中國特色社會主義發展動力論析

尚 爽

(中共方城縣委黨校，河南 方城 473200)

黨和人民經過長期的實踐探索，開創和發展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。改革開放四十多年來，中國特色社會主義不斷發展和完善，煥發出強大的生機活力。這一事實充分證明，中國特色社會主義符合現實國情、人民意愿和時代要求，是當代中國發展道路的正確選擇。探尋中國特色社會主義發展的動力，有助于我們充分認識中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優勢，堅定四個自信，全面深化改革，推動中國特色社會主義行穩致遠。

一、中國共產黨是中國特色社會主義發展的政治領導力

政治領導是政黨在社會發展中為實現政黨特定宗旨和目標，根據世情、國情、黨情具體情況而制定政治綱領、政治路線、方針政策，謀劃并實施戰略布局的過程。政治領導力是政治決策力和政治執行力的統一，從這個意義上來說，國家治理體系和治理能力即是政治領導力的外在集中表現，政治領導力越強，政治決策力和政治執行力越高，國家治理體系和治理能力才能越現代化。政治領導力受政黨性質、政黨宗旨以及組織力和號召力等諸多因素的影響。中國共產黨是一個具有二元屬性的政黨組織。從國家治理層面來說，它是領導中國建設和發展的國家機構；從本質構成來說，它是中國工人階級和中華民族的先鋒隊組織。這個二元屬性使中國共產黨既能通過國家機構這一屬性具備很好的政治決策力，創造出完善的國家治理體系，又能通過先鋒隊組織這一屬性獲得強大的政治執行力，不斷提高國家治理能力，并在此二元屬性基礎上升華出生生不息的影響力和感召力。政治決策力、政治執行力、影響感召力促使中國共產黨能夠不斷優化國家治理體系和治理能力，始終成為中國特色社會主義發展的政治領導力。

(一)中國共產黨具有優秀的政治決策力

從國家治理層面來說，中國共產黨各級委員會是領導中國建設和發展的國家機構。中國共產黨作為最高政治領導力量，其決策主要是把方向、謀大局的，是關系方向性、全局性、根本性的重大問題。因此，中國共產黨的智慧、政治決策力是國家治理體系能否更加完善、中國特色社會主義能否更好發展的關鍵性因素。從宏觀來說，中國共產黨是公黨、團結之黨、長期執政之黨，黨的性質是工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，黨的宗旨是全心全意為人民服務，黨的初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，這就使得中國共產黨能夠始終站在全局的角度，謀長遠，顧大局，通過一屆接著一屆的努力，把全體人民的根本利益、長遠利益、整體利益落到實處。從微觀來說，中國共產黨始終堅持的是賢能治理，治理中國的政治團隊始終是中華民族最優秀、最能干的政治家。這些領導人從為政一方到封疆大吏再到政治核心，有著豐富的基層治理經驗，既能及時洞悉世情國情黨情變化，又能深刻洞察民情、體會民意，既有謀篇布局的能力,也有處理實際問題的經驗，確保制定的路線、方針、政策始終契合瞬息萬變的世情、始終符合中國特色社會主義的國情，為中國特色社會主義的更好發展提供治理體系的支撐。

(二)中國共產黨具有強大的政治執行力

制度的生命力在于執行。優秀的政治決策力必須輔以強大的政治執行力。從本質構成來說，中國共產黨是先鋒隊組織，匯聚了各條戰線眾多的先進分子。與中國三角形塔式政權結構相反，黨和國家宏觀藍圖的實施是一個倒三角形架構，所有路線、方針、政策的實施都要依賴于基層黨組織和黨員，數量眾多的先進分子成了中國共產黨政治執行力的關鍵。截至2018年底，中國共產黨黨員總數達到9059.4萬名，現有基層組織461.0萬個，其中基層黨委23.9萬個，總支部29.9萬個，支部407.2萬個。這些數目龐大的基層組織和黨員隊伍遍及城市街道、鄉鎮、社區(居委會)、行政村，機關、事業單位和公有制企業以及非公有制企業和社會組織，蘊含了強大的組織動員力和政治執行力，以潤物無聲的方式確保黨的方針、政策得以有效貫徹執行，為更好發揮國家治理體系效能、推動中國特色社會主義行穩致遠提供治理能力的保障。

(三)中國共產黨具有生生不息的影響感召力

政治領導力除了要具備政治決策力、政治執行力之外，還必須具備有強大的影響感召力。人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。再具有前瞻性、全局性、智慧性的決策，脫離了人民群眾便會變成空中樓閣；再強大的執行力，離開了人民群眾的擁護和支持也會變得乏力和不可持續。影響感召力切實反映出一個政黨政治領導力的軟實力，對政治領導力的發揮具有著至關重要的作用，離開影響感召力這一軟實力，政治領導力就缺少了根和魂。中國共產黨的影響力和感召力由黨的二元屬性衍伸而出并且生生不息。中國共產黨國家領導機構的性質使它具有不可替代的權威性；黨的初心和使命、宗旨目標和行為使它具有生生不息的向心力、感召力。這就使得中國共產黨的一系列路線、方針、政策能夠得到最廣大人民群眾的認同，國家治理體系的效能也能夠得到最大程度的發揮。

“一個知道自己的目的，也知道怎樣達到這個目的的政黨，一個真正想達到這個目的并且具有達到這個目的所必不可缺的頑強精神的政黨——這樣的政黨將是不可戰勝的。”[1]中國共產黨具有強大的政治決策力、政治執行力以及生生不息的影響感召力，是國家治理體系和治理能力現代化的有力保證，是中國特色社會主義發展的政治領導力。

二、馬克思主義理論是中國特色社會主義發展的思想引領力

馬克思主義理論的目的不只在于解釋世界，更在于改變世界，它明確了社會主義發展的終極目標、價值目標、價值原則，是中國特色社會主義發展的思想引領力。

(一)明確了社會主義發展的終極目標

中國共產黨是馬克思主義政黨，共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想明確了社會主義發展的終極目標，確保國家始終沿著社會主義的方向前進，具有航向標和發動機雙重功效。中國共產黨的最高理想和最終奮斗目標是實現共產主義。中國共產黨九十八年來的發展歷程和改革開放四十多年來的歷程證明，共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想是我們革命、建設和改革的精神動力。一方面，遠大理想和共同理想斧正我們前進的方向。東歐劇變和中國特色社會主義蓬勃發展正反兩方面的經驗告訴我們，無產階級政黨一旦忘卻共產主義理想，忘卻共產黨解放全人類的初心和使命，就必然偏離正確軌道，在西方國家和平演變的陰謀下不攻自破甚至轟然倒塌，給社會主義和共產主義事業帶來不可估量的災難。中國特色社會主義屬于社會主義而不是其他什么主義，只有始終堅定共產主義信念、堅守共產主義理想，才能確保黨和國家的事業始終走在正確道路上。另一方面，遠大理想和共同理想是我們前進的動力機。“兩個必然”證明共產主義不是虛無縹緲的空想，而是我們奮斗的最終目標；但是，實現共產主義不可能一蹴而就，必然是一個漫長而曲折的過程，需要我們一代接一代的去努力。正如習近平總書記所說，“我們既要堅定走中國特色社會主義道路的信念，也要胸懷共產主義的崇高理想，做好當前每一項工作”[2]，讓遠大理想和共同理想為中國特色社會主義的發展提供源源不斷的思想動力支持。

(二)明確了社會主義發展的價值目標

馬克思主義理論批判了資本主義社會的不平等、剝削和奴役現象，確立了社會主義發展的價值目標：在社會維度上，馬克思主義以實現共同富裕為目標；在人的維度上，馬克思主義以人的自由全面發展為目標。

1.實現共同富裕

共同富裕是馬克思主義的一個基本目標。馬克思主義認為，共產主義社會將會消滅階級、消滅剝削，實現物質財富極大豐富、實現各盡所能按需分配、實現人的自由全面發展，到那時，“生產將以所有人的富裕為目的”[3]，“所有人共同享受大家創造出來的福利”[4]。鄧小平同志曾經說，貧窮不是社會主義，共同富裕才是社會主義的本質，是中國特色社會主義的價值目標。當前，中國經濟總量居于全球第二，但是人均國內生產總值卻依然低于世界平均水平，沿邊地區、貧困山區仍然存在不少貧困人口，共同富裕的價值目標還沒有實現，仍處于并將長期處于發展中國家的基本國情也還沒有改變，實現共同富裕是我們黨的重要使命。十九屆四中全會指出，走共同富裕道路是中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優勢。只有認識到共同富裕的重要性和緊迫性，堅持解放和發展生產力，才能充分發揮國家制度和治理體系的顯著優勢，達到馬克思主義所說的物質財富和精神財富的極大豐富，讓發展成果更多、更公平地惠及全體人民。

2.人的自由全面發展

人的自由全面發展是馬克思主義人學的重要內容，他強調人是“完整的、自由的人”，人的自由全面發展是人的主體性的發展，它包括人的能力的發展、個性的豐富、素質的提升以及社會關系的擴大等方面，是人不斷超越自身，確證和實現自身本質的過程。人的自由全面發展思想肯定了人的歷史主體性地位，是馬克思主義的重要價值目標，這個價值目標必然成為中國特色社會主義發展的不竭動力。具體而言，人的自由全面發展不是抽象的，既需要物質財富基礎又需要精神文化滋養，既需要政治民主又需要社會和諧，既需要經濟發展又需要生態良好。中國特色社會主義事業以實現共同富裕、促進人的自由全面發展為目的。因此，為滿足人民的美好生活需要、促進人的自由全面發展，我們統籌推進“五位一體”總體布局，建設現代化經濟體系、發展社會主義民主、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會、塑造山清水秀的生態文明，以完善的國家治理體系、優秀的國家治理能力推動中國特色社會主義各項事業的進步與發展。

(三)明確了社會主義發展的價值原則

人民是歷史的創造者，是社會發展的決定力量。這就明確了社會主義發展的價值原則是以人民為中心，即：發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。中國特色社會主義是馬克思主義與中國具體實踐的結合，這一價值原則注定成為中國特色社會主義發展的思想引領力。從馬克思、恩格斯提出為大多數人謀利益，到列寧提出只有相信人民的人才能獲得勝利并保持政權，從毛澤東同志提出堅持全心全意為人民服務，到鄧小平同志的衡量一切工作的“三個有利于”標準，從江澤民同志的代表最廣大人民的根本利益，到胡錦濤同志以人為本的發展觀，再到習近平同志的“人民是閱卷人”，我們可以看出，以人民為中心的價值原則始終一脈相承地貫穿于馬克思主義的發展，是中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優勢，是中國特色社會主義發展的價值原則。

三、全面依法治國是中國特色社會主義健康發展的有效保障力

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，全面依法治國是中國特色社會主義健康發展的有效保障力。

(一)科學立法是中國特色社會主義有序運行的前提

立法解決的是有法可依問題，科學立法解決的是有良法可依問題。良法才能善治，立法不科學主要分為兩種情況：立法不科學，不契合實際情況，會造成法律棚架于生活之上；立法不科學，不契合所調整的社會關系的客觀規律或者法律工作自身規律，則會導致法律游離于實踐之外，兩者都會對國家治理體系產生不良影響，進一步影響中國特色社會主義的健康有序運行。可以說，嚴格執法、公正司法、全民守法都建立在科學立法的基礎之上。因此，從國家治理體系層面來說，立法愈科學愈完備，國家治理體系才能愈規范、愈完善。推進法治中國建設必須完善立法體制、規范立法運作、強化立法解釋、優化立法環境，摒除經驗立法、政績立法、封閉立法、主觀立法，以科學立法為中國特色社會主義的有序運行提供前提保障。

(二)嚴格執法是中國特色社會主義有序運行的關鍵

法律的生命力在于執行。科學立法解決的是國家治理體系是否優化的問題，而嚴格執法解決的則是國家治理能力是否強大的問題，法律的執行程度是國家治理能力的重要體現。中國特色社會主義健康有序運行的關鍵是建設法治中國、法治政府、法治社會，而法治中國、法治政府、法治社會的建設都離不開法律的有效執行和實施。執法愈嚴格化、標準化、規范化、有效化，法律才能愈權威化，人民對于法律才會愈敬畏和信仰，法律的意義才能愈凸顯，國家治理體系的效能才能更好發揮，國家治理能力才能得到更好提升，中國特色社會主義也才能更加健康有序運行。由此，嚴格執法是中國特色社會主義有序運行的關鍵。

(三)公正司法是中國特色社會主義有序運行的防線

公平正義是中國特色社會主義的內在要求，司法機關是維護社會公平正義的重要力量。司法機關具有偵查、檢察、審判、監管等職能，當執法環節出現問題時，必須有相關機關或程序對其進行防控，司法機關就以其特定職能發揮作用。堅持公正司法，筑牢執法公正、行政公正的堤壩，用司法力量維護社會公平正義，以最后一道防線為執法機關和行政機關的偏差行為糾偏，以“引領”作用和“保障”作用確保中國特色社會主義有序運行是司法機關的重要職責。因此，公正司法是對司法機關最基本、最底線的要求，只有公正司法，才能夠提高司法公信力，筑牢中國特色社會主義有序運行的防線。

(四)全民守法是中國特色社會主義有序運行的基礎

全民守法是全面依法治國的一個重要環節，是中國特色社會主義有序運行的基礎。盧梭曾經說過，法律最重要的在于銘刻在公民的內心里。法律對公民的行為具有規范性、引領性、導向性、評價性，可以說，公民對于法律的認可度、敬畏度、信仰度、執行度是法律有效發揮作用的源泉，是法律實施度和生命力的根源，公民對法律愈認可、愈尊崇、愈信仰，法律的執行度就會愈高，法律就愈富于生命力和活力，法治社會的建設就會愈成熟，中國特色社會主義有序運行的基礎就會愈牢固。由此，全民守法是中國特色社會主義有序運行的基礎。

四、人民對美好生活的需求是中國特色社會主義發展的利益推動力

人民對美好生活的向往是多方面的，需要是統籌推進“五位一體”總體布局、促進中國特色社會主義事業發展的利益推動力。

(一)人民對富裕物質生活的需要是經濟建設的推動力

隨著我國經濟的快速發展，人民對于物質生活的需要已經不僅僅局限于吃飽穿暖的基礎型消費，而更加注重發展型、享受型消費，“更加重視消費的多樣性和適配性，追求精致化的生活理念”[5]。富裕物質生活需求的滿足要求有更高更穩定的收入、更為齊全的品類、更為豐富的選擇，這就要求要“堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展”[6]，建設現代化經濟體系，建設高水平開放型經濟新體制，大力發展經濟、發展生產，在健全分配方式的基礎上提高城鄉居民的可支配性收入，提供豐富多樣的可選性產品，以物質財富的極大豐富來滿足人民對富裕物質生活的需要。

(二)人民對精神文化的需求是文化建設的推動力

“精神生活是人們為了生存和發展而進行的精神生產和精神享受的活動”[7]，精神文化需求是僅次于物質需求的另一個基礎性需求，可以“廣泛凝聚人民精神力量”[6]。隨著經濟社會的發展，人們對精神文化的需求呈現出增長快、范圍廣、多樣化、個性化的特點，這就要求“堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度”[6]，確保文化建設以人民為中心、與時代同步伐，堅持百花齊放、百家爭鳴，以更為多樣化、個性化、品質化的精神文化產品滿足人們的需要。

(三)人民的政治訴求是政治建設的推動力

政治訴求主要體現為對民主、法治、參政、議政等的重視。政治訴求一般在滿足了物質需求和精神需求之后才會迸發和展現出來。隨著經濟社會的發展，人民的物質需求和精神需求都已經得到了很大程度的滿足，越來越多的人開始注重政治層面的需求。人民要求有更為清廉、高效、透明、親民的政府，有更為便捷的參政議政路徑，有更為民主的政治生態，這就要求我們更加重視政治建設，“堅持和完善人民當家作主制度體系”[6]，發展中國特色社會主義民主，以風清氣正、廉潔高效、勤政為民、民主親民的政治生態回應人民的訴求。

(四)人民對公平正義的需要是社會建設的推動力

人的本質是社會關系的總和，作為社會性的個體就必然離不開社會層面的需求。新時代，人民群眾對公平、正義的重視，對共建、共治、共享的向往以及對更好的實現自我價值的渴望日益提上日程。公平、正義更多體現在民生事業上，共建、共治共享更多體現在社會治理上，這就要求中國共產黨能夠始終把握時代脈搏，了解群眾民生訴求，堅持在發展中保障和改善民生，“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度”[6]，創造出更為公平、正義的社會環境，更為公正、便捷、可觸及的發展平臺，以更高質量的社會建設來滿足人民群眾的教育、健康、醫療、養老、住房等各方面的需要。

(五)人民對美好環境的需要是生態文明建設的推動力

新時代，人民的美好生活的需要已不僅限于物質產品和精神文化消費，也包括生態宜居的環境，要求有更安全的食物、更優美的環境。這就要求我們“堅持和完善生態文明制度體系”[6]，確保經濟發展與生態保護相協調，堅持綠色發展理念，走生態優化的路子，加強生態文明建設，全力打贏污染防治攻堅戰，以更為優美的環境、更為良好的生態滿足人們對生態宜居環境的需要。

五、改革開放是中國特色社會主義發展的直接推動力

改革開放創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡，使中國經濟獲得了四十年的高速發展，成為世界第二大經濟體，使全世界看到了中國速度和中國力量。改革開放為我國經濟發展注入活力、提供了更好的出路、更廣闊的空間，是中國特色社會主義的發展的直接推動力。

(一)改革注入發展活力

發展不能固步自封，必須與時俱進的改革，不實行改革開放是死路一條。但是，改革不是改向，變革不是變色，搞否定社會主義的改革也是死路一條。改革是活力之源，它不是極端的、簡單的“破舊立新”，而是對舊有生產關系或者制度的改良、革新與完善，是在原有關系或體制下，對不適應政治、經濟、文化、社會等的發展因素進行適當變革，使其適應時代發展狀況。十一屆三中全會以來，四十多年的改革使我國的經濟取得了飛速發展，政治、經濟、文化、社會、生態文明建設都取得了長足進步，但是也應該看到，中國特色社會主義是摸著石頭過河的，沒有前人經驗可以借鑒，發展過程中必然會遇到這樣那樣的不適與問題，要妥善解決這些問題，就必須大刀闊斧地進行改革。該改的、能改的我們堅決改，以改革為發展注入活力，促進中國特色社會主義的持續健康發展，同時，以中國特色社會主義的持續健康發展來推動新一輪改革的繼續；不該改的、不能改的堅決不改，始終堅守好堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化這一全面深化改革的總目標，確保改革能夠始終成為中國特色社會主義發展的直接推動力。

(二)開放拓展發展空間

開放也是改革，以開放促改革、促發展，是我國經濟取得飛速增長的重要原因。習近平總書記說：“我們將堅定不移擴大對外開放，實現更廣互利共贏。”[8]當前世界經濟增長動能不足，我國外需從經濟危機前的快速擴大轉向相對疲軟，發達國家的敵視和限制也使我們利用外資和引進技術面臨越來越多的困難，在這種情況下，我們必須要進一步擴大開放，建設多元平衡、安全高效的全面開放體系，加快培育國際合作競爭新優勢，通過擴大自身開發來推動國外對我開放，為商品、資本、人才、技術等的相互流通開拓市場。但是，同時也要時刻注意把堅持改革開放與堅持四項基本原則統一起來，堅持社會主義制度與堅持發展市場經濟統一起來，“健全對外開放安全保障體系”[6]，通過深化改革開放，為中國特色社會主義的發展提供源源不斷的驅動力。

六、新發展理念是中國特色社會主義發展的價值引領力

理念是行動的先導。一定的行為都是受一定的價值理念引領的。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念很好地解決了實現什么樣的發展、為誰發展、怎樣發展的問題，是中國特色社會主義發展的價值引領力。

(一)實現什么樣的發展

新發展理念明確了實現什么樣的發展。這是因為，新發展理念是針對中國特色社會主義發展凸顯的實際問題提出來的。創新發展旨在解決發展動力問題。隨著經濟全球化的發展，創新日益成為推動經濟社會發展的重要因素，單純加工的中國制造在廉價勞動力逐步喪失的情況下已越來越禁不起考驗，以中國智造為代表的創新發展理念愈來愈受重視；協調發展旨在解決發展不平衡問題。當前我國經濟社會發展取得了前所未有的成就，但是，不可否認的是,一些地區、一些行業存在相對薄弱的環節，這就要求我們必須實現協調發展；綠色發展注重解決人與自然和諧相處的問題。我國經濟雖然取得長足發展，但是這種發展一定程度上是以犧牲自然為代價的，中國特色社會主義的長遠發展必須以綠色發展理念為指導，實現可持續發展；開放發展解決的是發展內外聯動問題。只有堅持對外開放，才能更好地融入世界經濟一體化的浪潮，實現內外聯動發展；共享發展主要是解決公平正義問題，是踐行全心全意為人民服務宗旨和為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命的必然要求。

(二)為誰發展

新發展理念明確了為誰發展。中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，人民性是黨的階級本性。中國特色社會主義的發展是為了解決發展中不平衡、不充分的問題，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，這就要求中國經濟、社會的發展要以人民群眾的感受為衡量標準，不能單純只追求指標、指數的攀升，而應該更為注重人民群眾的切身體驗，注重人民群眾的幸福感、獲得感。創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的初衷就是為了解決中國經濟社會發展過程中存在的問題和不足，更好地發展中國經濟、發展中國特色社會主義，不斷把“蛋糕”做大。同時，共享發展理念還要求把不斷做大的“蛋糕”分好，讓發展成果更多、更公平地惠及全體人民，使中國特色社會主義的發展更健康，更穩步，使人民群眾的幸福感、獲得感不斷增強。

(三)怎樣發展

新發展理念明確了怎樣發展，即：高質高效、公平正義、開放包容和可持續的發展。具體而言，就是要堅持創新實現高質高效發展，“把創新擺在國家發展全局的核心位置，讓創新貫穿于黨和國家一切工作中”[9]，增強我國的創新力，提升經濟競爭力，推動我國產業邁向產業鏈的高端，促進經濟提質增效；堅持協調和共享實現公平正義發展，這就是不斷促進城鄉和區域協調，既注重經濟發展又注重分配公平，讓人民共享改革發展成果；堅持綠色實現可持續發展，就是在發展過程中摒棄只重物質財富損害生態環境的錯誤做法，堅持經濟發展與生態保護相統一，在經濟發展過程中保護好自然生態，奠定人類永續發展的自然基礎；堅持開放實現內外聯通發展。實踐告訴我們，要發展壯大，必須堅持對外開放，發展更高層次的開放型經濟，取人之長，補己之短，在引資、引技和引智的同時推動我國企業更好地走出去，利用好國外的資源、市場要素，為我國經濟不斷注入新的生機活力，實現互利共贏。

中國共產黨是中國特色社會主義發展的政治領導力，馬克思主義理論是中國特色社會主義發展的思想引領力，全面依法治國是中國特色社會主義健康發展的有效保障力，人民對美好生活的需求是中國特色社會主義發展的利益推動力,改革開放是中國特色社會主義發展的直接推動力,新發展理念是中國特色社會主義發展的價值引領力，這些既構成了中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優勢，也為中國特色社會主義的發展提供了強大動力，探尋這些顯著優勢和強大動力。有助于堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，全面深化改革，以中華民族偉大復興的中國實踐拓展發展中國家走向現代化的路徑，煥發科學社會主義的強大生機活力。