“仁愛”文化與社會治理

張運華

社會治理離不開優(yōu)秀傳統(tǒng)文化背景的支撐。習近平總書記指出，一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、傳統(tǒng)文化、經濟社會發(fā)展水平決定的。中華民族在五千年文明發(fā)展進程中積累了厚重的傳統(tǒng)文化，這些文化構成了當代中國社會治理文化的重要因子，并將繼續(xù)影響未來中國社會治理文化與治理結構、治理秩序。

中國傳統(tǒng)文化特別是儒家經典，蘊含著豐富的社會治理思想。儒家文化講求以“禮”修身為本的治理方式，追求以包容和諧為理念的社會秩序，受其影響的社會治理有著自己獨特的途徑。

對于執(zhí)政國家的君王，儒家倡導為政以德、仁政愛民。正所謂“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”（《論語·為政》），又如“政者正也，子帥以正，孰敢不正”（《論語·顏淵》）。這實際上是強調“德治”在政治生活中發(fā)揮著重要作用，希望當政者樹立自己的道德權威。孟子說：“以德行仁者王，王不待大。”又說：“以德服人者，中心悅而誠服也。”（《孟子·公孫丑上》）即是在仁君的治理之下，國家自然會變得更加昌盛；用道德使人歸服的，才是真正的心悅誠服。儒家并不主張嚴刑峻法，而是推崇以德服人的“德治”。孔子明確主張說：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥。道之以德，齊之以禮，有恥且格。”（《論語·為政》）通過比較“政刑”和“德禮”治政的優(yōu)劣，儒家認為倫理道德調節(jié)沖突，更有助于穩(wěn)定各階層之間的關系。

對于治理主體的官員，儒家文化主張選賢舉能、任人唯賢，認為社會治理的根本大計在于“用人”，強調“政在選臣”（《史記·孔子世家》）。《論語》記載，弟子仲弓問如何為政，孔子回答：“先有司，赦小過，舉賢才。”（《論語·子路》）孟子把舉賢使能看成事關國家存亡的治國大計，認為“虞國不用百里奚而亡，秦穆公用之而霸。不用賢則亡，削何可得與？”（《孟子·告子下》）儒家認為選賢舉能是達成善治最理想的實現(xiàn)方式。“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養(yǎng)。男有分，女有歸。貨惡其棄于地也，不必藏于己；力惡其不出于身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同。”（《禮記·禮運》）

對于社會的黎民百姓，儒家文化強調克己復禮、以禮求和。“禮”既是治國理政的根本，也是個人修養(yǎng)的道德規(guī)范和社會成員的行為準則。孔子說：“為國以禮。”（《論語·先進》）突出“禮之用，和為貴”（《論語·學而》）。“禮”在古代中國是維系社會秩序的基本規(guī)范。荀子進一步解釋道：“禮者，所以正身也。”（《荀子·修身》）即“禮”對于人的約束是內在的，表現(xiàn)在家庭、鄰里等各種人倫、人情關系中。那對平民百姓來說，怎樣做才算是禮呢？孔子說：“非禮勿視，非禮勿聽，非禮勿言，非禮勿動。”

（《論語·顏淵》）就是說，不符合“禮”的事，就不要去看、不要去聽、不要去說、不要去做。正是這樣一條條具體的規(guī)定，儒家文化柔性地調整著古代鄉(xiāng)土社會的生活秩序，體現(xiàn)出儒家對待實際社會事務的治理方式。

社會治理是尋求社會主體有效合作，實現(xiàn)其效果最大化的過程。而以上儒家文化種種論述，無不展示社會治理是建立在“仁”的基礎之上的。在孔子看來，“禮”是人的品質的外在表現(xiàn)，而“仁”是人的內在本質。“仁”字拆解開來乃二人之意，指涉的不單是個人內在、主觀修身之學而已，更多是象征“人”在“二”人關系之中的自我定位。這意味著儒家文化不僅涉及高度道德化的君子人格，也表現(xiàn)在個體自覺地對社會承擔責任。與西方秩序（新教倫理）不同，中國社會秩序建構在“仁愛”倫理基礎之上，如孟子所說“出入相友，守望相助，疾病相扶持”（《孟子·滕文公上》），主張“四海之內，皆兄弟也”（《論語·顏淵》），進而倡導“幼吾幼以及人之幼，老吾老以及人之老”（《孟子·梁惠王上》）。這代表儒家文化既強調對于個體性的重視，但又不同于西方自由主義的個體預設，而是試圖在群體性與個體性之間尋求平衡，尤其是其對于“自我修身”與“內圣外王”的雙重重視，到后來賦予“天下興亡，匹夫有責”（《日知錄·正始》）的社會擔當，甚至可以認為個體參與社會、參與政治的義務是儒家文化社會治理理念不可缺少的一部分。

人是有文化、有理性的動物。社會治理，歸根到底是人的治理，需要人的參與。當前，信息技術革命正在全球范圍內風起云涌，世界進入大發(fā)展大變革大調整時期，當代中國面臨百年未有之大變局，也正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。這種復雜多變的深刻轉型，使得社會成員的價值觀念、生活方式和思維方式多元化，導致社會矛盾不斷凸顯，加劇了社會治理的困境。黨的十九屆四中全會提出，要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護國家安全，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。中國傳統(tǒng)文化，特別是儒家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，給我們當代社會治理留下了寶貴的精神財富。新時代，我們要將儒家傳統(tǒng)治理理論與當代中國實際有機結合，不斷強化公民公共領域的道德責任，積極引導公民參與社會公共事務，使儒家文化在促進中國社會治理發(fā)展中發(fā)揮積極有效作用。