從“一村一例”到“百花齊放”農村產權交易大發展

張寒

十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。中央把“三農”問題列為工作的重中之重，近年來每年1號文件也是以解決“三農”問題作為政府的開年之作，“三農”問題儼然已成為當下發展進程中最突出、最迫切，也是最難解決的問題。

為此，各地產權交易機構與互聯網交易平臺強強聯手，積極探索農村產權高效流轉之路，在立足于“三農”工作戰略、規劃和政策的基礎上，實現農村各類資源的優化配置，促進農村產權流轉增值，推動農業供給側結構性改革的實施。

廣西創新“1+N”模式，拓寬農村產權交易布局

“1+N”模式是指一個主體（北部灣產交所或其主導投資成立的廣西農村產權交易中心）與N個縣市區級地方交易平臺（以農村產權交易市場為主）相結合的市場建設運營模式。隨著廣西貴港市覃塘區平寨村與深圳諾普信農化股份有限公司土地流轉項目的簽約成功，北部灣產交所創新的“1+N”農村產權交易市場體系建設模式得以持續應用，并進一步拓寬了以“e農村”為標志的全區統一農村產權線上和多點線下相結合的交易布局。

專業化非標資產交易平臺——e交易為本次流轉項目提供了有力的平臺支撐，助力該項目實現“村民合作社+農村經紀人+農村產權交易平臺+農業投資企業”的運行模式。以e交易系統為支撐的“e農村”信息系統進一步規范了農村產權流轉行為，完善了交易服務功能;通過快速組建競價會功能，可實現脫離業務系統直接設置競價規則，方便機構在不同業務場景使用;通過提供標準化接口，支持第三方系統接入;通過多種終端競價支持方式提升競價體驗度，給廣大競買人提供了更便捷、安全、高效的服務，進一步推動農村產權市場高效流轉交易。此次項目成功簽約，充分發揮了e交易統一、規范、公平、高效的平臺作用，加快了當地農村土地流轉速度，成為全國農村產權交易的又一經典范例。

安徽打造“蕪湖模式”，

多措并舉提高農村資產利用率

近年來，安徽長江農交所致力于喚醒農村沉睡資產，專注于規范農村產權有序流轉，多措并舉提高農村資產利用率。安徽長江農交所依托e交易平臺積極打造多級聯動的農村產權交易市場新體系，助力城鄉一體化資源要素市場管理新體制的構建，打造農村產權交易的“蕪湖模式”。

e交易平臺上的“蕪湖模式”不勝枚舉，南陵縣弋江鎮人民政府持有的一批報廢資產在e交易平臺掛牌轉讓，經過80輪次激烈競價，最終以11.85萬元的價格競拍成功，增值率高達253.41%;無為縣陡溝鎮約300畝水面經營權出租項目在e交易平臺經過110輪次激烈競價，成功增值34.5萬元，增值率高達230%;無為縣高溝鎮95畝水面6年期經營權交易項目經e交易平臺競價，增值率高達141.67%;平臺農村產權增值項目涉及報廢資產、水田、林地、房產等多個領域，這些增值案例充分證明了e交易在優化農村資源配置，發揮平臺價值發現功能，促進農民資產保值增值方面的積極作用。

常州提升“三資三化”水平，

盤活農村集體資產

常州市首個農村產權線上交易試點項目——鐘樓區五星街道一處廠房出租項目在e交易平臺順利競拍成功，且成交價明顯高于同類型標的市場平均租金價，這意味著常州產權交易所在打造農村產權交易的特色品牌，提升“三資三化”水平，切實保障農民資產權益的道路上又邁進一步。據五星街道相關負責人介紹，自從村資產在e交易農村產權交易服務平臺上公開掛牌拍賣后，農村資產的關注者變多了，而且通過互聯網平臺競拍，交易更加便捷、公平，切實有效地增加了村鎮收入。

常交所先試先行，由點擴面，將農村集體資產的轉讓、出租、入股等流轉交易納入e交易農村產權交易服務平臺，目前已實現全市覆蓋，并取得良好成效。例如，天寧區首批農村產權線上交易項目——紅梅街道一批商鋪通過e交易平臺實現批量化成交，單個項目增值率最高達941.42%;鐘樓區五星街道一處綜合辦公樓店鋪在e交易平臺順利成交，增值率高達460%;天寧區浦北停車場出租項目在e交易平臺僅經過1個多小時的競拍，價格從3萬元一路升值，最終以16.15萬元成交，增值率高達438.33%。這些案例無一不彰顯出e交易價值發現與價格發現的平臺優勢。

在交易規范方面，e交易為各交易機構提供專業業務模板共147個，作業文件56個，這一創新舉措也進一步保障了農村產權交易的規范化，從而有效避免農村產權流轉過程中的交易糾紛，提高流轉效率。機構與互聯網平臺聯手協作，共同構建管理規范、陽光透明、繁榮活躍的農村產權線上交易市場，為提升農村“三資三化”水平，踐行“鄉村振興戰略”作出了積極貢獻。

e交易搭建全國交易機構“鐵塔”，

助力農村產權實現大流轉

e交易農村產權交易服務平臺以規范的交易流程，促進農村產權公開透明流轉;以高增值率的交易項目，保障農民合法權益;同時引導資本支持“三農”發展，進一步推動農村資源、資產的資本化。平臺覆蓋農村產權交易、涉農招標采購、農特產品商城以及相關衍生服務等四大領域，與制度及技術防腐、多元化展示、多渠道分享、衍生服務、信用體系五大特色共同構建e交易平臺服務體系。

平臺實現了“網站+APP+微信+H5”的展示端與委托方、機構端、競買人相連結的平臺功能，憑借電商化運營模式、多元化競價交易方式、全程在線交易流程提升了用戶體驗，為用戶提供一站式一體化專業服務。目前e交易農村產權交易服務平臺吸引了北部灣產權交易所、安徽長江農林產權交易所、常州產權交易所、內蒙古產權交易中心、山西產權交易中心等多個機構掛牌交易，輻射范圍廣，交易項目多，涉及金額大，并逐步形成了全國范圍內的農村產權大流轉。

百舸爭流千帆進，借海揚帆奮者先。產權交易機構與互聯網交易平臺強強聯手，將加快推進統一規范、公平公正、高效增值的全國農村產權流轉交易平臺的建設，實現信息資源共享。通過開展大數據分析、打造多維度農村金融服務體系等，進一步盤活農村集體資產，促進農村產權公開流轉，打通農村資產資本化通道，實現交易增值。