試論百里杜鵑景區的發展現狀及開發對策

(武漢大學經濟與管理學院 湖北 武漢 430072)

引言

《“十三五”旅游業發展規劃》提出：實施以A級景區為主導的觀光旅游產品升級戰略，加快推動3A級以上景區建設，使5A級景區的規劃趨于合理化。這對于旅游大省貴州和5A級景區百里杜鵑來說既是機遇又是挑戰。第一屆杜鵑花節舉辦期間，收到了眾多游客的好評，也提高了景區的知名度，為景區的旅游收入增長做出了重大貢獻。在此之后，每逢百里杜鵑景區舉辦國際杜鵑花節，總能吸引來自不同地方的游客蜂擁而至。2017年3月初關于百里杜鵑景區的旅游發展課題研究工作已經展開，也正值景區杜鵑花爭相綻放之際，“2017中國﹒貴州國際杜鵑花節”計劃在3月28日舉辦開幕式。

百里杜鵑景區作為貴州省5家國家5A級旅游景區之一，在貴州旅游業中占據著舉足輕重的地位。本課題通過文獻分析法闡述百里杜鵑景區的發展現狀，依據基礎的旅游管理專業知識，運用SWOT分析法和實地調查總結出景區的發展難題，以此提出對應的解決措施和未來的開發對策，希望為百里杜鵑景區今后的發展提供基礎理論與建議，幫助景區旅游業取得更大更好的發展。

一、百里杜鵑景區的發展現狀

百里杜鵑地處貴州省的西北部、畢節市的中部，與畢節市的大方縣、黔西縣接壤，臨近四川、云南兩省，與貴陽、遵義等周邊城市距離較近，在100公里左右，恰好位于貴陽市、遵義市和畢節市的幾何中心上。百里杜鵑景區屬于亞熱帶季風氣候，夏季的平均氣溫在19℃左右，十分涼爽舒適，適宜開展避暑旅游；地處低緯度、高海拔地區，有高達80%的森林覆蓋率，環境空氣質量標準為一級水平，是展開各種養生主題旅游項目的勝地[1]。

自2008年以來，百里杜鵑景區陸續獲得“國家森林公園”、“國家5A級旅游景區”等榮譽稱號，景區旅游人次和旅游總收入出現總體上升的良好態勢。近5年來，百里杜鵑景區接待的旅游者人次為1720萬人次，得到102億元的旅游總收入，完成旅游“井噴”式增長[2]。2016年“十一”黃金周，采取自駕車方式前往百里杜鵑景區的游客超過景區旅游接待人次的80%。

二、百里杜鵑景區的SWOT分析

(一)優勢分析(Strengths)

1.旅游資源豐富

依據國家標準GB/T18972—2003《旅游資源分類、調查與評價》[3]，對百里杜鵑景區包含6個主類，16個亞類和25個基本類型的旅游資源。百里杜鵑景區是世界上獨一無二的杜鵑花國家森林公園、最大的天然杜鵑花園，有目前世界上分布范圍最廣、杜鵑花品種最多、保存最完整的原生態杜鵑林帶。景區還有豐富的動植物資源、眾多古樹名木，以米底河、移山湖、百里杜鵑湖和百里杜鵑初水花源等為代表的水域風光，彝族、苗族等少數民族文化資源和以紅軍黃家壩阻擊戰遺址等為代表的紅色文化旅游資源。

2.旅游基礎設施不斷完善

畢節市飛雄機場、遵義市新舟機場和貴陽市龍洞堡國際機場到百里杜鵑景區的車程很短并且有高速公路直達。新建的成貴高鐵途徑貴州省畢節市、大方縣、黔西縣，建成后大大增強景區的可進入性。杭瑞高速公路恰好途徑百里杜鵑，距景區入口僅有5公里，有效縮短了旅行時間。目前，景區有4條與外部相連的干道公路、146公里的四級旅游公路和34公里的景點觀光車道，百里杜鵑景區的初級旅游公路網已經建成。

(二)劣勢分析(Weaknesses)

1.景區尚未突破季節性瓶頸

對于人們的出游活動在時間分布上的各種不均衡現象，旅游學研究稱之為季節性(seasonality)[4]。百里杜鵑景區的杜鵑花一般在每年的3月到5月開放，會涌入大批游客前來觀光，屬于典型的季節性旅游景區。并且景區的旅游產品比較單一，游客只能賞花，沒有其他旅游項目可以參與體驗，這使得旅游者的停留天數少，難以產生住宿、娛樂和購物等其他旅游消費。花區社會經濟比較落后，景區基礎設施和旅游服務設施大量閑置，經濟效益低下，難以吸引外來投資[5]。

2.旅游服務設施基礎薄弱

一是景區的觀賞區域較為廣闊，部分游客體力有限，而景區內部的特種旅游交通不僅種類單一，只有觀光車，而且觀光車數量少，常常供不應求。這影響旅游者對本次旅程的旅游消費效果，難以提高百里杜鵑景區的旅游重游率。二是景區在花期的旅游供給能力承受著巨大的壓力，游覽、餐飲、交通、住宿設施常常供不應求，處于超負荷運作狀態。

(三)機遇分析(Opportunities)

2016年8月11日，國家旅游局《關于印發了鄉村旅游扶貧工程行動方案的通知》。貴州省實施發展旅游業助推脫貧攻堅三年行動，大力推進旅游項目建設、景區帶動、鄉村旅游等九項旅游扶貧工程，鼓勵各地優先推動貧困地區旅游資源開發。畢節市編制了《畢節市旅游產業創新提升規劃》，圍繞創建全國旅游脫貧示范區、生態康養樣板區、全域旅游試驗區，不斷優化百里杜鵑、織金洞、草海三大龍頭景區，推動旅游業持續“井噴”。百里杜鵑獲得了全國280個旅游扶貧示范項目及原國家旅游局頒發的“景區帶村”旅游扶貧示范項目。

(四)挑戰分析(Threats)

1.周邊旅游資源知名度低

按照旅游地空間競爭理論，相似程度高的旅游資源在同一片區域聚集時，它們之間通常會產生替代性強的空間競爭，其結果是知名度大、地位高的旅游地將不知名的旅游地替代掉[6]。由于負近鄰效應，到百里杜鵑景區體驗少數民族風情的旅游者被分流到黔東南，百里杜鵑的旅游吸引力被抑制，很難吸引到很多旅游者。百里杜鵑景區周邊縣城，有奢香博物館、可樂遺址、彝族大屯土司莊園、黔西觀音洞遺址等，向人們展現古人類的歷史遺蹤、神秘的古夜郎文明和璀璨的水西文化，但在知名度上卻比不上貴陽陽明祠、息烽集中營、玄天洞等，吸引范圍卻十分有限，僅限于周邊地區。

2.缺乏高素質旅游專業人才

貴州省旅游景區管理人員的文化程度偏低，高素質專業人才遠遠不夠。整個黔東南地區有導游證的旅游從業人員不足百人，高級導游更是鳳毛麟角，難以滿足游客對該旅游地的旅游服務要求[7]。而且百里杜鵑管理區的經濟實力偏低，在文化教育方面投資較少，所以缺乏高級管理人才來對景區的規劃建設和經營狀況給予專業性的指導意見。

表2 貴州省景區管理人員文化程度比重統計表

三、百里杜鵑景區的開發對策

(一)彌補景區季節性短板

延長景區花期。在花區內栽培不同花期不同品種的杜鵑花，可以將景區的總體花期延長至5月至7月，杜鵑花的觀賞時間便可長達4個月。在自己建立的杜鵑花科研基地內研究出新的杜鵑花品種，并將國內外適宜在貴州生長的杜鵑花種類和品種進行引種馴化和合理栽培，讓旅游者在百里杜鵑景區欣賞到更多品種的杜鵑花[8]。堅持以杜鵑花為主打品牌，適度引入與杜鵑花花期不同的花卉，延長景區花卉資源的可觀賞時間[9]。

挖掘文化資源。文化旅游是以感知、了解、體驗人類文化為主要目的和內容的一種旅游活動[10]。增強文化與旅游的高度融合，積極開發文化旅游產品，有利于推動旅游產業結構的升級。首先，百里杜鵑景區應該學習荔波梅花節的成功經驗，多舉辦與杜鵑花和當地特色文化相結合的主題活動。例如，建立“杜鵑花博物館”，舉辦百里杜鵑景區的杜鵑花論壇等。其次，在百里杜鵑景區的紅軍廣場愛國主義教育基地舉辦各種主題紀念活動，與畢節其他紅色旅游景區展開合作，進行捆綁式開發與宣傳。最后，百里杜鵑景區要將彝族文化資源作為當地少數民族文化旅游開發的重心，采取多樣化的文化旅游載體來全方位展示彝族文化。修建彝族文化博物館；定期進行《撮泰吉》、《烈焰奢香》等彝族歌舞和戲劇表演活動；組織彝族文化及彝族文化產業等論壇等。

(二)加強完善景區旅游設施

旅游設施是進行旅游活動時必須使用的設施、設備，是旅游者順利到達旅游目的地和旅游企業獲取效益的重要保證[11]。適當增加景區停車場，改進公交汽車旅行的舒適度，增加景區公共交通工具的數量。豐富景區食宿設施的類型，考慮不同游客的多樣化食宿需求[12]。依托景區的花卉資源、避暑氣候、溫泉養生等一系列優勢，修建一批度假型酒店，保證娛樂配套設施的齊全，在客房的布置、服務方面注入彝族苗族元素，特色化經營。

(三)綜合運用多種營銷手段

從旅游者需求和景區的旅游資源出發，采取傳統媒體、網絡營銷和節慶營銷等多種營銷手段塑造景區的品牌形象[13]。聘請旅游專業人才制作百里杜鵑景區旅游宣傳冊、景區游覽圖和旅游攻略，設置巨幅戶外路牌廣告。百里杜鵑景區可以嘗試與適合的綜藝節目、電影、電視劇等積極開展合作，爭取作為拍攝場地，通過影視作品的熱播提升百里杜鵑景區的知名度。繼續重視景區現有的國際杜鵑花節、彝族火把節、插花節等旅游節慶，重視節慶活動的預熱作用，提前宣傳推廣。景區要努力讓老百姓感受到百里杜鵑發展旅游帶來的經濟和社會效益，提升認同感，居民就會自發地為景區做宣傳。政府再借助以手機通訊、互聯網、新聞媒體等各種媒介，與游客多交流多互動，注重游客的旅游消費體驗和評價。

(四)打造高素質的服務隊伍

旅游業的快速發展離不開專業人才的支持。所以百里杜鵑景區要想獲得長足發展，最終需要有一支高素質的旅游服務隊伍，包括管理型人才、高級導游和基層服務人員。首先，與貴州各高校的旅游學院開展合作，為旅游管理專業的學生提供專業實習機會和學習研究平臺。其次，充分利用各種政策支持，提升景區導游的服務素質。積極利用12301旅游服務平臺與專家導游取得聯絡，誠心邀請專家對景區導游人員進行專業知識培訓，促進百里杜鵑景區的旅游講解服務更加專業化。同時把握好“廣州市對口幫扶畢節”的機會，通過送教上門的培訓方式，邀請廣州市旅游行業專家為景區人員講課，并進行“實戰演習”訓練。最后，應該開展旅游從業人員培訓，邀請旅游管理專業的專家教授為全區基層旅游服務人員進行崗位培訓和服務意識的強化訓練。

(五)重視景區環境保護工作

中國人與生物圈國家委員會的一項調查結果表明：中國已有22%的自然保護區在進行生態旅游開發時，造成保護對象被損傷，11%發生旅游資源衰敗[14]。作為國家森林公園、國家自然保護區，百里杜鵑景區在進行旅游開發時必須以保護生態環境為前提，遵守“適度開發、科學管理”的原則，重視人為建筑與自然景觀的和諧統一。

一是科學控制景區旅游流量。為了解決旅游飽和與超載，采取的辦法一般是先實行景區空間內部分流，在超載的景點入口處設置限流設施，并利用景區內廣播等媒介推銷引導游客前往景區內未飽和的景點游覽[6]。如果超載情況仍未得到緩解，則必須采取外部空間分流措施，按照“就近原則”建議游客前往附近景區，實時傳達客流量信息。二是宣傳倡導為主、必要的行政手段為輔。在游覽區禁止煤炭開采，對采煤塌陷區進行土地復墾和生態重建；在被植被資源被破壞的區域重新植樹種花，同時在空地開展綠化行動。三是全面普及環保教育。組織景區的旅游從業人員學習環境保護的相關知識，并向游客傳達景區環保管理措施和注意事項。

四、結語

通過對百里杜鵑景區的調查研究，筆者發現，近年來專門研究景區旅游開發對策的文獻資料十分欠缺，廣大旅游專業學者對于百里杜鵑景區的關注較少。希望該論文能為景區的旅游產品開發、設施改進和生態環境保護等提供一些發展思路。隨著旅游者旅游消費需求的多元化和對精神文化需要的追求，百里杜鵑景區應該充分發揮自身優勢、把握外部機遇、解決現存的發展問題，同時借助國家政策支持和旅游市場趨勢，將景區的自然景色與人文景觀相融合，開發特色旅游產品，將百里杜鵑景區打造成省內休閑度假的首選目的地、國內領先的國家5A級旅游景區、國際知名的休閑勝地和文化交流平臺。希望百里杜鵑風景名勝區開展申報“世界自然遺產”的準備工作，強調百里杜鵑的獨一無二和罕見美，使百里杜鵑成為具有廣域旅游市場的國際旅游地。