村霸覆滅記

文圖/袁中鋒

1995 年，汪國玉以鄉聘人員身份進了蕪湖市無為市 （原無為縣） 牛埠鎮計劃生育辦公室工作；1997 年7 月，汪國玉因嫖娼違紀違法行為被鎮政府解聘，后一直從事個體建筑行業； 2004 年， 汪國玉進入牛埠鎮集勝村村委會工作并擔任副主任。自此，汪國玉不斷壯大以他為首的黑社會性質組織， 逐漸開啟了他的 “黑化”人生。

2020 年7 月， 蕪湖市中級人民法院對中央掃黑除惡督導組重點督辦的汪國玉等33 名被告人黑社會性質組織犯罪一案作出終審判決， 以組織、 領導黑社會性質組織罪等12 項罪名對該組織首要分子汪國玉數罪并罰決定執行有期徒刑23 年，剝奪政治權利3 年，并處沒收個人全部財產。對其余32 名被告人分別判處15 年至1 年6 個月不等的有期徒刑，并處罰金。

非法倒賣土地，賺下“第一桶金”

1999 年，汪國玉看到農村土地資源的價值， 便動起了倒賣土地的歪心思。憑借汪氏宗族的影響力，他陸續從集勝村、桃元村村民處收購約21.22 畝耕地使用權，并于2000年至2011年期間，先后將其中的10.22畝耕地的使用權非法倒賣。

為了籌集資金攫取更多非法利益， 2003 年， 汪國玉邀集牛埠衛生院工作人員魯勝、 王小所入股，共同出資參與小產權房開發建設。 通過倒賣小產權房， 汪國玉賺得盆滿缽滿， 非法獲利140 萬元。 這也是汪國玉組建黑社會性質組織的 “第一桶金”，此后，他以此吸引、拉攏了眾多組織成員。

嘗到甜頭后， 汪國玉等人又故伎重施。 2006 年至2007 年1 月，汪國玉假借牛埠社區辦公用房需要擴建為名， 邀集汪光嶺、 王希俊、 丁保安等人共同出資，與東汪自然村村民對接，采取威脅、恐嚇、哄騙等方式， 最終以每畝1 萬元左右的低價購買了約40畝土地使用權。

2007 年2 月， 牛埠鎮黨委、 政府決定委托牛埠社區征收該地塊土地用于銀湖商城商業住宅項目的開發， 汪國玉便將事先購買的土地使用權倒賣給政府。 為掩蓋非法倒賣土地的本質， 汪國玉又安排汪光嶺、 梅占榮等人制作虛假的村民征地款領條， 領取政府支付的征地款項，從中非法獲利約20萬元。

在此過程中，該黑社會性質組織初具雛形，組織成員唯汪國玉馬首是瞻，聽從他的指揮，分工協作、各司其職， 形成了利益共同體。 作為該黑社會性質組織的發起者、 創建者， 汪國玉對整個組織的運行起著決策、指揮、協調、管理作用，處于組織的核心地位。

此后，該組織在桃元村、牛埠政務區等地塊非法購地過程中，引來汪國勇、王俊安等人紛紛加入，組織成員共同出資，占用、破壞林地、耕地開辦窯廠，逐漸形成以壟斷農村土地資源而進行違法犯罪的黑惡勢力。

滲透基層組織，謀取合法“外衣”

在大肆攫取非法經濟利益的同時，汪國玉領導組織成員不斷向基層黨組織及群眾組織滲透， 為實施犯罪謀取合法外衣。 2004 年， 在江公平、 王小平的舉薦以及汪林忠的積極運作下， 汪國玉進入牛埠鎮集勝村村委會工作并擔任副主任。同年11 月，汪國玉申請入黨， 2006年1月成為正式黨員。

庭審現場。

2006 年4 月， 牛埠街道、 楊林行政村、 集勝行政村合并為牛埠社區居委會 （以下簡稱 “牛埠社區”），汪國玉被任命為副主任并全面主持行政工作。此后， 汪國玉便利用職權 “排兵布陣”， 先后安排組織成員、 宗族成員汪安林、汪國義、汪洪義等人進入牛埠鎮環衛辦、社區城管等處工作。為了在選舉中獲得更多選票，穩固手中的權力，汪國玉甚至違反黨員發展程序，先后將組織成員、宗族成員汪國義、汪安林、汪俊安、汪洪義等多人發展成為黨員。

2008 年5 月，在牛埠社區黨總支委員會、居民委員會選舉過程中，汪國玉再次進行非法操控。對內召開組織會議， 向魯勝、 丁保安、 汪光嶺、王希俊、梅占榮等人布置任務，劃片包干拉攏選民；對外利用職權直接內定選委會人選，通過吃喝宴請、錢財賄賂等方式進行拉攏。最終，汪國玉當選社區黨總支書記、 居委會主任，組織成員王希俊、梅占榮、汪光嶺分別取得黨總支副書記、 黨總支委員、會計職位。 2009 年，因丁保安協調能力突出， 汪國玉再度違反程序規定，在社區會議上直接宣布任命其為牛埠社區副主任。

自此，以汪國玉為首的以把持農村政權為基礎、 以宗族關系為紐帶、以欺壓群眾為手段、以攫取非法利益為目的的黑社會性質組織逐漸形成。

對抗司法調查，刑滿釋放“再復出”

2009 年6 月，村民聯名向原無為縣信訪局、國土局等單位反映汪國玉非法倒賣土地使用權問題。同年6 月20 日，原無為縣紀檢監察部門、國土部門成立聯合調查組到牛埠鎮調查情況。當日調查組剛離開，汪國玉因不滿被舉報， 便糾集組織成員實施報復， 持械當街毆打、 恐嚇舉報群眾，逼迫舉報群眾在繁華大道當眾下跪認錯，并將其經營的店鋪打砸毀損、逼停房屋施工。

2013 年10 月， 由于群眾持續不斷舉報、反映汪國玉等人問題，牛埠鎮黨委決定免去汪國玉的社區職務。但在牛埠社區 “兩委” 換屆選舉中，組織成員王希俊在汪國玉的幫助下接任居委會主任一職， 幫助其把持權力。

2014 年9 月，原無為縣公安局展開對汪國玉等人非法倒賣土地使用權的偵查工作。 案件偵查期間， 汪國玉、 汪林忠指使組織成員串供、 包庇、干擾群眾作證，共同對抗司法調查。組織成員嚴格落實指令，通過泄露偵查信息、 頂罪、 隱瞞實情等方式，嚴重影響當年該案的偵查和最終判決結果。最終，汪國玉僅因非法倒賣土地使用權罪、 挪用資金罪， 于2016 年5 月20 日被蕪湖市三山區人民法院判處有期徒刑1年8個月。

汪國玉刑滿釋放當日， 汪林忠、汪國義、汪安林等組織成員不僅駕駛多輛豪車迎接，甚至大擺宴席為汪國玉接風。出獄后的汪國玉更是不思悔改， 繼續利用組織勢力、 經濟基礎、壟斷資源實施違法犯罪活動。

2017 年3 月，在王希俊、汪光嶺社區職務被免除后，汪國玉再次通過運作讓梅占榮主持社區工作，使其成為自己把持社區權力的工具。 同年4月，汪國玉將自己入股并擔任法定代表人、董事長的牛埠鎮長江供水有限公司當成斂財的 “搖錢樹”， 伙同該廠廠長潘榮利安排公司員工為當地居民強行安裝智能水表， 每戶收取260元水表費及價格不等的管理改造費，威脅不安裝、不充值則斷水，強迫居民交費。經審計，該公司強制安裝水表309 戶， 收取費用19.45 萬元， 非法獲利3.09萬元。

2018 年7 月12 日， 汪 國 玉 在 黃山市休寧縣被抓獲歸案。

2020 年7 月，蕪湖市中級人民法院對中央掃黑除惡督導組重點督辦的汪國玉等33 名被告人黑社會性質組織犯罪一案作出終審判決。