公路項目施工成本管理研究

(許昌市公路管理局，河南 許昌 461000)

1 公路項目施工成本管理的意義

1)成本管理是保證企業實現既定成本目標的重要方式。科學、有效的成本管理能夠及時了解施工過程中成本的耗費情況，找出與目標成本的偏差，發揮監督、檢查、對比分析的作用，以此確保實現既定目標。成本管理不僅能夠做到實現既定成本目標，更重要的是通過成本管理，能夠在計劃成本內合理控制實際成本，降低成本，實現預定最優化。

2)成本管理是減少成本、提升經濟效益的重要手段。成本管理是實現各項成本計劃的根本方式，能夠減少費用支出，節約材料物質的消耗量，降低施工的總體成本，進一步推進企業更好地發展。同時，通過科學的成本管理，還能提高企業的經濟效益，增加企業的盈利水平。

3)成本管理可以為保障企業財務安全提供制度支持。公路項目施工涉及的人力、物力眾多，成本管理是對施工過程中所有成本消耗的管理，尤其是物料消耗，通過成本管理的日常監督功能，可以有效提升核算資料的準確性、真實性。在成本管理體系中，需要建立完善的內部控制制度，從而有效保護企業財產物資安全。

2 公路項目施工成本管理現狀

2.1 投標階段忽視成本預算的決定性作用

伴隨經濟的迅速發展，市場競爭愈加激烈。為了追求更高的利潤，承攬更多業務，一些企業均持有“低價中標，高價索賠”的僥幸心理，為了中標，并未對公路項目施工的客觀條件、索賠空間等各種因素進行全面考慮，以低于成本價的方式來獲取中標。然而，事實證明，這種方式極易產生施工項目嚴重虧損的現象，甚至一些企業為了降低成本，不惜偷工減料，這不僅無法保證工程質量，還會累及企業的社會形象，造成嚴重的負面影響，不利于企業的長遠發展。

2.2 方法的欠缺造成成本管理的盲目

僅僅依靠傳統概預算項目進行施工預算編制，在實際成本控制、核算等方面難度較大。若沒有明確的成本控制標準，往往要在實際執行中進行調整，并以工程結算細目的形式呈現。如控制、核算施工現場管理費用時，若前期預算沒有清單細目控制標準，那么，在后期實際管理當中則無章可循，具有極大盲目性，很容易出現管理成本超預算現象。同樣，在成本分析中若沒有明確的控制標準，收集、積累成本資料時也會出現相似的請你趕快，不知道是按傳統的費率標準進行分析，還是依照工程清單報價分析。而上述問題的產生，均會影響實際項目成本管理的效果。

2.3 注重施工成本，忽視其他成本的分析控制

公路項目施工過程中，人力、物力、財力往往集中于施工階段，辦理施工結算的重要依據也是工程進度，加之受長期傳統經濟觀念的影響，很多企業往往只注重施工現場成本管理，而忽視了其他成本的分析控制。如不重視工藝革新，忽視工藝成本等。這種管理方式很難滿足當前市場經濟環境需要。

3 公路項目施工成本管理有效措施

3.1 更新成本管理理念

公路工程是一項投資大、施工周期長、涉及內容多的項目，其產品具有一次性、單件性的特征。也就是說，自項目部成立以后，公路項目施工便具有一定獨立性，其施工生產、資金運作、或是成本核算等均是獨一無二的，不可重復。伴隨市場經濟的迅速發展，企業內外部環境不斷變化，現代企業管理更要求更新成本管理理念，這也是做好成本管理工作的重要前提。首先，確立系統管理的成本理念。要將成本管理看著是一項系統工程，注重其整體性，全方位分析、探討成本管理的對象、內容和方式，在成本管理中不僅要注重技術、質量等因素，還要將所有影響成本的因素納入管理體系，實現全過程的成本管理，將成本管理和施工的每一個階段、環節結合，從整體上合理控制總體成本。其次，樹立以人為本的成本意識。人是最珍貴的資源，是企業發展的第一要素。樹立以人為本的成本意識，可以培養員工的成本意識，實現全員參與，充分調動員工的積極性，挖掘員工的潛能，提高成本管理的科學性。最后，建立利益驅動的成本觀念。經濟效益始終是企業經營管理的發展目標，樹立成本效益觀也是成本管理工作的重點，但要從以往的節約成本轉變為現代效益觀念，以一種全新的效益驅動觀念進行成本管理。

3.2 制定切實可行的管理措施

1)施工準備階段成本管理。根據工程概況和招標文件，在工程招投標階段要與工程項目的實際情況、市場條件等因素結合，進行科學的成本預測。中標后，按照項目建設情況，確立項目目標成本和目標利潤，加大成本管理力度。同時，要明確成本控制標準，提出科學、合理的施工方案，落實各部門的責任成本。

2)施工階段成本管理。作為工程項目成本形成的關鍵階段，施工階段是前期各項落實的過程。要加大施工任務單和限額領料單等相關內容的成本控制，認真驗收每一個分部分項工程，核對實際耗費材料的數量，計算成本差異，并找出原因，采取措施進行處理。在原有會計核算資料的基礎上，實行責任成本核算，將責任落實到人。

3)竣工階段成本管理。公路施工項目成本管理中，往往只重視施工階段的成本控制，忽視竣工階段的成本分析。在此階段，一定要盡可能縮短竣工掃尾時間，做好竣工驗收工作，及時辦理工程結算，順利完成交付。

3.3 建立科學的成本管理保障體系

1)高效的組織機構是成本管理工作順利開展的保障。建立高效的組織機構，才能合理劃分責權，才能保證管理工作沿著既定的目標持續前行。隨著公路項目施工成本管理工作的開展，可根據管理范圍、重點的不同，明確各部門、崗位的職責，要做好職責有范圍，分工明確，關系清晰，嚴禁出現責任不清，互相推諉現象。

2)完善的成本管理制度是成本管理工作順利開展的前提。制度是一切的行為準則，建立完善的成本管理制度，可以對公路項目成本管理工作進一步規范，要保證制度制定的合理性、科學性，將制度落到實處。

3.4 加大風險防范和管理力度

公路行業是大家公認的高風險行業，投資高、施工周期長、涉及內容多、環境惡劣，對市場依附性強等都是公路項目的基本特點，公路項目施工不僅與參建各方的利益相關，還會影響相關區域的經濟發展，加大風險防范和管理力度，不僅能夠降低企業的投資風險，還能保證達到預期目標，增強企業的市場競爭力。第一，加強員工風險意識。員工是項目施工的實施者，提高員工成本管理意識，加強自身風險防范觀念，能夠幫助了解施工的風險程度，對可能出現的風險事件有一個思想準備，有充分的能力來承擔風險，最大限度將風險控制在安全范圍，減少風險對成本管理的影響，將風險最小化。第二，建立科學的經營決策機制。前期決策階段對工程的影響達到80%，建立科學的經營決策機制，加強前期論證，可以充分預估可能產生的風險，減少在成本管理中企業的風險損失。尤其是在投標中，可以有效避免企業不顧實際情況、不管客觀條件，為了取得中標而一味壓低標的現象，能夠減少有違科學的成本管理風險發生。

4 結語

為滿足企業經營管理需要，必須做好公路項目施工成本管理工作，轉變成本管理理念，針對企業和項目的實際情況，選擇科學、合理的成本管理方法，制定切實可行的管理措施，建立完善的成本管理保障體系，加大風險防范及管理力度，并不斷提高成本管理水平。