新時代黔西南州鄉村文明建設探析

鄉村文明建設是鄉村振興戰略的重要組成部分，在為鄉村振興戰略提供穩定有效的內部動力方面具有重要意義，黔西南州積極推進鄉村振興，本文通過分析黔西南州鄉村文明建設現狀及面臨的困境，對如何加強鄉村文明建設作出思考。

一、黔西南州鄉村文明建設現狀

（一）生態環境治理方面

黔西南州緊緊圍繞打好“青山、碧水、藍天、凈土、鄉村環境”等標志性戰役，生態環境治理成效明顯。截至2019年底，全州森林綠化面積達到1516.93萬畝，森林覆蓋率提高到60.18%，比上一年提高1.68個百分點。興義萬峰林街道辦獲國家生態環境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

（二）鄉村環境治理方面

黔西南州全面推開以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環境整治，全州新建6個城鎮污水處理廠并試運行，污水處理率達93.8%。建成鄉鎮垃圾中轉站38座、農村垃圾收集點3107個，建設改造農村廁所8.9萬戶、農村公共衛生廁所434座，253個行政村的生活污水得到有效治理。

（三）鄉村文明建設方面

積極推動移風易俗，牢固樹立文明鄉風，進一步豐富農村群眾文化生活，依法推進文明建設，使農民文明素質和農村社會文明程度顯著提升。比如，貞豐縣龍場鎮對門山村抓住美麗鄉村建設的契機，抓好民居改造、文化廣場建設、通村油路建設，建起了供群眾休閑娛樂活動的文化廣場、文化長廊等公共服務設施，豐富了精神文化生活，提高了群眾“幸福指數”。

二、黔西南州鄉村文明建設面臨的困境

（一）鄉村治理有待完善

由于基層黨組織不強，鄉村治理滯后，農村自治、法治、德治結合不夠緊密。一首先，鄉村基層組織弱化，作為第一道防線的村調解委員會、治保會等在面對民間矛盾糾紛時存在不愿管、不敢管的現象；其次，存在個別基層黨組織人員橫行鄉里，我行我素，任人唯親，侵害群眾利益的行為，嚴重違背了鄉村民主治理的原則；再次，優秀傳統文化流失，新的先進文化耕種不足，不良文化、不良習慣乘虛而入，樹立文明鄉風任務艱巨。

一些農村地區垃圾、污水處理問題日益突出，存在“亂堆柴草，亂堆糞土，亂倒污水，亂占巷道，亂放牲畜，亂倒垃圾”的現象。目前，大多農村都修建了垃圾池，但是，沒有垃圾車定期來清理，農戶只能自行焚燒處理。還有的村民根本就沒有倒垃圾的習慣，大多亂扔亂倒或者一燒了之。農村的污水排放，沒有專門的排污渠道。

（二）村民思想落后急需扶志

目前黔西南州還未脫貧的群眾主要集中在少數民族村寨，他們長期以來形成的生活習俗難以改變，并且許多貧困人口因貧失學，導致他們文化素質低。黔西南州深度貧困地區，留守在村里的大多為老人、兒童和婦女，由于他們長期封閉于深山，與外界交流少，見識少，環境衛生意識淡薄，依賴思想嚴重存在。部分貧困群眾不但不以貧困為恥，反以貧困為榮。貧困群眾思想落后問題暴露，急需扶志。

三、黔西南州鄉村文明建設的思考

（一）鄉村制度建設方面

基層黨委政府要為鄉村文明提供制度規范，包括對農村人情、辦酒、彩禮、歌舞表演等提供指導性意見和規范性原則。當農村社會不能內生出規范實現自我治理時，基層黨委政府的倡議和規范具有權威性，能夠獲得村民的認可并積極響應。同時，要執行好村務公開，加強農村工作的監督與管理，發揮村監委會的作用，全程參與村務和黨務的實施過程。因地制宜地制定村規民約，規范當地村民的行為，明確村民的權力和義務及其責任后果。

（二）鄉村政治建設方面

1.充分發揮基層組織的引領作用。俗話說“村看村、戶看戶、群眾看黨員、黨員看干部”，因此，要使得農村的風氣變好，必須充分發揮基層黨員干部的帶頭作用，發揮“政風帶鄉風”的作用，整合資源，利用聯合支部、總支、流動黨員支部等組織為當地的民風民俗樹立正氣。帶領群眾抵制愚昧落后觀念和陳規陋習的影響，使社會主義先進文化和健康、文明、進步的風尚占領農村陣地。

2.加強法治教育，促進農村法律知識的普及。農村普法工作不能走形式、做資料、行政空轉。廣大農村特別需要關于婚姻家庭、財產繼承、土地承包等方面的法律知識，廣大的農民工特別需要勞動工傷、礦難事故、反傳銷等方面的法律知識，通過各種媒體平臺以案說法，用具體案例來告知農村群眾污染環境、濫伐林木、捕殺保護動物、亂占耕地、傳播謠言和破壞選舉等是違法犯罪行為。引導廣大農民主動學習法律知識、樹立法治觀念。

（三）鄉村文化建設方面

1.加強鄉村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，深化習近平新時代中國特色社會主義思想教育，大力弘揚民族精神和時代精神。用愛國主義、集體主義、社會主義等優良的品德教育村民，逐漸在廣大農村形成尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、艱苦創業、崇尚科學、抵制迷信等健康文明的倫理觀念。

2.加強鄉村公共文化建設。農村土地廣闊，行政村普遍建有農村書屋，但普遍沒有文化廣場，所以，農閑時老人們就自發去趕小廟，年輕一點的就到鄉集鎮打牌、搓麻將、喝酒。農村普遍有“村村通”戶外高音喇叭，基本沒有發揮作用，建議恢復鄉鎮廣播站，堅持戶外喇叭天天播放。鄉鎮一級建有文化站，但沒有文化專職干部，沒人做事。要發展壯大具有鄉村特色的民間文化隊伍，如秧歌隊、采蓮船、龍燈隊、獅燈隊、陽戲、雜技、嗩吶隊、小川劇團等，它們具有濃厚的鄉土氣息和鄉村特色，最易被廣大村民接受。同時，近年來打工返鄉歸來組建的廣場舞蹈隊帶回了城市文明特色。對這些人才應建立統一的管理制度，加強業務培訓和指導，在經濟上給予一定扶持和獎勵。

3.弘揚優秀傳統文化，開展移風易俗行動。大力倡導學傳統，以“忠孝仁義”為代表的傳統文化，舊瓶裝新酒，取其精華，推陳出新。立足鄉村文明，吸取城市文明及外來文化優秀成果，加強農村科普工作，提高農民科學文化素養。發揮“家風促鄉風”的作用，廣泛開展星級文明戶等精神文明創建活動。遏制大操大辦、薄養厚葬、人情攀比等陳規陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。深化農村殯葬改革，堵后門，開前門，與其讓村民亂建小廟和祠堂，不如在農村因地制宜，依自然村落具體情況，統一規劃建立鄉村殯儀館和鄉村公墓，解決村民去世后的殯葬難問題。

(四)鄉村生態建設方面

1.突出環境綜合治理。加強農業面源污染防治，開展農業綠色發展行動，減少農藥、化肥、農膜等的使用。推進有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、農作物秸稈綜合利用。梓潼縣“1+5”種養結合生態循環模式被評為四川省十大轉型升級案例，值得借鑒和學習。加強農村水環境治理和農村飲用水水源保護，禁止肥水養魚。加大資金投入，在廣大鄉村開展“掃把行動”和“廁所革命”等，定期對農村垃圾池垃圾進行清理，修建排污管道，積極改水改廚改廁，堅持農村環境治理和垃圾分類，徹底改變臟亂差的鄉村面貌。

2.統籌山水田林路系統治理。由于農業部門分工太細，權限不一，因而保護和治理上步調不一，導致效果不佳，因而要把山水林田湖草作為一個生命共同體，進行統一保護、統一修復。開展農村河塘清淤整治，現在很多河堰還是20世紀五六十年代修筑的，損壞嚴重，河長制不僅要管環保，也要關心治理。

3.充分發揮農民的主體作用。農民既是鄉村文明建設的推動者，也是鄉村文明建設成果的享受者，要通過電視廣播、網絡等宣傳方式，讓農民群眾形成推動鄉村文明建設的自覺，如清明、春節祭祀祖先要舉行鳴炮和燒紙錢等儀式，不要簡單地歸結為封建迷信，要尊重這種民俗，但是又要讓村民組成防火巡邏隊，巡山防火，讓村民逐漸認識到傳統的祭祀方式不衛生又不安全，而自覺變更祭祀程序，只備鮮花或紙花“掛清”而不是燒紙放炮。