人才流動給人事檔案管理帶來的新問題與對策研究

王海云

摘? 要：隨著我國市場經濟的不斷發展，人力資源市場也得以不斷壯大和靈活運轉，各個行業的發展對人才的需求也逐漸攀升，由此也帶來了日益頻繁的人才流動現象。與此同時，伴隨著人才流動的還有人事檔案。在人才流動大趨勢下，如何科學合理地開展人事檔案管理工作受到了社會各界的廣泛關注。本文就人才流動給人事檔案管理帶來的新問題及相關對策進行全面探討和研究，旨在解決發展人事檔案管理中遇到的突出問題，為推動我國人力資源市場的長遠穩定發展提出可行計策。

關鍵詞：人才流動? 人事檔案管理? 新問題? 對策

中圖分類號：G275.9? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2020）7（b）-0182-03

Abstract： With the continuous development of China's market economy， the human resource market has been growing and flexible operation， and the development of various industries has gradually increased the demand for talents， which also brings about the increasingly frequent phenomenon of talent flow. At the same time， along with the flow of talents， there are also personnel files. In the trend of talent flow， how to carry out personnel file management scientifically and reasonably has been widely concerned by all walks of life. This paper discusses and studies the new problems and relevant countermeasures brought by the flow of talents to the management of personnel files， aiming at solving the outstanding problems encountered in the development of personnel file management and putting forward feasible strategies for promoting the long-term and stable development of China's human resource market.

Key Words： Talent flow; Personnel file management; New problems; Countermeasures

眾所周知，21世紀最重要的是人才，因此人才是當今社會經濟發展的核心基礎。近年來，越來越多的企業開始重視人才的引進，由此也引發了龐大的人才流動熱潮。日益頻繁的人才流動，體現了我國人力資源價值的實現，同時也折射出我國人力資源市場走向穩定和成熟。我國政府部門十分重視和尊重人才流動規律，并積極改變過往人才市場管理制度中的相關問題與不足，以此提高人力資源市場的運行效率，為市場經濟的繁榮穩定發展奠定堅實的人才基礎。在人才流動的大趨勢下，我們要積極做好相關應對工作，由此促進人力資源管理水平的發展提升。

1? 新形勢下人事檔案管理面臨的問題

在充分了解到人才對于當今社會發展的意義以及人才檔案的重要性之后，我們首先要做的就是認清當下人事檔案管理工作中還存在著哪些問題。這些問題的主要來源是各個企事業單位的人事檔案管理工作部門，只有從他們工作的疏漏之中找到問題的所在，才能更好地進行人事檔案管理改革的工作。

1.1 “重建檔案”現象愈加頻繁

通常，檔案是跟著個人走的，人才流動到哪里，檔案也要跟到哪里。檔案是一個人一生的記錄，包含了其工作、學歷、資歷等重要信息，因此檔案對于個人來講有著十分重要的作用和價值。在過往人事檔案管理政策中，“檔隨人走”是一種十分普遍的現象。然而隨著市場經濟的發展與進步，人才流動日益頻繁，一些地區和單位為引進人才制定了許多可不帶人事檔案的流通，入職后再重新建立檔案的“綠色通道”。而個人檔案未隨人才流動進行轉移，在此背景下，“重建檔案”現象愈加頻繁和普遍，雖然這對人才流入單位來說是一個行之有效的方法，但這種現象卻是不利于人才的檔案管理的，給人才市場人事檔案管理工作帶來十分混亂和負面的影響，也為人才的管理問題設置了障礙。

1.2 人事檔案管理工作十分混亂

隨著市場經濟的不斷發展，我國人才流動現象已成為大勢所趨，因此人員跳槽流動十分普遍。然而在人才流動過程中，過往“檔隨人走”這一制度并未得到有效落實，每當人才流動過程中伴隨的檔案流動出現差錯，之后的工作將會受到影響。造成這種現象的原因是兩方面的。一方面許多企業并不注重檔案管理工作，甚至沒有設置專業檔案管理人員及相關制度，使得在企業單位進行人事檔案管理的人員缺乏相關知識，在管理過程中極易造成個人檔案信息的缺失。另一方面，當今企業之間尚未構建一套科學規范的檔案轉換交接傳遞機制，在檔案交接過程中，不同企業單位的管理部門溝通不到位，導致檔案在交接流動中時常會發生缺少遺漏甚至丟失的現象，再加之人事檔案管理工作的混亂，給個人未來發展產生不可估量的影響。

1.3 “死檔”、“棄檔”問題日益嚴峻

現階段，我國人力資源市場愈加活躍與積極，從而推動了市場經濟的繁榮發展。與此同時，我們也深刻認知到，許多企業在招聘過程中不再要求“人到檔到”，只要滿足企業對個人能力的要求便可入職，甚至部分國有企業及事業單位也對人事檔案管理工作有所放松。在此環境下，個人檔案難以得到有效管理和保護，甚至在頻繁跳槽及人才流動過程中出現“棄檔”、“死檔”情況，這些都給我國人事檔案管理工作帶來困難和影響，同時也不利于我國人力資源市場的科學規范化發展。

2? 強化人事檔案管理水平的有效對策

鑒于人事檔案對于人才的重要性以及在人事檔案管理中出現的許多問題，首先要做到的就是從制度層面進行人事檔案管理工作的規范化制度化，除了制度以外，在人事檔案管理工作的工作人員和信息化的應用上，也要加快探索趕緊的步伐。

2.1 強化人事檔案管理法制建設

人事檔案是一項具有中國特色的人事管理制度，是個人身份、資歷及經歷等重要信息的憑證，具有唯一性，同時也受國家相關法律法規保護。從法理上講，部分省市針對無法“檔隨人走”情況所打開的“綠色通道”并不符合國家相關法律法規，極易從中產生檔案造假等不法行為。為確保人事檔案的真實性和完整性，需要進一步規范人事檔案管理制度，首先要強化人事檔案管理法制建設，提高管理人員法制觀念，從而在工作中恪守法律底線與職業道德。其二，加強相關違法行為的打擊力度，塑造檔案管理的權威性與嚴肅性，由此杜絕相關問題的發生。其三，對于各個人才檔案管理機構，要定期審查他們的工作，看看他們是否還具備相應的資格，只有做好后期的監督工作，才能充分保障制度的執行，使人事檔案管理工作能向著更合理、規范和安全的方向發展。

2.2 強化人事檔案管理意識

人事檔案對于個人發展的重要性已不言而喻，因此只有強化整個社會的意識認知才能從根本上提高人事檔案管理水平。這里，我們要充分重視企業及個人對人事檔案認知水平的提升，并推動人事檔案管理行為的規范化開展。首先，相關部門要制定企業關于人才引進及流失的相關檔案管理工作要求，在篩選人事檔案管理工作的工作人員時，要選測具有專業素養的人員進行人事檔案管理工作，而不能隨意進行選擇，只有這樣才能確保人事檔案管理工作能夠規范化開展。其次，還要加強人事檔案管理工作宣傳，使更多人員認識到人事檔案對于個人未來發展的重要價值，由此在人才流動過程中更加注重個人人事檔案管理與保護，進而減少“棄檔”、“死檔”問題的發生。最后，還要做到對已經進入人事檔案管理工作中的工作人員的崗后培訓工作，保障他們的管理能力和管理水平始終跟得上時代發展的要求。

2.3 構建人事檔案信息數據庫

數字信息時代的來臨，為傳統人事檔案管理工作提供了良好的發展契機，借助數字化信息技術能夠很好地解決和規避人事檔案管理難題。首先，傳統紙質人事檔案極易受時間和空間的束縛，而電子檔案的興起，則極大地提高了檔案信息的轉移效率，因此能夠有效落實“人到檔到”。其次，為滿足我國人力資源市場發展需求，相關部門要構建一個專業性的人事檔案信息數據庫，從而適應人才流動愈加頻繁的人事檔案管理需求，同時也避免了個人檔案信息在頻繁轉移中出現的遺失。最后，對于信息數據庫的安全工作，也一定要落實好。及時更新、檢查防火墻，對相關管理人員定期進行保護信息安全知識的培養，保障個人人事檔案在轉入信息化的過程中依然是安全的。由此可見，檔案信息數據庫的構建是新時期我國人事檔案管理工作的重要方向。

3? 結語

綜上所述，人才流動是我國人力資源合理配置的重要體現，也是我國市場經濟發展的必然需求。鑒于人事檔案對于個人成長及發展的重要價值，加強人才流動背景下的人事檔案管理工作具有十分重要的意義。為此，相關部門要注重人事檔案管理工作法制建設，通過社會意識及人事檔案信息數據庫構建等工作推動我國人事檔案管理水平的全面提升。

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