高職院校服務“一帶一路”建設實證研究
——以遼寧建筑職業(yè)學院馬來西亞“魯班工坊”為例

石書羽

（遼寧建筑職業(yè)學院，遼寧 遼陽 111000）

近年來，在改革開放的大環(huán)境下，“一帶一路”建設已經取得了豐碩成果，中國國際話語權顯著提高，中國高等職業(yè)教育正以鮮明的特色昂首走入世界舞臺，逐步成為世界職業(yè)教育的領航員和規(guī)則制定者[1]。自2016年天津首建第一家境外“魯班工坊”以來，短短的3年多時間，取得了職業(yè)教育的顯著成果，中國特色職業(yè)教育正式步入國際行列。這不僅為國內高職院校辦學理念、辦學模式提供了新的思維路徑，更是破解了高等職業(yè)教育內涵式發(fā)展的“瓶頸”問題。“魯班工坊”的建立，對高職院校而言是全新的挑戰(zhàn)，更是難得的機遇。誰抓住了先機，開辟了世界，誰就擁有了發(fā)展的契機和不斷走向卓越的動力。學校發(fā)展了，社會受益了，國家的實力就會不斷增強，世界的舞臺就會有中國的擔當。

作為省屬職業(yè)示范院校和高水平現(xiàn)代化高職院校，遼寧建筑職院遵循《國家職業(yè)教育發(fā)展綱要（2010—2015年）》精神，以高遠的教育占位、前瞻的戰(zhàn)略眼光，積極與馬來西亞新紀元大學學院友好磋商，多次考察，雙向論證，取得了共同創(chuàng)建馬來西亞首家“魯班工坊”的喜人業(yè)績。這不僅有利于培養(yǎng)具有國際視野及國際競爭力的技能型人才，更有利于為服務國家戰(zhàn)略提供強力支撐，增強國家軟實力，深化中馬兩國友誼，其深遠的意義必將為我國高等職業(yè)教育發(fā)展帶來一個美好的明天。

一、“魯班工坊”建設的背景

2013年習近平總書記提出了建設“新絲綢之路經濟帶”及“21世紀海上絲綢之路”的倡議，2015年國家發(fā)展改革委員會、外交部及商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》[2]。目前經濟全球化發(fā)展迅速，“一帶一路”的實施以及國內外企業(yè)對國際化人才的需求，為我國高職教育向國際化方向發(fā)展提供了新的機會與挑戰(zhàn)。因此，高職院校在教育教學中必須適應國際化的新需求。

隨著國內企業(yè)“走出去”步伐的加快，為更好服務“一帶一路”沿線國家在裝配式建筑、建筑信息模型、網絡安全技術等方面的職業(yè)技能培訓及海外技術型人才本土化，推動我國優(yōu)勢行業(yè)“走出去”，培養(yǎng)兼具優(yōu)秀外語溝通能力和專業(yè)知識與技能，具備國際視野及跨文化交流能力的國際化技能人才，結合項目合作雙方院校的學科需要、專業(yè)優(yōu)勢、當?shù)厝瞬判枨蟮榷鄠€角度出發(fā)，中馬首個“魯班工坊”海外培訓項目將主要開設建筑信息模型（BIM）與網絡安全技術等專業(yè)的課程。

（一）建筑信息模型（BIM）專業(yè)

一直以來，土木施工專業(yè)大類都是遼寧建筑職業(yè)學院的優(yōu)勢學科，學校的建筑工程技術專業(yè)更是國家級的示范專業(yè)，同時是第一批具備教育部1+X建筑信息模型（BIM）職業(yè)技能等級證書考點學校，學科優(yōu)勢明顯。

建筑業(yè)作為勞動密集型產業(yè)，現(xiàn)代化水平相對較低，加之建筑行業(yè)建設周期較長與資源能源消耗高等客觀原因，使生產效率與科技含量低成為各國建筑業(yè)的發(fā)展瓶頸[3]。通過開設建筑信息模型（BIM）專業(yè)，可以利用遼寧建筑職業(yè)學院的專業(yè)優(yōu)勢，為新紀元大學培養(yǎng)高素質的建筑行業(yè)人才，提升專業(yè)教學的水平與效率，并為馬來西亞裝配式建筑行業(yè)培養(yǎng)高素質職業(yè)技能型人才。同時可以為中方院校的學生向國際化方向發(fā)展提供機會，幫助國內企業(yè)開展海外項目，實現(xiàn)裝配式鋼建筑行業(yè)、建筑信息模型行業(yè)“走出去”。

（二）網絡安全技術專業(yè)

隨著全球范圍的5G網絡建設不斷推廣，預測到2020年網絡安全技術的專業(yè)人才會出現(xiàn)約140萬的缺口。為推動國家網絡安全戰(zhàn)略、推動網絡空間安全國際化，培養(yǎng)網絡安全技術專業(yè)的高層次人才迫在眉睫。網絡安全技術專業(yè)是中馬雙方院校的優(yōu)勢專業(yè)，項目將與國內外知名網絡安全企業(yè)協(xié)商制定人才培養(yǎng)方案、校企共建教學資源、線上課程等，為更好地服務5G網絡更快推廣提供有力保障[4]。

二、“魯班工坊”建設的必要性

（一）服務國家戰(zhàn)略發(fā)展的需要

“魯班工坊”是我國職業(yè)教育在國外進行技術技能服務、技術文化傳承的交流合作窗口，其承載的主要任務包括基于輸入國經濟社會發(fā)展需求的技術技能培訓、中國企業(yè)員工國家職業(yè)資格培訓、所在國院校師資技術應用能力培訓。建設馬來西亞首家“魯班工坊”，可以服務“一帶一路”建設，推進學校國際化發(fā)展進程，提高中國特色職業(yè)教育在世界范圍內的影響力。

遼寧建筑職業(yè)學院將與馬來西亞新紀元大學合作建設中馬首家“魯班工坊”，并完成以下任務：服務馬來西亞及東南亞其他國家社會經濟發(fā)展，增進人類福祉；服務遼寧省建筑類、電子信息類企業(yè)服務輸出，推進“一帶一路”建設；推進遼寧建筑職業(yè)學院和我省其他職業(yè)院校國際化發(fā)展進程，推動職業(yè)教育交流合作，提升我省職業(yè)院校師資和專業(yè)建設水平，提高內涵建設質量。

（二）服務經濟社會協(xié)調發(fā)展需要

中馬雙方將共同培養(yǎng)提升馬來西亞學生在土木施工和網絡安全等相關領域的職業(yè)技能，為遼寧省企業(yè)在馬來西亞建廠和境外項目承接提供人員培訓和技術支持的保障，助力國內企業(yè)海外項目對接，及時將合作領域的新技術、新工藝、新材料、新項目納入生產或項目人員培訓中，提升兩校社會服務能力[5]。結合遼寧省地方企業(yè)國際化戰(zhàn)略展開校企合作，助力企業(yè)走向國際。作為遼寧省“雙高”建設院校，應發(fā)揮示范作用，積極推動國際化項目。

（三）服務高等職業(yè)教育發(fā)展的需要

1．打造具有國際視野的教師團隊

遼寧建筑職業(yè)學院一貫重視國際交流合作，大力實施“請進來、走出去”戰(zhàn)略，開放辦學，構建國際交流與合作網絡。遼寧建筑職業(yè)學院近三年來多次與馬來西亞、英國、澳大利亞等國多所大學開展了中外合作辦學項目、教師海外培訓項目、學術交流、學歷提升等多個領域的友好交流合作。教學過程中，教師是最為關鍵的環(huán)節(jié)，師資的水平決定著教學成果的質量。因此，必須推動教師隊伍向國際化方向發(fā)展，保證與國際職業(yè)教育的水平同步，才能培養(yǎng)國際化、高素質的技術技能人才。

為提升雙方院校的教師能力素養(yǎng)，保證兩校在合作過程中有序、高質量地進行教學活動，雙方初步建立了合作辦學師資力量管理體系，從師資隊伍結構、選拔教師標準、教學要求、學術成果驗收、國際學術交流經歷等多方面進行選拔考察。并利用雙方院校合作企業(yè)的企業(yè)專家，組建企業(yè)專家工作站、企業(yè)教師工作站和校企協(xié)同育人團隊等集“產、教、研”為一體的教學團隊，豐富海外職業(yè)培訓師資團隊構成。以建設學校與企業(yè)教師聯(lián)合、中外教師聯(lián)合的創(chuàng)新型教師團隊，更好地為雙方院校的教學活動進行服務。同時，加大對教師隊伍建設的資金支持，鼓勵教師積極參與國際學術活動，并定期合作舉辦學術交流、教師專業(yè)技能培訓，共享教學資源，共同提高雙方院校教師素質，提升我國職業(yè)院校國際影響力[6]。

2．建立互訪機制，開拓學生視野

目前合作雙方院校主要是定期開展學生海外交流互訪，以短期訪學、海外學歷提升、國際交流訪學班、夏令營、短期游學等為主，主要在專業(yè)交流及文化交流等方面展開合作。雙方院校通過開展互派交換生，積極鼓勵雙方學生“走出去”進行國際交流、海外學習體驗，提升學生的國際視野、交流水平、跨文化交流以及團隊協(xié)作能力[7]；通過院校和企業(yè)資助的形式，減少學生訪學等相關費用，降低學生經濟壓力；從教學及國際合作的角度，通過課程互認、學分互認、短期研修班、國際職業(yè)技能競賽、專升本等長期及短期合作方式，實現(xiàn)雙方學生在學術層面的實質性交流及教學活動，逐步擴大兩校合作辦學的學生比例。

（四）服務人的全面發(fā)展的需要

促進人的全面發(fā)展一直以來都是社會主義的發(fā)展目標，是建設中國特色社會主義“四位一體”布局的出發(fā)點與落腳點。通過建設中馬“魯班工坊”不僅可以服務地方企業(yè)、服務社會建設，更服務于人的全面發(fā)展。從教師的角度，中馬“魯班工坊”為教師提升自身語言能力、專業(yè)水平及國際視野提供了良好的平臺，為教師的深造、海外學習等更高層次的發(fā)展提供了更多空間。從學生的角度，可以切實地體驗海外學習、開闊視野，通過專升本等方式開發(fā)學生個人發(fā)展空間。

三、遼寧建筑職業(yè)學院馬來西亞“魯班工坊”建設情況

2019年，遼寧建筑職業(yè)學院和馬來西亞新紀元大學學院就建設馬來西亞首家“魯班工坊”開展了一系列磋商，明確了定期互訪機制、教師訪學、海外升學、互派免費交換生、共建專業(yè)等相關問題，并就此確定合作意向，簽署合作備忘錄。主要任務是：服務馬來西亞國家社會經濟發(fā)展，增進人民福祉；服務我國建筑類、電子信息類企業(yè)的發(fā)展，推動“一帶一路”發(fā)展；聯(lián)合國內知名企業(yè)、在馬中資企業(yè)，為“一帶一路”沿線國家輸出我國先進裝配式鋼結構建筑施工技術服務；進一步加速我國職業(yè)院校國際化發(fā)展，提升遼寧省職業(yè)教育質量。

自合作以來，校際間多次組織師生交流互訪，期間我校對新紀元大學學院的基礎設施和專業(yè)設置情況、當?shù)刂匈Y企業(yè)進行調研，充分了解馬方學校及中資企業(yè)的需求，由中外學校和參與企業(yè)共同制定了“魯班工坊”人才培養(yǎng)計劃及技術研發(fā)與服務等方案。馬方在2019年12月派學生參加我校組織的第一期國際交流研學班，本次學生培訓內容為建筑信息模型應用技術，培訓期間就下一步互訪交流、卓越人才培養(yǎng)、技術研發(fā)及服務等內容達成共識，并簽訂了中長期合作計劃[8]。

（一）組織機構與運行機制建設

1．成立“魯班工坊”建設領導小組及工作機構

通過共同成立領導小組及其他相關工作機構，明確各自職能，提升“魯班工坊”建設過程的規(guī)范性，保證“魯班工坊”系列活動的展開。遼寧建筑職業(yè)學院是公有制高職院校，新紀元大學也是馬來西亞為數(shù)不多的非營利性學校，因此通過成立領導小組，可以避免在公益性事業(yè)中發(fā)生的事件處理不及時，職責劃分不夠清晰等現(xiàn)象。目前，在領導小組的指導下，中馬“魯班工坊”項目已經圓滿完成了第一屆國際精英交流訪學班、互派留學生等活動，教材講義的編寫、網絡精品課的錄制等工作也在有條不紊地開展。

2．共同開發(fā)國際化培訓課程

結合目前雙方院校的教學條件與教學需要，中馬“魯班工坊”項目的國際化課程將針對建筑信息模型（BIM）以及網絡安全技術兩個領域，開發(fā)基于中國職業(yè)技能證書的課程，雙方共同協(xié)商具體課程設置和培養(yǎng)培訓方案，課程內容符合當?shù)仄髽I(yè)對人才需求和當?shù)匚幕攸c。同時，為提升中方學生的英語水平，保證學生在學術及文化交流中的語言能力，結合馬來西亞院校的相關英語要求，由新紀元大學派遣英語專業(yè)教師在遼寧建筑職業(yè)學院展開有針對性的英語輔導課程。

3．建立合作共贏的多方投入機制

以遼寧建筑職業(yè)學院及馬來西亞新紀元大學為主體，以在馬中資企業(yè)為補充，建立多渠道經費投入機制，共商、共建、共享建設成果。遼寧建筑職業(yè)學院負責課程開發(fā)、教學資源建設、相關軟件系統(tǒng)、師資力量的投入；馬來西亞新紀元大學負責教學場所、教學設備、教學管理力量、文化類相關教師等投入；企業(yè)負責實訓設備、技術與項目資源、技術兼職教師等投入。

（二）合作領域選擇

“魯班工坊”建設是我省職業(yè)教育改革創(chuàng)新的重要領域，以此為支點提升國際對中國技術技能、企業(yè)標準等的認知與接納，提升遼寧省企業(yè)在國際上的競爭力，服務國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，以及《中國制造2025》規(guī)劃重點產業(yè)的國際化布局。

1．建立技術技能培訓機制

培養(yǎng)提升馬來西亞當?shù)厝A人華僑在土木施工和網絡安全等相關領域的職業(yè)技能，為我省企業(yè)在馬來西亞建廠和境外項目承接提供人員培訓和技術支持的保障[9]。

2．建立學生互派機制

雙方高校定期互派交換生，提高國際交流合作的緊密度，促進兩國學生對技術、文化、歷史等方面的互相了解，提升學生國際視野。支持雙方學生在中方企業(yè)的海內外工廠和項目中實習。

3．建立學分互認機制

雙方學校建立學分互認機制，在專業(yè)、課程、教學模式等方面開展深入對話與合作，嘗試開展學生專業(yè)技術技能和學力提升等合作。

4．建立中資企業(yè)項目與課程對接機制

助力我省企業(yè)海外項目對接，及時將合作領域的新技術、新工藝、新材料、新項目納入生產或項目人員培訓中，提升我校社會服務能力。

5．建立雙方教師交流合作機制

拓寬我校專任教師的視野，帶動我校內涵建設，加強國際視野下的校企合作、產教融合能力。

（三）創(chuàng)新經驗

1．混合式教育培訓

本項目所有培訓均由線上線下課程組成。線上課程可根據(jù)參加培訓人員靈活安排教學時間；線下中方將派教師定期為在馬中資企業(yè)人員及馬方學生面授課程，并安排參訓人員赴企業(yè)現(xiàn)場實習，在網上建立交流平臺。

2．校企混合制辦學

以混合所有制二級學院為基礎，與外方學校在互認學分、互派師資、技術研發(fā)等方面開展合作，為學生提供升學渠道，增強教師實踐技能，提高科技成果轉化效率。目前已有10余名學生做好準備，將于今年赴馬升學及訪學。

3．三方校企深度合作

由合作企業(yè)投資1000余萬元，在我校建設1000平方米的裝配式鋼結構建筑教學模型，作為留學生及我校學生裝配式建筑教學實訓基地。中方項目將于2020年5月及11月前竣工并投入使用。新紀元大學學院則為“魯班工坊”項目提供所需300 m2的教育教學中心及相關配套設施。

4．華文教育董事會助力

新紀元大學學院隸屬馬來西亞華文教育董事會，是于1997年由全馬華人慈善籌辦、南洋大學校友會籌募基金成立的的非營利性綜合類大學。

（四）保障措施

1．建立協(xié)調通暢的溝通機制

雙方互派人員組建“魯班工坊”聯(lián)絡小組，建立必要的會議制度和經常性溝通渠道，協(xié)商解決合作中相關事宜和發(fā)生的相關問題。

2．培養(yǎng)具備國際化思維的師資

師資國際化是魯班工坊建設的核心問題。一方面，在現(xiàn)有專業(yè)教師中選拔青年教師進行系統(tǒng)的學習；另一方面，邀請知名企業(yè)專家加入到雙方合作項目中來。

3．提高教育教學管理水平

政治、經濟、文化和宗教信仰等方面普遍存在差異，在辦學體制機制、管理方式和管理制度等方面要適應所在國家的特點，本著互利共贏的原則，通過制定辦學章程，明確各方的責任與權力，規(guī)范辦學行為，保障辦學質量。

四、“魯班工坊”建設中存在的問題

（一）教學質量監(jiān)管難度大

教學質量決定著中外合作辦學的長久性，而教學質量監(jiān)控則是評估教學質量的重中之重。在教學過程中，教學評估體系是極為關鍵的質量管理方式，具備監(jiān)督及激勵的雙重特質。近年來，雖然我國中外合作辦學發(fā)展迅速，但是因為中外合作辦學起步較晚，時間較短，并沒有國際普遍認可的成熟的評估體系與監(jiān)督標準。目前，中馬“魯班工坊”項目也還未建立健全完善的教學質量監(jiān)控體系，相關的制度要求也不夠完善。長此以往，教學質量的水平可能難以得到保證，導致雙方合作辦學效率低下等問題。

（二）急需制定海外培訓教師及教學管理人員相關標準

目前來看，中外合作辦學項目均存在教師隊伍結構比較復雜、管理難度大等問題，而這些問題在中馬“魯班工坊”項目中也同樣有所體現(xiàn)。在合作辦學的過程中，院校對合作院校派遣的教師很難進行嚴格的教學管理。由于涉及教師較多，人員流動性比較強，進一步加大了管理難度。此外，在中外辦學的教學過程中需要大量兼具專業(yè)知識與熟練外語表達能力的教師，對教師的綜合素質及跨文化交流、專業(yè)和語言等方面的能力要求都極高。除此之外，在教學管理中對教學管理人員的工作能力、協(xié)調能力等也有著較高的要求。目前，在中馬“魯班工坊”項目中，缺乏更多具有專業(yè)能力、外語表達能力等教學及管理團隊，這也將影響雙方合作辦學質量和未來的發(fā)展[10]。

五、“魯班工坊”未來發(fā)展的思考

（一）加大對駐馬中資、華商企業(yè)服務力度，建立長期人才培訓體系

目前，遼寧建筑職業(yè)學院中馬“魯班工坊”項目已初見成效，此項目得到了雙方院校、企業(yè)及馬來西亞眾多華人組織的支持，從教師、學生及企業(yè)多個方面開展合作，已取得可見的成效。未來此項目將構建東盟國家裝配式建筑研究與發(fā)展中心。以遼寧建筑職業(yè)學院國家級示范專業(yè)——建筑工程技術為基點，以企業(yè)為平臺，聯(lián)合在馬中資企業(yè)、馬方建筑行業(yè)、華人商會，開展東盟國家裝配式建筑行業(yè)技術標準制定、技術研發(fā)、技術培訓、技術成果轉化等相關事宜。并打造馬來西亞華文教育共同體。與馬來西亞中華總商會、完美集團等14個華人組織、企業(yè)開展全方位戰(zhàn)略合作，深化產教融合，增強民族使命感、歸屬感，培訓更多的優(yōu)秀專業(yè)技術人員，為馬來西亞華文教育提供有力支持，為“一帶一路”建設提供助力。

（二）加深兩校國際合作深度，開拓適應發(fā)展優(yōu)質合作項目

兩校未來將在學生留學、游學等項目繼續(xù)開展合作，聯(lián)合設立“本碩連讀聯(lián)合培養(yǎng)點”，招收建筑類、工商管理、藝術類等專業(yè)的赴馬留學生。計劃開展聯(lián)合培養(yǎng)博士項目，為提升遼寧建筑職業(yè)學院教師的學歷層次，提高教師的綜合水平，學校與馬來西亞新紀元大學學院將對聯(lián)合培養(yǎng)博士項目進行探討，為學校培養(yǎng)博士人才。

（三）探索符合國際規(guī)范、突出中國特色教育標準

以培養(yǎng)國際化人才為核心目標，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。以抓好質量與標準為基點，培養(yǎng)國際上缺乏的高素質人才。通過與國際行業(yè)、職業(yè)標準的對接，將學院建設成為國際化高職院校。在教學過程中注重職業(yè)標準的融入，將教學與行業(yè)人才需求結合起來，精準地培養(yǎng)行業(yè)、社會所需的人才。通過專業(yè)學習及語言培訓，推動學校培養(yǎng)符合國際規(guī)范的復合型人才，切實解決學生的語言問題，從而提高學生的跨國溝通能力。

綜上所述，目前遼寧建筑職業(yè)學院中馬“魯班工坊”項目已初步得到發(fā)展，通過雙方院校、企業(yè)等組織的加入與支持，已經從教師、學生及企業(yè)等多方面開展合作。然而，教師的教學質量及教學管理人員的業(yè)務能力水平依然有發(fā)展空間。未來此項目將繼續(xù)促進中馬人文交流，雙方協(xié)同將學校打造成人文交流特色院校，并推動建設國際理解課程，力爭將中馬“魯班工坊”項目打造成師生知識、技術、人文合作交流的平臺。