一帶一路背景下中非國際產(chǎn)能合作實踐路徑

(黑龍江科技大學(xué) 黑龍江 哈爾濱 150000)

引言

隨著“一帶一路”國際化戰(zhàn)略布局的深入實施,2018年9月3日，中非合作論壇北京峰會開幕式正式舉辦。共筑中非命運共同體和產(chǎn)業(yè)促進、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易便利、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、健康衛(wèi)生、人文交流、和平安全等八項作為行動主題。命運共同體意味著互相理解，文化交流，價值觀匹配以及互相尊重。共筑中非命運共同體就像是在中國與非洲之間修筑一條連接雙方的道路，致使中非合作能夠雙贏。

一、“一帶一路”中非產(chǎn)能合作特點

(一)國際產(chǎn)能合作特點與模式。1.國際產(chǎn)能合作的特點。(1)遵循國際貿(mào)易規(guī)則和市場規(guī)律。“一帶一路”為發(fā)展滯緩和落后的國家建立一座橋梁，通過參與國的加入形成一種經(jīng)濟聯(lián)盟。在這個經(jīng)濟圈里，各國發(fā)揮自己長處，能源大國提供能源、技術(shù)大國提供技術(shù)、人力大國提供勞動力、金融大國提供融資投資。國與國之間遵循國際經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則，也在“一帶一路”經(jīng)濟圈內(nèi)遵守市場規(guī)律。(2)開放合作的同時平等互利。“一帶一路”的路線不僅僅是以沿線國家為導(dǎo)向的航線，而是全方位，多層次的大范圍聯(lián)盟。各國、各地區(qū)、各組織均可加入，遵守共商、共建、共享原則，讓更多需要前進的國家能有一個互惠互利的平臺，在開放合作的同時追求平等互利，是當下國際合作、能源合作的特點。2.國際產(chǎn)能合作的模式。(1)總體戰(zhàn)略模式。為了促進沿線各參與國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，突破經(jīng)濟放緩的瓶頸，“一帶一路”國際產(chǎn)能合作開展各國貿(mào)易與投資的合作互利，通過設(shè)備技術(shù)、資金資源的共享，進而達到順應(yīng)全球發(fā)展的潮流，完善全球治理結(jié)構(gòu)的總體戰(zhàn)略目標。(2)階段戰(zhàn)略模式。加強設(shè)施聯(lián)通建設(shè)，針對沿線成員國地理位置，進行交通樞紐的區(qū)域性覆蓋，對缺失路段進行基礎(chǔ)建設(shè)，對關(guān)鍵通道予以修繕維護。務(wù)實貿(mào)易暢通基礎(chǔ)，通過簽訂成員國經(jīng)濟貿(mào)易合作協(xié)議，來確定自貿(mào)區(qū)合作意向、合作領(lǐng)域、合作期間等國際產(chǎn)能具體合作方式，完善國際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

二、基于產(chǎn)業(yè)縱向價值鏈的中非產(chǎn)能合作

(一)有色金屬業(yè)產(chǎn)量供應(yīng)。非洲是全球重要的有色金屬資源生產(chǎn)國和出口國，表1給出了2014-2018年間十種有色金屬累計產(chǎn)量及同比增長。其中2014年累計產(chǎn)量為4417萬噸，同比增長8.79%；2015年累計產(chǎn)量為5089.9萬噸，同比增長13.22%，此時有色金屬行業(yè)行情較好，十種有色金屬產(chǎn)量大幅提升；2016年累計產(chǎn)量為5283.2萬噸，同比增長3.66%，增幅較上年比大幅減少，但仍在增加；2017年累計產(chǎn)量為5377.8萬噸，同比增長1.76%，增幅進一步回落；2018年累計產(chǎn)量為5687.9萬噸，同比增長5.45%。“一帶一路”進程展開近年來看，有色金屬每年產(chǎn)量分布來看，有色金屬產(chǎn)量逐年上升，2015年增幅最大，發(fā)展較為迅速。

累計產(chǎn)量(萬噸)同比增長(%)20144417.08.79%20155089.913.22%20165283.23.66%20175377.81.76%20185687.95.45%

(二)有色金屬客戶需求。中國作為重要的有色金屬貿(mào)易進口國，對有色金屬的需求量很大，表2給出了2014-2018年間十種有色金屬累計銷量及同比增長。其中2014年累計銷售量為4257.4萬噸，同比增長8.99%；2015年累計銷售量為4919.5萬噸，同比增長13.46%，增幅較大，2015年是中國高速發(fā)展的一年，實體經(jīng)濟的建設(shè)需要大量的有色金屬作為支持，需求量大幅增加；2016年累計銷售量為5180.76萬噸，同比增長5.04%；2017年累計銷售量為5255.25萬噸，同比增長1.42%，增幅減速；2018年累計銷售量為5423.84萬噸，同比增長3.11%。縱觀5年來的銷量變動情況，有色金屬銷售量連年上升，2015年需求量最大。

銷售量累計(萬噸)同比增長(%)20144257.48.99%20154919.513.46%20165180.765.04%20175255.251.42%20185423.843.11%

三、結(jié)論與建議

借用“一帶一路”經(jīng)濟聯(lián)盟體平臺，使發(fā)展落后的資源人口大國非洲與社會主義發(fā)展中國家可以進行貿(mào)易來往，將利益作為共同目標，尋求可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟互惠項目，落實國際產(chǎn)能合作，使中非雙方互惠互利，促進雙方經(jīng)濟快速發(fā)展。

(一)加大對“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。“一帶一路”沿線大多數(shù)國家還屬于發(fā)展中國家，國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，而相對完善和先進的基礎(chǔ)設(shè)施可以有效提升產(chǎn)能合作的便利度，改善產(chǎn)能合作的環(huán)境，從而提高產(chǎn)能合作效率。因此我國與非洲進行國際產(chǎn)能合作的過程中，可以發(fā)揮自己在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面相對先進的經(jīng)驗和技術(shù)，促進雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的產(chǎn)能合作。

(二)建立境外經(jīng)濟貿(mào)易合作園區(qū)。建立境外經(jīng)濟貿(mào)易合作園區(qū)是“一帶一路”國家經(jīng)濟合作比較成功的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式。由于“一帶一路”沿線國家與我國的政治經(jīng)濟體制差異較大，導(dǎo)致境外經(jīng)濟貿(mào)易合作園區(qū)的運行效果與我們的預(yù)期目標相差甚遠，迫切需要我國在推進國際產(chǎn)能合作時基于投資對象國的特點采用更加適宜的合作模式，避免出現(xiàn)經(jīng)濟模式不匹配，以致影響國際產(chǎn)能合作的實際成效。

(三)促進雙邊投資條約的簽訂，鼓勵中國企業(yè)走進非洲。雙邊投資條約的簽訂能夠在中非國際產(chǎn)能合作中“政治類風(fēng)險事件”發(fā)生時對東道國政府的行為做出限制，以保護外國投資者正當利益，而且能夠表達雙方促進經(jīng)濟發(fā)展以及增進友好關(guān)系的政治意愿。鼓勵中國企業(yè)進駐非洲，拉動非洲經(jīng)濟發(fā)展，拉動人口就業(yè)。簽訂雙邊協(xié)議消除了非洲企業(yè)法律不健全等來帶的不利影響，同時促進中方整體發(fā)展，對中非雙方政治、法治、人文發(fā)展提供保障。

(四)加速落實“一帶一路”國際產(chǎn)能合作全產(chǎn)業(yè)鏈式合作模式。“一帶一路”國際產(chǎn)能合作的全產(chǎn)業(yè)鏈式合作涵蓋上中下游項目，以有色金屬產(chǎn)能合作的全產(chǎn)業(yè)鏈為例，有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈中金屬礦的勘探開發(fā)是其上游產(chǎn)業(yè)，金屬礦的提煉深加工、利用，及其產(chǎn)品貿(mào)易等基礎(chǔ)設(shè)施是其下游產(chǎn)業(yè)。將上游下游產(chǎn)業(yè)鏈相互貫穿，尋求“一帶一路”國際產(chǎn)能合作全產(chǎn)業(yè)鏈合作模式，促進中非經(jīng)濟貿(mào)易快速發(fā)展。