鄧小平的破局智慧

沈傳亮

一個政黨、一個國家在前進道路上，不可避免會遇到成長的煩惱，甚至會遇到較大的困難、挑戰或考驗。應對變局、突破困局、化解危局，需要破局智慧。鄧小平在長期的政治生涯中積累了豐富的政治經驗，具有高超的破局智慧，值得后人學習。

抓住決定性環節

面對變動不居的形勢、深刻復雜的局面，最迫切的是要找到解決問題的關鍵所在。“文化大革命”結束后，我國一時出現了在徘徊中前進的局面。如何盡快擺脫這種局面？鄧小平敏銳地認識到必須從思想層面解決問題，思想不解放，什么事都不敢想更不敢干。正是在以鄧小平為代表的老一輩革命家帶動下，真理標準問題討論才頂住壓力真正開展了起來，進而形成解放思想的時代大潮，實行轉移工作重心和改革開放的舉措，一舉擺脫困局。抓關鍵、抓重點，是鄧小平破局智慧的鮮明特點。

走一走，看一看

坐在房子里面壁，不會得出破局的辦法。走到屋外實地考察，有助于得出解決難題的思路。鄧小平經常搞調查研究，用他的話說就是到處“走一走，看一看”。鄧小平1979年提出“中國式的現代化”——“小康”概念后，對于中國能否如期實現到2000年全國工農業總產值在1980年基礎上“翻兩番”、使人民生活達到小康水平的宏偉目標，國內還是有些不同看法的。在這種情況下，1983年2月，鄧小平到經濟發展較快較好的江蘇、浙江、上海等地進行調研。在了解這幾個地方實際發展情況后，他的心里有了底。這次江浙滬之行驗證了小康目標的可行性。當時，深圳等4個經濟特區發展也遇到了困難。1984年1月下旬鄧小平對深圳、珠海等地進行了考察。在考察中，他透過各地熱火朝天干事業的場景、震撼人心的口號，看到了發展的大勢、看清了主流。2月24日，鄧小平提出了指導思想要明確，即不是收，而是放。從此，對外開放事業成功破局，邁開大步，東南沿海地區發展為之一新，也極大帶動了內地的發展。

“允許看”、用事實說話

事實最有說服力。有時工作遇到困難，推動不下去，就要用事實來推著人們向前走。改革開放以來，很多時候改革決策遭遇執行難的問題。鄧小平的辦法是“允許看”，用事實說話，用事實教育人。由各地農民自發包產到戶引發的農村大變革就曾遇到問題。有的省份、有的地區，對實施家庭聯產承包責任制持觀望態度甚至出現抵觸心理。怎么辦？中央并沒有強推，一方面開會研討，一方面采取了用事實教育干部群眾的做法。鄧小平1992年初發表重要談話時就說過，經濟特區問題，搞農村家庭聯產承包，廢除人民公社制度，“開始搞并不踴躍呀，好多人在看。我們的政策就是允許看。允許看，比強制好得多”“允許看，但要堅決地試”。“允許看”的方法論就是讓事實說話，讓實際來改變人、教育人。在中國實施改革開放前無古人，沒有經驗可以借鑒。其間，出現了很多新事物，比如個體經濟的興起、市場行為的規模出現等。有的地方對此拿捏不準，政策實施左右為難。鄧小平采取“允許看”、讓事實說話的方法，推動了改革開放前行。

做好自己的事

20世紀80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯解體，不僅使社會主義發展遭遇重大曲折，還讓中國前行經受巨大外部壓力。加上國內改革也有10多年，累積的問題、新生的矛盾，層累疊加，中國確實在方向感上遇到較大難題。1989年9月4日，鄧小平就指出：“對于國際局勢，概括起來就是三句話：第一句話，冷靜觀察；第二句話，穩住陣腳；第三句話，沉著應付。不要急，也急不得。要冷靜、冷靜、再冷靜，埋頭實干，做好一件事，我們自己的事。”按照鄧小平的思路，我們從容應對了國際變局，化解了國內憂慮，維護了國家利益，也發展了雙邊、多邊關系。置身于世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興大局疊加互動的新時代，只有做好自己的事，才能以不變應萬變。

統籌兼顧

統籌兼顧是中國這樣一個擁有十幾億人口的發展中大國治國理政的重要歷史經驗，是處理各方面矛盾和問題必須堅持的重大戰略方針，也是我們一貫堅持的科學有效的工作方法。鄧小平分析問題、解決問題常常帶有統籌兼顧的強烈意識。從“兩手抓、兩手都要硬”到“兩個大局”再到處理美蘇關系等，都是如此。他說：“廣東二十年趕上亞洲‘四小龍’，不僅經濟要上去，社會秩序、社會風氣也要搞好，兩個文明建設都要超過他們，這才是有中國特色的社會主義。”改革開放以后，東南沿海地區率先發展起來了，中西部地區發展較慢，鄧小平于1988年提出了“兩個大局”的設想，著力解決沿海同內地貧富差距的問題。20世紀80年代，中國考慮并有節奏推進和蘇聯關系“正常化”期間，同時也非常注意同美國的溝通。此事自始至終鄧小平都親自參與、親自決策。正因處理好了中美蘇大三角關系，才為中國改革開放營造了良好外部環境。