東北地區高職工程測量人才培養模式改革探討

冷 亮

（吉林大學 應用技術學院，吉林 長春 130012）

李克強總理在十三屆全國人大二次會議的政府工作報告中指出，加快發展現代職業教育，既有利于緩解當前就業壓力，也是解決高技能人才短缺的戰略之舉[1]。“百萬擴招”行動不僅需要從招生規模上進行提升，還需要對教師資源、生源結構和辦學環境等多方面進行加強。尤其是，高職教育質量的提升，是實現高職“百萬擴招”的關鍵，只有高質量的高職教育，才能支撐起我國龐大的高職生源和就業動力，這也是高職院校發展的立足點和使命擔當[2-3]。高職院校的人才培養相對于本科院校更加貼近社會需求，在現有形勢下，擴大高職院校規模具有其必要性，但同時也需要謹防盲目擴張，造成教育資源的浪費以及導致一系列的后遺癥[2]。高職院校擴招帶來的將是由單一走向多元的生源之變，由剛性走向彈性的教學之變，由封閉走向開放的建制之變；高職教育已成為我國經濟發展和社會穩定的關鍵教育資源，對于實現我國長期快速發展具有重要且長遠的意義[4-7]。在高職生源方面，傳統生源主要以高中畢業生為主，但是數量有限，因而非傳統生源是此次擴招的重要目標生源，包括轉業軍人、農民工、下崗職工等，這些生源的學習能力較差，且很難實現全日制學習[2]。為此，需要有序實現高職擴招，國家層面、地方層面和學校層面都需要制定相應的保障措施，以保證擴招的規模與質量[7]。

一、東北地區高職工程測量人才培養的問題

在高職工程測量人才培養中，傳統的人才培養模式已無法適應社會發展需求，尤其是“百萬擴招”更給已有的培養模式敲響了警鐘。測量教育者們基于各自院校師資和生源情況，制定并實施了適應特定教育背景的人才培養模式。東北地區有其特殊的自然和社會環境。在自然環境方面主要表現為冬季漫長寒冷，社會環境方面主要表現為人口凈流出和經濟形勢下滑。寒冷漫長的冬季嚴重影響測量實習教學的開展，人口凈流出從長遠來看對于東北當地的高職生源具有重要影響，經濟形勢下滑將對畢業生就業產生消極影響。因此，東北地區的高職工程測量人才培養模式改革要充分考慮其自然和社會環境[8]。但是，現有的人才培養模式還是相對一般化，很少考慮到東北地區的特殊自然和社會環境。

自1999年我國高等院校擴招以來，高職生源質量不斷下滑，面向精英教育的傳統高職工程測量人才培養模式已無法滿足當今社會對工程測量人才的需求。加之，高職生源數量的激增，高職院校的師資和硬件的配備也捉襟見肘。為此，眾多的高職院校以及從教人員提出了一系列新的高職工程測量人才培養模式，但是，它們的適用性較差，僅適用于特定學校環境，對區域性環境對人才培養的影響考慮不足[9-10]。另外，隨著“百萬擴招”開啟，新的生源結構必將對已有人才培養模式改革提出新的需求。

二、東北地區經濟新常態下的工程測量人才需求分析

目前，東北地區經濟出現持續增長放緩的情況，原有的產業形態出現較為嚴重的發展困難，多地出現大型工業企業減產甚至是停產的情況，其他產業形式發展的規模又比較有限[11]。究其原因，主要是國有企業比重過高對經濟發展產生的拖累效應。在東北地區，部分壟斷的國有企業不僅制約經濟的發展，還對就業有拖累效應，就業問題由此成了近年來制約東北地區經濟發展的瓶頸[12]。由此產生的連鎖反應就是，東北地區人才流失嚴重，東北地區內部的經濟結構問題是造成人才流失的根本原因。東北地區經濟新常態下，工程測量行業同樣存在國有企業和民營企業的結構問題以及人才流失問題。

工程測量國有企業一般占據壟斷資源，在行業競爭中具有極大的優勢，這就導致這些企業的人員待遇很好，它們成了畢業生就業的第一選擇。然而，這些企業用人數量較少，不能成為工程測量職業人才的聚集地。反觀民營企業，它們經濟實力和技術實力都較弱，業務來源多是利潤較低的勞動密集型的項目。如在第三次全國土地調查和各縣市的地籍測量工作中，就導致了從業人員待遇較差，多是維持溫飽，加之工程測量需要長期出野外，對于個人家庭生活方面提出了極大的挑戰。綜上原因，東北地區工程測量人員離職率較高，轉行的現象普遍。在這種背景下，很多從業人員選擇去經濟發達地區從事測量工作。而經濟發達地區也有相關高職院校，這些院校的師資和硬件等方面較我們強。因此，我們應另辟蹊徑，不能單純地與經濟發達地區的院校比拼硬件的投入，而應該轉變人才培養的方向，注重基礎知識技能的培養，以扎實的基本功作為突破口并為學生的未來發展提供強大的知識和能力積淀。

三、改革的目標與途徑

要保證人才培養模式改革的科學性和實用性，需厘清改革的目標、思路和具體途徑，以下是本人基于相關教改項目積累的實際操作經驗，僅供各位同仁參考。

（一）改革目標

項目組對東北地區高職工程測量人才培養環境進行調研，分析各相關高職工程測量人才培養模式提出的背景以及各個高職工程測量專業人才培養模式的組成，繼而分析其對人才培養質量產生的影響，提取對東北地區高職工程測量人才培養具有積極意義的人才培養措施，建立一個適于東北地區的高職工程測量人才培養模式原型，以期為相關院校提供參考。

（二）改革思路

人才培養模式的改革是一個系統工程，有其根源、過程和結果。根源指人才培養環境（包括生源情況以及培養單位所處的自然和社會環境）。任何教育都要因材施教，所以，需要不同的人才培養環境來形成不同的人才培養模式。過程指人才培養模式的運行主體，實質上是人才培養模式的主要組成內容，包括人才培養目標、課程設置、教材體系、教學方式、考核模式和保障體系等。不同的人才培養組成內容以及各項內容的詳細情況，對人才培養質量將產生深遠的影響。結果指人才培養的質量，主要包括就業表現、獲獎情況、學習成績和突出表現等。結果評價是人才培養模式的主要參考，不同的培養模式所產生的人才培養結果在很大可能上是不同的。更進一步說，好的人才培養模式極有可能產生好的人才培養結果，反之亦然。三者是一個有機的整體，弄清楚它們之間的關聯是改革的關鍵環節。因此，項目組依次對這三個主要內容進行綜合分析，找出它們之間的關聯，分析它們之間的合理性與矛盾，繼而提煉出各人才培養模式中的有益內容，最終建立對東北地區具有一定普適性的高職工程測量人才培養模式原型。

（三）改革途徑

基于以上改革思路及相關經驗，測繪高職教育同仁可以通過以下4個方面的具體途徑入手，以促進東北地區高職工程測量人才培養模式的改革，使改革工作高效，改革效果顯著。

1．人才培養環境調研分析

通過訪問官方網站、電話調查和實地調查等方式對東北地區相關高職工程測量專業人才培養模式進行調查，考慮到調研周期和經費限制，項目組以吉林省高職工程測量專業為主，收集其多年的生源情況（包括錄取分數與生源地），對比分析多年的生源情況，考慮生源情況的時間，分析東北地區自然和社會環境，總結其特殊性及對人才培養模式可能產生的影響，為人才培養模式研究提供背景信息。

2．人才培養模式調研

考慮到調研周期和經費限制，項目組以吉林省工程測量相關高職院校為例，通過訪問官方網站、電話調查和實地調查等方式，收集各個高職院校工程測量專業的人才培養模式信息，對比分析各個人才培養模式下的人才培養目標、課程設置、教材體系、教學方式、管理體系和保障體系等內容。繼而分析各人才培養模式中各項內容之間的關系，以現有先進高職教學理念分析各項內容的合理性。同時，還要考慮人才培養模式各項組成內容與東北地區特殊的自然和社會環境是否匹配，例如：東北地區冬季較長且寒冷，教學實習是否對其進行充分的考慮，是否制定了相應的調整措施；課程的開設是否考慮了東北經濟下滑對就業的影響，是否做了方向性的調整。

3．實用效果對比分析

基于人才培養模式的調研，通過調查畢業生就業狀態，項目組需要梳理人才培養模式與畢業生就業狀態的關系，對比分析各人才培養模式的優缺點。因為現在高職畢業生的就業心態較不穩定，初期更換工作單位頻繁，學校就業部門掌握的就業數據往往落后于現實情況。為此，項目組通過咨詢各個高職院校就業部門和工程測量專業教師兩個渠道，收集各高職院校工程測量專業的就業率、就業單位、就業表現等情況，以便能夠相對準確地分析評價不同的人才培養模式所產生的效果。

4．有益內容總結提煉

基于對不同人才培養模式優缺點的分析，項目組需要總結這些人才培養模式中各項內容的合理性和積極作用，提取其中具有積極意義的人才培養措施。另外，項目組根據就業狀態與人才培養模式的關系，融合東北地區特殊的自然和社會環境，分析人才培養模式各項組成內容在東北地區的適應性。繼而將這些具有積極意義的人才培養內容相融合，建立一個適合東北地區的高職工程測量人才培養模式原型，以便供同仁們參考和探討。

總之，鑒于東北地區的特殊自然和社會環境以及測繪科技的大發展，測繪教育者有必要重新梳理一下我們在人才培養方面的優勢與短板，使得相應的人才培養模式更加適應社會發展。人才培養與經濟是密不可分的，但是，人才培養在一定程度上可以脫離經濟的制約甚至促進經濟發展，在國家大力提倡振興東北老工業基地的大環境下，東北地區的測繪教育者有希望突破經濟限制，建立一個適應當今社會發展和東北地區特殊背景的高職工程測量人才培養模式。