老字號(hào)保護(hù) 不能只進(jìn)不出

文_實(shí)習(xí)記者 裴曉靜

“物競(jìng)天擇，適者生存”，有進(jìn)有出才算真保護(hù)

提起老字號(hào)品牌，人們首先想起的是濃厚的歷史底蘊(yùn)，獨(dú)特的技藝傳承，久經(jīng)風(fēng)雨、屹立不倒。事實(shí)上，大部分老字號(hào)確實(shí)如此，但是也有部分老字號(hào)沒能頂住競(jìng)爭(zhēng)壓力，虧損、停業(yè)，逐漸被公眾淡忘。“老字號(hào)保護(hù)”一直是熱門話題，探究背后的思路卻是常說常新。

政策派禮護(hù)航老字號(hào)

我國(guó)一直把振興老字號(hào)作為新時(shí)期黨和國(guó)家的重要任務(wù)之一，政策支持不遺余力。

2006 年11 月，商務(wù)部按照《商務(wù)部關(guān)于實(shí)施“振興老字號(hào)工程”的通知》要求，經(jīng)各地主管部門組織申報(bào)、有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家認(rèn)真審核，認(rèn)定首批430 家企業(yè)（品牌）為“中華老字號(hào)”。2011 年3 月，商務(wù)部印發(fā)《商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步做好中華老字號(hào)保護(hù)與促進(jìn)工作的通知》，確定了第二批中華老字號(hào)名錄。兩批名錄共認(rèn)定1128 家中華老字號(hào)，平均有160 多年的歷史。

2017 年，商務(wù)部、發(fā)改委等16 個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出支持老字號(hào)線上線下融合發(fā)展，深化老字號(hào)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，推動(dòng)老字號(hào)積極對(duì)接資本市場(chǎng)等八項(xiàng)具體任務(wù)。2018 年，商務(wù)部關(guān)于《中華老字號(hào)認(rèn)定管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見，擬建立中華老字號(hào)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

地方政府亦陸續(xù)出臺(tái)振興、培育老字號(hào)方案。上海市推出《關(guān)于推進(jìn)本市國(guó)有企業(yè)重振老字號(hào)品牌的若干措施》，將重振老字號(hào)品牌納入市管、區(qū)管企業(yè)法定代表人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，給予重振老字號(hào)品牌重大項(xiàng)目配套資金支持；北京市提出5 年內(nèi)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模超過10 億元的老字號(hào)企業(yè)達(dá)到20 家以上；浙江省推出稅收改革助老字號(hào)企業(yè)“輕裝上陣”；天津市提出“重振老字號(hào)雄風(fēng)”……

盡管利好政策不斷頒布，但是每個(gè)老字號(hào)企業(yè)面臨的問題都不盡相同，有的老字號(hào)品牌一路突飛猛進(jìn)，飛上枝頭；有的老字號(hào)品牌卻陷入了停業(yè)、失信的迷局。

除名、警告、關(guān)停都是保護(hù)

2019 年年底，山東省商務(wù)廳官網(wǎng)公示了一份文件，即《山東省商務(wù)廳關(guān)于公布前三批“山東老字號(hào)”動(dòng)態(tài)管理考核結(jié)果的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。根據(jù)《山東老字號(hào)認(rèn)定及保護(hù)促進(jìn)辦法》有關(guān)規(guī)定,“山東老字號(hào)”認(rèn)定有效期限為五年，截至2018 年末，前三批“山東老字號(hào)”認(rèn)定期限已超過五年。依照規(guī)定,山東省商務(wù)廳開展了前三批“山東老字號(hào)”動(dòng)態(tài)管理考核工作。

根據(jù)本次考核結(jié)果顯示,153 家“山東老字號(hào)”企業(yè)中，128 家企業(yè)合格，10家企業(yè)被給予黃牌警告，3 家企業(yè)被暫停“山東老字號(hào)”稱號(hào)，12 家企業(yè)被取消“山東老字號(hào)”稱號(hào)。

“省級(jí)老字號(hào)被除名，在國(guó)內(nèi)尚屬首次。以前只認(rèn)定，只增加，這是‘山東老字號(hào)’首次減少，也是國(guó)內(nèi)首次除名。”山東省商務(wù)廳商貿(mào)發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

這次“摘牌”也給了公眾和老字號(hào)經(jīng)營(yíng)者提了個(gè)醒：盡管社會(huì)一直在呼吁保護(hù)老字號(hào)，但是真正的保護(hù)并不僅僅指保得老字號(hào)品牌長(zhǎng)期存在。

核心問題在哪兒？

12 家企業(yè)被除名，10 家被警告，3家被暫停老字號(hào)稱號(hào)，這些“山東老字號(hào)”企業(yè)到底出現(xiàn)了什么問題？

據(jù)介紹，12 家被除名的企業(yè)中,有7 家是因?yàn)椤巴Ｖ範(fàn)I業(yè)”,如濟(jì)南飯店、山東大禹龍神酒業(yè)有限公司(禹王亭)、山東馳中集團(tuán)有限公司(馳中)、梁山縣水泊釀造廠(梁山好漢)。在這些被除名的老字號(hào)中，位于老商埠的濟(jì)南飯店曾紅極一時(shí),集餐飲、住宿、會(huì)務(wù)于一體,老一代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到山東視察時(shí),曾多次下榻該飯店。然而2017 年5 月，因經(jīng)營(yíng)不善,濟(jì)南飯店最終摘掉了招牌,重新裝修改做醫(yī)療康養(yǎng)。

商標(biāo)權(quán)屬不清晰是另一個(gè)較為集中的問題，10 家老字號(hào)企業(yè)因此被黃牌警告，1 家老字號(hào)企業(yè)被暫停稱號(hào)。一些老字號(hào)品牌在被山東省商務(wù)廳認(rèn)定后，將商標(biāo)從公司名下移到了個(gè)人名下，不符合“山東老字號(hào)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。還有一些老字號(hào)企業(yè)沒有商標(biāo)所有權(quán)，存在侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，但是山東省商務(wù)廳并沒有將這一部分企業(yè)一棍子打死，而是給予一年整改時(shí)間。

除了以上兩種問題以外，失信也是部分老字號(hào)企業(yè)存在的問題。此次考核有3 家企業(yè)被列入失信名單，其中瑞蚨祥、鵬泉兩家承諾將進(jìn)行整改,被黃牌警告；德州沈氏食品有限公司未承諾整改,直接被取消稱號(hào)。

老字號(hào)是企業(yè)的名片，也是一個(gè)時(shí)代的記憶。歷年來各種利好政策對(duì)老字號(hào)企業(yè)照顧有加，但是卻忽略了老字號(hào)企業(yè)質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)實(shí)。并不是所有的老字號(hào)企業(yè)都對(duì)得起“老字號(hào)”這個(gè)招牌，只增不減的保護(hù)機(jī)制雖然在一定程度上保護(hù)了老字號(hào)品牌，但是不免有失公平。

從眾星捧月般的保護(hù)，到動(dòng)態(tài)考核、適者生存，這是老字號(hào)保護(hù)觀念的轉(zhuǎn)變。在暫停稱號(hào)、除名的壓力下，老字號(hào)們也會(huì)更加珍惜自己的“羽毛”，山東省一次除名12 家企業(yè)為各個(gè)地區(qū)老字號(hào)保護(hù)提供了一個(gè)可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

除名也是一種保護(hù)，只不過保護(hù)的是真正的老字號(hào)。大浪淘沙，躺在功德簿上睡大覺，注定會(huì)被淹沒在歷史的長(zhǎng)河中。老字號(hào)保護(hù)，不能“只進(jìn)不出”。