醫(yī)院應(yīng)急庫房的建設(shè)及管理

李慧 王容

摘? 要：醫(yī)院應(yīng)急庫房的建設(shè)可以快速響應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)急提供應(yīng)急救援及物資保障。對醫(yī)院應(yīng)急庫房進(jìn)行全面優(yōu)化管理，完善應(yīng)急庫房的制度和規(guī)章建設(shè);加強(qiáng)應(yīng)急庫房的物資保障管理;優(yōu)化應(yīng)急背包管理;提高應(yīng)急庫房物資流轉(zhuǎn)管理;建立應(yīng)急庫房交流機(jī)制。醫(yī)院應(yīng)急庫房管理更加規(guī)范，物資保障速度更快，物資的資源配置更加合理，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件救援和醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)急爭取寶貴時(shí)間。醫(yī)院應(yīng)急庫房建設(shè)勢在必行，優(yōu)化應(yīng)急庫房管理可以有效提高應(yīng)急物資保障能力，快速響應(yīng)院內(nèi)和院外應(yīng)急救援所需應(yīng)急物資。

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共衛(wèi)生? 應(yīng)急管理? 應(yīng)急庫房? 應(yīng)急背包? 應(yīng)急物資保障

中圖分類號：G271? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2020）07（b）-0151-03

Abstract： The construction of hospital emergency storehouse can quickly respond to public health emergencies and provide emergency rescue and material support for hospital internal emergency.To optimize the management of hospital emergency storehouse， perfect the system and rules of emergency storehouse， strengthen the material guarantee management of emergency storehouse， optimize the management of emergency backpack， improve the material circulation management of emergency storehouse， and establish the exchange mechanism of emergency storehouse.The management of hospital emergency storehouse was more standardized， the speed of material support was faster， and the allocation of material resources was more reasonable， so as to strive for valuable time for public health emergency rescue and hospital internal emergency.The construction of hospital emergency storehouse is imperative. Optimizing the management of emergency storehouse can effectively improve the ability of emergency materials support， and quickly respond to the emergency materials needed by the hospital and the hospital.

Key Words： Public health emergency; Emergency management; Emergency warehouse; Emergency backpack; Emergency material support

1? 醫(yī)院應(yīng)急庫房建設(shè)的必要性

當(dāng)今世界，各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件已成為構(gòu)建和諧社會的重要隱患，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。醫(yī)院作為各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要應(yīng)急救援隊(duì)伍，必須具有強(qiáng)大的后勤保障管理機(jī)制，提供充足的應(yīng)急物資與應(yīng)急設(shè)備，才能更好地處置突發(fā)事件。醫(yī)院應(yīng)急庫房作為醫(yī)院應(yīng)急管理的重要組成部分，為醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)急和處置外部突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)揮著越來越重要的作用。我院于2008年“5 12”大地震后成立醫(yī)院應(yīng)急庫房，用于儲存突發(fā)公共衛(wèi)生事件和醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)急所需應(yīng)急物資，應(yīng)急庫房的成立可以快速提供應(yīng)急隊(duì)伍所需應(yīng)急物資，同時(shí)也為院內(nèi)各科室提供應(yīng)急物資保障，取得了很好的效果。隨著國內(nèi)外突發(fā)公共衛(wèi)生發(fā)事件增多，且影響范圍和復(fù)雜程度明顯加劇，加強(qiáng)醫(yī)院應(yīng)急庫房建設(shè)及管理，受到越來越多醫(yī)院的重視，這也是社會發(fā)展的必然結(jié)果。

2? 醫(yī)院應(yīng)急庫房管理存在的問題及不足

醫(yī)院應(yīng)急庫房平時(shí)都處于應(yīng)急狀態(tài)，只有在發(fā)生應(yīng)急事件才能體現(xiàn)它的價(jià)值。因此，許多醫(yī)院都不太重視醫(yī)院應(yīng)急庫房的建設(shè)及管理，導(dǎo)致應(yīng)急庫房建設(shè)的滯后，制度建設(shè)的不完善，發(fā)生應(yīng)急事件后找不到主體聯(lián)絡(luò)人和責(zé)任人。應(yīng)急物資的保障大部分依據(jù)經(jīng)驗(yàn)籌備，沒有科學(xué)的物資保障機(jī)制，在醫(yī)學(xué)救援時(shí)常處于被動保障狀態(tài)。

應(yīng)急物資的保障在不同類別的應(yīng)急救援所需的應(yīng)急裝備不盡相同，需要準(zhǔn)備的應(yīng)急物資也大不一樣。例如在不同環(huán)境、自然災(zāi)害、傳染病等應(yīng)急保障機(jī)制中所需的應(yīng)急物資不盡相同。但是在實(shí)際的運(yùn)行中不同類別的應(yīng)急物資保障建設(shè)不完善是普遍存在的問題，應(yīng)急庫房管理在儲存應(yīng)急裝備沒有完整的應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，應(yīng)急物資的籌備都是臨時(shí)準(zhǔn)備，沒有科學(xué)合理的應(yīng)急物資配置很容易發(fā)生應(yīng)急救援失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

3? 優(yōu)化管理措施

3.1 完善應(yīng)急庫房的制度和規(guī)章建設(shè)

（1）對應(yīng)急物資實(shí)行分區(qū)、分類存放管理，結(jié)合物資存放保管目錄，把庫房、貨架、層次、貨位四者統(tǒng)一編號，并附上標(biāo)簽;（2）配備專人管理，做好應(yīng)急庫房的衛(wèi)生清潔工作，保證庫房整潔、通風(fēng)，物資存放整齊有序。每天對庫房內(nèi)的溫度、濕度環(huán)境進(jìn)行記錄，填寫溫濕度記錄表，保證應(yīng)急物資不發(fā)生霉變、受潮、損壞，保證庫房安全運(yùn)行，消防實(shí)施齊全;（3）每月月底對應(yīng)急儲備物資進(jìn)行盤點(diǎn)，確認(rèn)應(yīng)急物資齊全，并填寫應(yīng)急庫房盤點(diǎn)表，隨時(shí)保證應(yīng)急物資和設(shè)備處于待用狀態(tài);（4）定期對應(yīng)急庫房處于應(yīng)急狀態(tài)的急救設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和質(zhì)量檢測，檢查應(yīng)急物資中的醫(yī)療器械的有效期限，杜絕過期失效的醫(yī)療器械仍處于應(yīng)急狀態(tài);（5）定期配合應(yīng)急分隊(duì)的培訓(xùn)和模擬演練，參加應(yīng)急拉練熟悉不同突發(fā)狀況下的應(yīng)急流程，提升應(yīng)急裝備的保障能力。

3.2 加強(qiáng)應(yīng)急庫房的物資保障管理

應(yīng)急物資和應(yīng)急設(shè)備是應(yīng)急救援和處置的重要物資支撐，因此，加強(qiáng)醫(yī)院應(yīng)急庫房的物資保障管理尤為重要。（1）應(yīng)急物資的存放采用“統(tǒng)籌管理、科學(xué)分布、合理儲備、統(tǒng)一調(diào)配、實(shí)時(shí)信息、運(yùn)行高效”的應(yīng)急物質(zhì)儲備管理機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急物資、設(shè)備準(zhǔn)備充足;（2）醫(yī)院應(yīng)急庫房儲備的物資都是常備應(yīng)急物資，常備應(yīng)急物資的儲備根據(jù)實(shí)際應(yīng)急救援所需按計(jì)劃購買，而其它應(yīng)急物資的調(diào)用在院部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下采用“先近后遠(yuǎn)，滿足急需，先主后次”的原則進(jìn)行，及時(shí)調(diào)入庫房所需應(yīng)急物資;（3）醫(yī)院與供應(yīng)商簽訂應(yīng)急物資緊急供應(yīng)協(xié)議，以備物資短缺時(shí)，可以迅速調(diào)入，保障應(yīng)急物資充足。

3.3 優(yōu)化應(yīng)急背包管理

醫(yī)院應(yīng)急小分隊(duì)是醫(yī)院執(zhí)行外部突發(fā)公共衛(wèi)生事件救援的主力軍，而應(yīng)急背包物資是應(yīng)急隊(duì)員執(zhí)行應(yīng)急拉練和應(yīng)急救援的重要組成部分，持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急背包物資管理非常重要。（1）應(yīng)急背包物資由生活物資和醫(yī)療物資兩部分組成，每個應(yīng)急背包都對應(yīng)一個應(yīng)急隊(duì)員，并在應(yīng)急背包附上應(yīng)急隊(duì)員名字和物資詳細(xì)清單卡片，方便應(yīng)急隊(duì)員領(lǐng)取;（2）應(yīng)急背包的物資準(zhǔn)備根據(jù)救援地區(qū)環(huán)境、任務(wù)規(guī)模、突發(fā)事件種類配置不同裝備，比如在抗洪、抗震任務(wù)中需加大生活類和防疫類裝備的攜帶，在各類流行病的應(yīng)急救援中，要加大個人防護(hù)裝備的準(zhǔn)備;（3）定期對應(yīng)急背包物資進(jìn)行清查整理，并每月填寫檢查記錄本，檢查應(yīng)急背包物資有效期限，杜絕過期失效的物資處于應(yīng)急狀態(tài)，保持應(yīng)急背包隨時(shí)待用，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件做好充分的物資保障。

3.4 提高應(yīng)急庫房物資流轉(zhuǎn)管理

醫(yī)院應(yīng)急物資在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件才會使用，大部分時(shí)間都處于應(yīng)急狀態(tài)，為了提高應(yīng)急庫房物資使用率，我院對部分應(yīng)急物資進(jìn)行流轉(zhuǎn)外借管理，在保證應(yīng)急物資最低基數(shù)的前提下，醫(yī)院各科室都可以到應(yīng)急庫房借用部分流轉(zhuǎn)物資，科室在借用登記本簽名并預(yù)計(jì)歸還時(shí)間，就可以使用應(yīng)急庫房物資，如果發(fā)生設(shè)備損壞或遺失等問題，醫(yī)院可以根據(jù)設(shè)備實(shí)際價(jià)值由科室賠償，這樣的物資流轉(zhuǎn)管理模式既滿足了院內(nèi)應(yīng)急又能充分提高應(yīng)急庫房物資的使用率，從而讓應(yīng)急庫房物資得到合理的資源配資，降低醫(yī)院營運(yùn)成本。

3.5 建立應(yīng)急庫房交流機(jī)制

在面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的復(fù)雜環(huán)境下，科學(xué)高效的應(yīng)急物資保障管理離不開有效的交流機(jī)制，只有化復(fù)雜為簡單，建立建全應(yīng)急庫房交流機(jī)制，才能快速準(zhǔn)備好應(yīng)急物資。建立供應(yīng)商的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手冊，保證應(yīng)急物資按時(shí)供應(yīng);在院部的協(xié)調(diào)下，指導(dǎo)醫(yī)院各部門加強(qiáng)合作，共同輔助應(yīng)急庫房準(zhǔn)備應(yīng)急救援所需物資;建立醫(yī)院應(yīng)急庫房物資與市衛(wèi)健委應(yīng)急物資聯(lián)動互通，快速響應(yīng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備，達(dá)到應(yīng)急救援的物資標(biāo)準(zhǔn)化。總之，加強(qiáng)醫(yī)院、政府、供應(yīng)商三者之間的交流合作，才能科學(xué)高效地提供救援應(yīng)急物資。

4? 結(jié)語

醫(yī)院應(yīng)急庫房的建設(shè)及管理作為醫(yī)院管理的一個重要組成部分正受到日益廣泛的關(guān)注。越來越多的醫(yī)院都在探索醫(yī)院應(yīng)急庫房的建設(shè)及管理，從而更好地應(yīng)對日益增多的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，建立一個科學(xué)高效的應(yīng)急物資保障模式是加強(qiáng)醫(yī)院應(yīng)急管理的基礎(chǔ)，優(yōu)化醫(yī)院應(yīng)急庫房管理，可以為突發(fā)公共事件醫(yī)療救援和院內(nèi)應(yīng)急提供安全高效的物資保障。

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