層次，統籌調整，全國聯動

由于社會保險基金涉及多方利益，由多方經手操作進行，覆蓋面廣，利益鏈條冗長且各部門之間權責不清，交叉現象嚴重，國有企業在管理社會保險基金的過程中仍然存在許多此類的問題。因此為了保證企業管理不致失控，國有企業應該嚴格履行社會保險的原則和義務，做好省級統籌工作及整體規劃任務，加強社保資金的管理和監督，減少各部門職能交叉，明確部門職責，提高工作效率，切實做好社會保障城鄉一體化和養老保險的統籌工作。

3.5 完善在職職工養老保險體系建設，建立企業年金制

企業年金是企業與職工在依法參加養老保險之后，自愿建立的補充養老保險。當前，我國的基本養老保險水平較為薄弱，只能滿足員工的基本養老，企業年金制度是對社會養老保險的一種補充，可使得職工在退休后從多渠道領取較高的養老金，真正實現“老有所養”。企業年金同樣實行基金積累制個人賬戶模式，待遇采用繳費確定型支付方式，即根據職工的工資收入、貢獻大小等因素，將企業繳費分解到每個職工的個人賬戶中，待遇根據個人賬戶的積累額來確定。

3.6 做好特殊人群的社會保險

社會保險工作的最終服務對象是人，因此國有企業在執行社會保險工作時應該大力倡導以人為本的服務理念，切實維護諸如工人、退休人員、其他特殊人員等特殊人群的切實利益，尤其要深刻關注弱勢群體的生活需求，并為其提供最低的生存和生活保障。這些特殊人群尤其是弱勢群體，雖然在整個社會保險群體中占比不大，但該群體中社保工作的進展狀況對整個社會保險工作的實施水平有著極其重要的影響，因此政府應該將社保措施落實到位，充分保護特殊人群的合法權益不受侵犯。

4 結束語

綜上所述，現階段部分國有企業的社會保險工作還沒有落實到位，這主要是由于社會保險覆蓋面不均衡、職工保險水平薄弱、社會保險機制亟待完善等問題造成的，因此，為了完善社會保險體系，切實做好社會保險制度工作，應該從宏觀和微觀兩方面采取措施，加強政府的宏觀調控，健全社保立法體系，提高國企的社保管理水平等，以此保證國企社保工作的貫徹落實。