可持續發展視角下對國有林場生態建設的思考與建議

陸榮漢

摘? ? 要：從可持續發展視角下推動國有林場的生態建設，不但能改善林場的管理體制，還能調整林場的生產條件、提升國有林場的生態功能，從各個方面促進國有林場實現其生態價值、經濟價值與社會價值。從可持續發展視角下闡述了加強國有林場生態建設的思考和建議，希望能給相關人員提供一些借鑒和參考。

關鍵詞：可持續發展;國有林場;生態建設;思考;建議

文章編號： 1005-2690（2020）24-0135-02? ? ? ?中圖分類號： F326.2? ? ? ?文獻標志碼： A

隨著氣候的急劇變化，全球變暖的情況逐漸加重，部分地區甚至提前進入了暖季。面對這樣的情況，必須要以全面可持續發展為核心理念，推動環保能源建設與森林資源的開發。國有林場作為我國林業資源的重要組成部分，是鞏固和發展林業產業的基礎條件，也是恢復生態建設的中堅力量。但是，當前我國國有林場建設中的生態效益補償機制、森林資源培育等方面都存在著較大的問題，有待完善。

1? ?可持續發展對國有林場生態建設的意義

首先，自改革開放以來，我國國民經濟發展速度較快，在各行各業快速發展的過程中，對生態環境造成了較為嚴重的污染與破壞，導致水土流失和空氣污染等情況嚴重，森林面積正在逐漸減少。為了推動社會的可持續發展，確保群眾生活的穩定性，必須要加強對森林綠化、環境保護等工作的重視程度，加大植樹造林工程建設力度。生態建設一直都是我國國有林場建設中的重要任務，林業資源不僅是恢復生態建設的主要資源，國有林場也是生態建設的重要陣地，是促進生態環境保護的主要實施者。

其次，國有林場已經加強了對綠色經濟發展理念的重視程度，具有較強的生態建設觀念。當前，國有林場的工作重點主要是開辟荒山、整理林地等，目的是將林場逐漸改造為具有生態改善功能，同時具備豐富的林業資源和生物多樣性、有較強觀賞性景觀的綜合林場[1]。國有林場監管著我國最為重要的林業資源，也擁有最為優質的森林資源。我國十分重視對林業資源的改善和自然生態環境的保護，已經相繼出臺多項涉及林業改革、生態保護和整體林業產業發展方面的政策，同時，國有林場的發展也能為社會和群眾創造更大經濟和生態效益。在可持續發展狀態下，國有林場想要充分發揮自身的生態建設作用，必須加強對林場制度的改革，做好人員管理與建設工作，重視內、外部調整，推動國有林場獲得可持續發展。

最后，可持續發展的意義就是要滿足社會發展和群眾生存的總體需求，但是不能對后代的生存場所造成損害。這就要求在社會發展的過程中，經濟、社會、資源的發展速度要與自然生態環境保護的速度一致，達到共同發展的目的。以上幾者間的關系密不可分，在國家發展的過程中，既要保證社會經濟的快速發展，也要做好自然生態資源的保護工作，只有這樣才能為子孫后代的生活和社會經濟的發展奠定良好的基礎。此外，可持續發展理念雖然與環境保護有著密切關系，但并不完全相同。自然生態環境保護是可持續發展理念中較為重要的一個思想觀念，而可持續發展則側重于發展，也就是在保證人口增長速度合理的情況下，實現自然生態環境的保護，并推動經濟社會的可持續發展。

2? ?國有林場的發展現狀

2.1? ?缺乏科學體制

目前，國有林場內部存在管理較差的問題，在出現問題時，人力、財力都無法得到保證，導致多數國有林場的經營和管理很難得到較大提升。同時，國有林場的財務管理與綜合管理水平還有待提升。國有林場的主要經濟效益和收入都來源于對林業資源進行銷售，木材作為建筑等多個行業的重要資源，有著極為廣泛的市場需求[2]。但是，隨著生態保護理念的提出，樹木的砍伐數量受到了一定的限制，必然會對林場的整體經濟效益產生影響。再加上在經濟效益受損的情況下繼續繳納相關的經營管理費用，導致國有林場的發展受到了較大局限。

2.2? ?管理體系有待完善

目前，我國許多國有林場的管理體系仍較為傳統，與現代社會經濟的整體發展有著較大差距。部分林場由于地區限制，沒有及時更新相關的管理政策，同時在管理人員設置方面也不夠科學，導致員工積極性較差。再加上林場工作較為艱苦、工作環境相對比較惡劣，如種植和養護樹木等工作都需要在戶外完成，導致人員流失情況也較為嚴重，缺乏技術人員和專業管理人員，進而造成林場的整體經濟負擔較重。

2.3? ?產業結構有待調整

當前，部分國有林場無法滿足較大規模的生產需求，多數國有林場通常建立在遠離市區的山區和林地中，生態環境相對較為惡劣且處于城市的邊緣地帶，交通和信息的獲取都十分不便，再加上還有部分林場的面積較為分散，林場中的林木培育和管理等方面都還有待加強。

2.4? ?林場人員工作素質有待提升

部分林場的管理體制還未提升到平均水平，林場的經營能力和管理能力也有待提升，同時沒有建立較為科學的競爭機制，導致國有林場的整體經營管理工作不具備較強的科學性。因此，各地的國有林場只有加強管理力度、重視人才的引進、提高人才保留率，才能保障林場工作人員的整體素質有所提升。

3? ?加強國有林場生態建設工作的對策

3.1? ?建立科學的林場生態效益補償機制

國有林場要重點關注生態建設的功能性與作用性，加強管理和經營水平的提升，相關部門首先要構建合理的林場生態效益補貼制度，從而有效提高林場的綜合效益。對生態效益進行補償，也是實現森林效益綜合化的必要方式，有利于進一步提升森林的整體生態價值。森林生態效益補償通常分為公共財產補償、市場機制補償兩種，市場機制補償要高于政府補貼，而市場的運行方針則需要根據木材的交易、管理來進行適當的調整，并在此過程中注重對森林資源生態效益的保護。需要注意的是，國有林場在對森林資源生態效益進行評估的過程中，需要綜合多方面意見，積極做好森林資源的管理和保護工作，通過降低林業管理經營成本，提高投資回報，從而提升生態林業的建設效率。

3.2? ?發揮林場的生態建設功能

林業資源是國有林場中最為重要的資源，因此必須做好樹木養護、栽種等工作，逐漸擴大森林規模，建立良好的自然生態環境。同時，還需要加強對森林資源開發和培育的重視程度，有效提高林木的質量。目前，國有林場中還存在樹木分布不均勻、大徑材樹木數量較少的問題，森林資源整體生態功能還有待開發。因此，國有林場要在此基礎上不斷調整林分結構，積極改善林地環境，通過補植補造、開辟荒山荒地等方式，逐步推動森林生態功能的完善。

3.3? ?做好林場防火與安全工作

安全管理是國有林場的基礎工作之一，其中森林防火又是最為關鍵的工作，做好森林防火工作能夠有效減少森林資源被破壞的概率。首先，要加強防火知識宣傳，提高工作人員的防火意識，并定期開展防火教育宣傳活動，調動林場工作人員與周邊居民的防火意識。其次，要做好火災源頭的管理工作，通過控制火源、禁止所有人在森林中放火來減少火災。最后，加強防火相關政策的落實，按照規定建設防火隊伍，做好防火預案，加強林地日常監控，從而有效減少森林火災的危害。

3.4? ?開發林場生態旅游

國有林場在經營管理和建設的過程中，要充分利用自身的生態優勢，通過開發生態旅游項目，有效提高群眾的生態環境保護意識，加強對森林資源的經營管理力度，從而提高林場的經濟效益。一方面，通過利用森林資源可以實現生態旅游，提升當地居民與林場的經濟收入;另一方面，也能實現改善生態林地環境的目的，推動國有林場管理制度得到不斷創新。除此之外，還應加大混交林的營造力度，全面擴大森林的覆蓋面積，提升種植質量，積極開展病蟲害防治工作。通過采取加強森林培育力度、控制采伐等措施，逐漸加快國有林場的生態建設進度。

3.5? ?堅持可持續發展理念

在可持續發展背景下開展國有林場經營管理和生態建設工作，必須要將“可持續發展”和“生態建設”這兩個理念落實到工作的各個環節中，使國有林場構建出一套全新的經營管理方式，同時實現對森林資源的有效保護和林業的持續性發展。

國有林場是以生態森林、公益森林和綠化森林栽種和養護為主要工作內容的林業單位，在我國社會發展過程中獲得了較大的成就，也是我國社會發展階段最為重要的基礎單位之一，同樣也是確保生態環境平衡、豐富森林資源的重要基礎保障。國有林場作為森林資源的儲備基地和主要的木材生產建設基地，為我國的生態建設、經濟建設貢獻了極大的力量。因此，在可持續發展背景下開展國有林場的生態建設工作，需要繼續遵循因地制宜的原則，在不同地區、不同地域環境和氣候條件下，在換季和特定季節情況下，根據地區特征有針對性地開展樹木栽種和養護，在進行林場生態建設的過程中，還要結合實際需要制定工作措施、明確工作方向，做好建設規劃和管護工作安排。

綜上所述，在可持續發展背景下加強國有林場的生態建設工作，需要借助國有林場以往的工作經驗，對森林資源進行重點開發和利用，通過科學的方式將國有林場建立為森林生態旅游示范區，營造良好的森林生態環境和形象。同時，保障林區工作人員的基本權益，加強對現有森林資源的保護力度，減少森林病蟲害問題，提升森林培育技術，進而全方位實現國有林場生態建設的可持續發展。

參考文獻：

[ 1 ] 趙妮.新時期加強國有林場生態建設的思考[J].中國林業經濟，2019（1）：123-124.

[ 2 ] 吳善廣.國有林場改革面臨的問題及其應對策略[J].南方農業，2019，13（6）：75-76.