面向教育現代化2035職業院?！半p師型”教師隊伍建設機制與路徑

彭紅科 彭虹斌

【摘 要】推進“雙師型”教師隊伍建設是我國職業教育實現內涵式發展、走向教育現代化的內在要求。在《中國教育現代化2035》正式部署教育現代化發展任務的背景下，全面加強“雙師型”教師隊伍建設已經成為職業院校一項重大而緊迫的工作。教育現代化2035對“雙師型”教師隊伍建設提出了新要求，我們必須在正確認識、深刻理解教育現代化2035與“雙師型”教師隊伍建設關系的基礎上，從完善認定標準、健全保障和激勵機制、打造校企協同培養機制三個方面發力，同時做好教師協同培養平臺搭建、教師在職培養、人才引進等各項工作，確保《中國教育現代化2035》中“建設高素質、專業化、創新型教師隊伍”的目標順利實現。

【關鍵詞】教育現代化2035;“雙師型”教師;建設機制;培養路徑

【中圖分類號】G715.1

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794（2020）02-0058-07

【作者簡介】彭紅科（1983—），男，湖北洪湖人，碩士，講師，研究方向為高職教師培訓與管理;彭虹斌（1970—），男，湖北洪湖人，博士，教授，博士生導師，研究方向為師資教育與管理。

2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出“到2035年，我國要在全面建成小康社會的基礎上，基本實現社會主義現代化”。[1]社會主義現代化必然包含了教育現代化。為貫徹落實十九大報告精神，讓教育發展跟上全面建設社會主義現代化國家新征程的步伐，2019年2月，中共中央、國務院印發了《中國教育現代化2035》，提出了推進教育現代化的八大基本理念，部署了面向教育現代化的十大戰略任務，從整體上對如何實現中國教育現代化做出了系統性安排。在這份綱領性文件中，“建設高素質、專業化、創新型教師隊伍”被列入十大戰略任務之中，[2]凸顯了教師隊伍建設在推動教育現代化、建設教育強國過程中的重要性。職業教育現代化作為教育現代化的重要組成部分，加強職業院?！半p師型”教師隊伍建設，無疑是面向教育現代化2035建設高素質、專業化、創新型教師隊伍的應有之義。實際上，近年來不論是我國接連出臺的旨在推動職業教育實現內涵式發展、現代化發展的政策文件中，還是在職業教育創新發展、提質增效的辦學實踐上，“雙師型”教師隊伍建設都是備受重視的一項工作。因此，在中國特色社會主義進入新時代和面向教育現代化2035的背景下，要推動職業教育向更高質量、更高階段、更高水平發展，迫切需要對“雙師型”教師隊伍建設機制與路徑進行深入研究。

一、教育現代化2035對職業院?！半p師型”教師隊伍建設提出新要求

1.高水平“雙師型”教師隊伍建設是實現教育現代化的重要突破口

中國教育現代化的根本目標是實現人力資源素質的現代化和人才培養過程的現代化。[3]就人力資源素質而言，《中國教育現代化2035》開宗明義，指出推進教育現代化要更加注重以德為先、全面發展、面向人人、終身學習;就人才培養過程而言，《中國教育現代化2035》著重強調推進教育現代化要更加注重因材施教、知行合一、融合發展、共建共享。[4]不論是人力資源素質提升還是人才培養過程優化，身處教育一線、直接引導教育學生學習生活的教師都起著關鍵性、決定性的作用?！吨袊逃F代化2035》中的各項政策措施才會最大限度地惠及學生。國務院最新頒布的《國家職業教育改革實施方案》再次明確職業教育與普通教育是兩種不同的類型，具有同等重要的地位。[5]中國教育現代化2035的總體目標要順利實現，必然需要系統推進職業教育的現代化，而職業教育現代化的進程在很大程度上正取決于高水平“雙師型”教師隊伍的建設進程。從這種意義上來說，按“四有”好教師標準，著力培育一支數量充足、專兼結合、結構合理、德藝雙馨的高水平“雙師型”隊伍是實現職業教育現代化2035的重要突破口。具體分析如下：

第一，“雙師型”教師隊伍在職業教育現代化發展過程中既居于核心地位，又具有基礎性支撐作用。與普通教育相比，職業教育具有技術性、職業性等鮮明特色，在教育過程中更加強調實踐性。[6]學生職業素養的培育、實踐技能的訓練都高度依賴高水平的“雙師型”教師隊伍。[7]“雙師型”教師數量的多寡、素質的優劣直接影響著職業教育的總體質量，因此，職業教育要實現現代化，必須高度重視、充分發揮“雙師型”教師隊伍的核心地位和基礎性支撐作用。第二，“雙師型”教師隊伍建設水平與職業教育現代化2035眾多措施的實施成效緊密相關。在《中國教育現代化2035》列出的十大戰略任務中，“發展中國特色世界先進水平的優質教育、推動各級教育高水平高質量普及、構建服務全民的終身學習體系、提升一流人才培養與創新能力、建設高素質專業化創新型教師隊伍”這五大任務，[8]不論是在宏觀層面還是微觀層面，均需要教師群體的直接參與，更是證明了教師隊伍素質在教育現代化發展過程中的重要性。同樣，職業教育現代化2035的眾多措施要高效實施，就必須把“雙師型”教師隊伍建設作為關鍵性突破口。

2.高水平“雙師型”教師隊伍建設要成為職業教育內涵式發展的“主引擎”

職業教育內涵式發展是近年來教育界普遍關注和討論的重大問題，我國職業教育規模雄踞世界第一，已經滿足人民群眾受教育的基本需求，如何提供高質量、多樣化的職業教育，提升職業教育內涵與質量，是擺在廣大職業教育工作者面前的重要課題。從本質上來看，《中國教育現代化2035》所提出的教育發展理念、十大戰略任務，其核心旨在于促進我國教育的內涵式發展，就是要通過教育創新發展、優化資源配置、提質增效來實現我國建設教育強國、人力資源強國和人才強國的根本目標。可以說，中國教育現代化與教育內涵式發展既具有內在的統一性，也具有高度的相關性。就職業教育而言，要達成現代化的中長期目標，現階段最重要的任務就是努力推進職業教育的內涵式發展，而在推進職業教育內涵式發展的過程中，高水平“雙師型”教師隊伍建設無疑發揮著“主引擎”作用。[9]職業教育內涵式發展主要包含教育理念、師資力量、學科建設以及人才培養質量等四方面的內容。

分別來看，第一，在教育理念上，“雙師型”教師作為職業院校教師隊伍的“龍頭”和教師群體的表率，既是先進教育教學理念的探索者，也是其踐行者，在職業教育教學理念創新過程中發揮著核心作用。職業院校要時刻保持以科學、先進的教育教學理念指導人才培養工作，必須高度重視“雙師型”教師隊伍建設工作。第二，在師資力量上，“雙師型”教師的數量以及在專業教師群體中的占比，已然成為當今職業院校整體辦學實力和師資水平的重要表征。職業院校要加強師資力量建設，理應著重加強“雙師型”教師隊伍的培育。第三，在專業建設上，課程開發、科技研發、人才培養、社會服務等主要工作都需要教師來承擔或實施，而“雙師型”教師作為骨干型教師，無疑在專業建設過程中發揮著主導作用。第四，在人才培養質量上，“雙師型”教師是職業院校教師隊伍中綜合素質最高、專業能力最強的中堅群體，要提升人才培養質量，首先要重視“雙師型”教師隊伍建設，發揮好“雙師型”教師重要“領頭羊”的支撐引領作用，帶動其他教師提升專業水平和教學能力。

綜上所述，職業教育現代化需要努力推進職業教育內涵式發展，而“雙師型”教師隊伍在各個方面都支持著職業教育內涵式發展策略的實施。職業教育現代化2035的目標要順利實現，就必須充分激發高水平“雙師型”教師隊伍的“主引擎”效應。

二、面向教育現代化2035職業院?！半p師型”教師隊伍建設的機制構建

1.完善“雙師型”教師認定標準體系

制定以及完善“雙師型”教師的認定標準是職業院校“雙師型”教師隊伍建設各項工作得以有效開展的前提，只有認定標準科學、合理、全面、清晰，既契合職業教育發展的內在規律，又能滿足優質職業教育教學活動開展的根本要求，才能為“雙師型”教師的選拔和管理奠定堅實的基礎，并為“雙師型”教師隊伍的培養和建設指明前進的方向。在“放管服”改革的大背景下，教師職稱評定主要由學校自主進行，職稱評審權力下放給予了各個高校充分的自主權，在很大程度上激發了學校治理活力。然而，在當前我國職業教育“雙師型”教師認定標準尚未建立的背景下，各個職業院校加強探索和完善契合職業教育特點和雙師崗位要求的認定標準?，F在以及將來一段時期內，職業教育“雙師型”教師認定標準應當朝著減少對學歷的門檻限制，更加注重教師技術技能、實踐能力、教學能力考核的方向改進。我們認為，新時代“雙師型”教師的認定標準主要包含三大方面：

第一，良好的政治素養。黨中央、國務院始終高度重視各個教育階段的思想教育工作，《中國教育現代化2035》提出的十大戰略任務中，首當其沖的便是學習和領會習近平新時代中國特色社會主義思想，把師德師風作為教師隊伍素質的第一標準。面向職業教育現代化2035建設“雙師型”教師隊伍，必須把良好的政治素養作為重中之重，唯有如此才能確保教師隊伍建設工作以及各項教育教學活動的開展始終運行在正確的方向和軌道上，也才能有效幫助廣大青少年學生樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀。

第二，良好的職業態度。人才培養是百年大計，不僅關系著每一個莘莘學子的命運，也關系著國家民族的前途。教師群體是否擁有強烈的社會責任感、使命感和職業歸屬感、榮譽感，將直接影響到其工作表現和素質的提升，決定著教育教學的質量和水平。高職“雙師型”必須具有良好的工匠精神，工匠精神體現在教師身上表現為愛崗敬業、熱愛學生、精益求精、追求卓越的育人精神。[10]面向職業教育現代化2035建設“雙師型”教師隊伍，必須嚴格考察教師的職業態度，唯有如此才能保證“雙師型”教師的聰明才智和技術才能充分發揮，最大化地發揮教師群體在人才培養過程中的積極作用。

第三，扎實的專業能力。職業教育是理論與實踐相結合的教育，職業院校教師要出色地完成教學任務，必須具備先進的教育教學理念、科學合理的知識結構、嫻熟的操作技能和高超的教學技巧，而這些正構成了“雙師型”教師的專業能力。

面向職業教育現代化2035建設“雙師型”教師隊伍建設，應以良好的政治素養、良好的職業態度、扎實的專業能力這三個核心素養為重心，根據“雙師型”教師的能力水平，按“初級（合格）→中級→高級”分層遞進模式，制定層次化、階梯式的“雙師型”教師認定標準，完善新時代“雙師型”教師認定標準體系，從根源上保障“雙師型”教師選拔的質量。

2.健全“雙師型”教師隊伍的保障和激勵機制

上文已經做了詳細說明，高水平“雙師型”教師隊伍在職業教育活動中占據著核心地位，發揮著基礎性作用，對整個職業教育教學的質量和水平產生重大影響。那么相應地，就應當對職業院校“雙師型”教師的工作和生活給予充分的保障，以突顯其地位和價值。盡管當前在我國的職業院校中，相較于普通教師，“雙師型”教師在職稱評定、薪資待遇、評獎評優等方面都具有一定優勢，但這種優勢的吸引力還不足以鼓勵普通教師群體廢寢忘食地提升專業素養，向成為“雙師型”教師發起“沖鋒”。因此，在未來一段時期內，我國仍有必要加大對職業教育的投入，尤其是要加大向職業教育高素質人才建設、培養方面的投入，進一步提升“雙師型”教師的社會地位、薪資待遇和福利補助等，解除他們工作和生活的后顧之憂，激勵普通教師積極進取、自我提升。在任何領域，收獲更多利益、享受更多福利的優秀勞動者理應創造更大的價值、承擔更多的責任，職業院校教師隊伍亦不例外。面向職業教育現代化2035建設“雙師型”教師隊伍，在提高其社會地位和福利待遇的同時，也有必要建立更加積極的激勵機制，以充分激發“雙師型”教師隊伍的潛能。為此，可以從以下兩個方面著手推進：

第一，構建目標管理機制。目標管理是以目標為導向的一種管理激勵方法，通常由前后相續的四個環節構成，即“制定目標→明確責任→具體執行→檢查反饋”，每一階段的工作目標達成以后，又可以制定新一階段的工作目標，從而進入下一次循環。通過構建目標管理機制，進一步明確“雙師型”教師的主體責任和發展方向，充分發揮出目標的導向和激勵作用，對于教師個體的發展和整個學校“雙師型”教師團隊建設都具有重要意義。建立以業績貢獻和能力為導向，符合高職特點的分層分類目標管理機制，有利于充分調動不同層次“雙師型”教師的積極性和創造性，鼓舞教師努力完成任務目標，促進教師職業發展。[11]

第二，建立完善的考核評估機制。職業院?！半p師型”教師，既然能通過各項考察認定，則必然擁有扎實的專業能力，但正所謂“業精于勤荒于嬉”，一時優秀不代表一直優秀，如果“雙師型”教師個體在通過認定以后，自我滿足、疏于學習，則有可能責任心下降、專業能力下滑。因此，在實施目標管理的基礎上，還有必要建立完善的考核評估機制，以客觀、全面、系統地評估“雙師型”教師每一學期的教學和科研成果?？茖W的量化考核評估是對“雙師型”教師進行獎懲的重要參考因素，它不僅為“雙師型”教師的獎勵和人事調整提供了依據，還為“雙師型”教師的科研、教學工作指明了方向。根據“雙師型”教師專業發展的需要和不同崗位層級的特點，健全教師分層分類考核評價機制，科學評價教師的績效完成度，并依據評估結果，實施相應的獎懲。可以從資金、政策、待遇、榮譽等方面予以激勵，建立績效工資動態調整機制，實現多勞多得、優績優酬，不斷激發教師干事創業的活力，充分發揮考核評估對于教師發展的督促作用。

3.打造“雙師型”教師校企協同培養機制

面向教育現代化2035建設“雙師型”教師隊伍時間緊、任務重、難度大，因此更應當發揮出職業教育本身的實用性、社會性屬性，促進職業院校與政府、行業、企業的緊密聯系，積極推進產教融合，在校企密切合作的過程中加強“雙師型”教師隊伍建設，這就需要各級政府出臺“雙師型”教師隊伍建設配套政策，建立校企協同培養機制。

第一，要探索建立校企協同發展機制。職業院校擁有的人才和技術優勢能夠有效推動地方產業轉型升級，地方產業發展則為職業院校的內涵式發展提供了有力支撐，這是校企之間得以實現協同發展的內在邏輯，也是“雙師型”教師隊伍建設需要在校企合作中推進的現實基礎。[12]各級地方政府應當積極貫徹落實中央出臺的各項產教融合、校企合作政策措施，同時立足于地方產業發展和職業院校辦學實際，出臺具有針對性的配套政策，鼓勵校企雙方充分利用已有基礎和自身優勢，探索建立“互惠互利、多方共贏、協同發展”的校企合作機制和模式，打造校企命運共同體，為“雙師型”教師隊伍建設創造有利條件。

第二，建立校企人才互聘互派的雙向流動機制。學校和企業是兩類性質完全不同的社會組織，其所擁有的專業人才也各具不同的優勢。通過建立校企人才互聘互認、雙向流動機制，一方面能充實職業院校的兼職教師庫，有利于培育高水平兼職教師隊伍，持續優化雙兼結構;另一方面能為職業院校校內教師隊伍提供良好的技藝提升平臺，對持續提升教師雙師素質具有十分積極的意義。在具體措施上，首先，要制訂一定的硬性措施，建立外在督促機制，切實落實專業教師每年至少有1個月在企業或實訓基地實訓，將專任教師參與企業頂崗實習納入考核，同時將企業兼職教師承擔的教學任務計入企業員工績效考核范圍;其次，要結合榮譽激勵和人文關懷，建立內在鞭策機制，對在企業進行掛職鍛煉，參與企業技術攻關、科技研發、工藝開發、社會培訓等工作并取得突出成果的教師要及時給予物質獎勵、榮譽獎勵等，對參加師資培訓、專業建設、課程開發等工作的企業兼職教師，則要按照規定發放相應津貼，對成績突出者優先考慮授予教學“特別貢獻獎”。

三、面向教育現代化2035職業院校“雙師型”教師隊伍培養路徑

1.搭建教師協同培養平臺，提升“雙師型”教師隊伍培養的社會參與水平

與產業對接、與企業協同、與行業聯系是職業教育的重要特征，[13]這些特征為新時期“雙師型”教師隊伍的培養提供了廣闊的操作空間，使得搭建跨部門、跨行業、跨主體的教師協同培養平臺成為可能。面向教育現代化2035培養“雙師型”教師隊伍，應當利用好職業教育與社會經濟緊密聯系的有利條件，適時構建“雙師型”教師隊伍建設共同體，努力搭建教師協同培養平臺，提升“雙師型”教師隊伍培養的社會化水平。為此，需要從三個方面發力：

第一，塑造合作文化，構建身份認同新場域。搭建教師協同培養平臺的要義是打破過去專業教師培養局限于師范院校、職業院校、培訓機構等純教育場所的體制，形成政府、行業組織、企業、科研機構、教育機構等多元主體協同聯動、共同參與“雙師型”教師隊伍建設的格局。而要實現這一目標，就必須塑造包容、開放、信任、共享、協同的合作文化，以促進不同部門、不同性質的主體深度融合、良性互動，凝聚不同文化背景、不同知識結構、不同行為習慣的多元化人才共同推動“雙師型”教師隊伍建設與培養。通過構建各類主體和人才共同認可的合作文化，就相當于構建了一個身份認同的新場域，有利于教師自我認同、專業實踐認同和群體認同的實現，從而為實施“雙師型”教師隊伍的社會化培養奠定基礎。

第二，搭建“雙師型”教師校企協同培養平臺。在構建好“雙師型”教師校企協同培養機制的基礎上，還有必要搭建校企協同培養平臺，否則校企協同培養機制就難以落地。一方面，職業院校要聯合企業共同搭建網上協調溝通平臺，促進學校、企業、市場信息共享，同時要建立“雙師型”教師培養項目庫和課程資源，為教師培養鍛煉提供更好的條件。另一方面，職業院校和企業要加大資源投入，完善教師專業發展培養培訓體系。校企協同建設教師發展中心，建立入職培訓和在職研修體系，健全教師職業發展支撐體系。校企共建“雙師型”教師培養培訓基地，承擔企業技術攻關、科技研發、工藝開發、社會培訓以及成果轉化、課程開發等綜合職能，為“雙師型”教師校企聯合培養提供場地和環境。[14]

第三，搭建“雙師型”教師校行協同培養平臺。行業組織作為政府與企業之間、商品生產者與經營者之間的社會性中介組織，在市場信息、行業研究、資源配置等方面擁有獨特優勢。[15]職業院校聯合行業組織搭建“雙師型”教師協同培養平臺，可為教師研究行業和市場、從事社會服務提供便利。同時職業院?？梢劳行袠I協會、職教集團等行業組織組建“雙師型”教師培養指導委員會，建立“雙師型”教師隊伍建設“診斷”與改善工作機制。通過加強與行業的交流與溝通，搭建科技創新和實踐平臺，吸引行業組織中的資深人士幫助職業院校培養“雙師型”教師。

2.強化教師在職培養，提升職業院校在“雙師型”教師隊伍培養中的“內功”

中國教育現代化2035主要目標之一就是建成服務全民終身學習的現代教育體系。針對教師群體的發展，中國教育現代化2035也提出夯實教師專業發展體系，推動教師終身學習和專業自主發展。對此，搭建師資在職培訓和學習平臺對于“雙師型”教師群體的終身學習和發展至關重要。一名普通職業院校教師要成長為“雙師型”教師，除了依靠自身努力，不斷提升專業能力以外，還需要學校在職培養和培訓（進修）的支持。從學校層面來講，不論是社會化的協同培養方式，還是聘請外來高端人才的引進方式，都不可能從根本上解決“雙師型”教師隊伍建設培養的問題。正所謂“打鐵還需自身硬”，只有職業院校自身建立起了完善的教師培養體系，具備了“雙師型”教師隊伍培養的自主“造血”能力，才能避免外部環境和因素的掣肘，源源不斷地充實自身的優質師資力量。因此，面向職業教育現代化2035的“雙師型”教師隊伍建設，必須強化在職培養，著力提升學校在“雙師型”教師隊伍培養中的“內功”。在具體措施上，職業院校應當做好三方面的工作：

第一，強化師德師風建設，提升教師群體的思想認識和職業態度。正確的思想認識和良好的職業態度不僅成為“雙師型”教師必須具備的基礎條件，也是所有教職員工都應當具備的基本素質。職業院校要提升“雙師型”教師培養“內功”，首先要按照習近平總書記提出的“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”四有好教師的標準，著力開展師德師風建設工作，建立健全師德師風考評、監督及激勵、環境和氛圍影響機制，將師德師風培養貫穿教師職業全階段，持續深化價值引領，使廣大教師更好地擔負起學生健康成長指導者和引路人的責任。

第二，加強培訓資源建設，優化改善“雙師型”教師培養的客觀條件。職業院校要提升“雙師型”教師培養“內功”，建設和打造高質足量的教師培訓資源是基礎。只有不斷優化改善“雙師型”教師培養的客觀條件，面向職業教育現代化的“雙師型”教師隊伍建設和培養才會擁有源頭活水。各級政府應當充分發揮政策制定和統籌資源的職能，幫助職業院校加大投入，針對教師培訓的實際需要建設網絡課程資源、數字資源，完善教師培訓場地、設施、設備、器具等，尤其應當探索區域內各職業院校共建共享“雙師型”教師培養資源的機制。

第三，拓展教師在職培訓渠道，為教師進修提供更多便利。“雙師型”教師培養需要層次多樣、類型豐富的資源，職業院校自身不可能依靠一己之力包辦所有教師培訓所需要的資源，因而有必要依托自身的社會資源拓展教師培訓渠道，通過與社會性高端教育培訓機構合作，實施專業教師輪訓制度，積極為教師創造出國訪學研修的機會，提高教師隊伍的國際化水平。

3.加強兼職教師隊伍建設，優化“雙師型”教師隊伍師資結構

長期以來，兼職教師作為我國職業教育發展過程中一支不可或缺的重要力量，為我國職業教育的多元化、現代化發展做出了巨大貢獻。國家也始終把加強職業教育兼職教師隊伍建設作為推動職業教育內涵式發展的重要舉措。早在2010年，教育部印發的《國家高等職業教育發展規劃（2010—2015年）》就分別規定了國家骨干職業院校、省級示范職業院校、普通職業院校中兼職教師承擔的專業課教學比重不得低于50%、40%、30%，同時要求創新兼職教師聘任制度，完善兼職教師補貼制度。2019年2月，國務院出臺的《國家職業教育改革實施方案》再次強調要“支持技術技能大師到職業院校擔任兼職教師”“建立健全職業院校自主聘任兼職教師的辦法”。[16]面向職業教育現代化2035培養“雙師型”教師隊伍，同樣需要著力加強兼職教師隊伍建設，優化“雙師型”教師隊伍師資結構，這既是充實職業院校優質師資力量的內在要求，也是貫徹落實國家政策、方針的必然要求。

第一，職業院校要建立科學、柔性的兼職教師聘任及管理制度，注重兼職教師的人文關懷。盡管現階段我國已經建立起了較為成熟的職業教育兼職教師聘任管理制度體系，但職業院校中兼職教師人事關系不穩定，教師歸屬感不強，考核和管理松散的現象仍然普遍存在。職業院校領導和管理者要提高對兼職教師群體的人文關懷和培養考核管理工作的重視程度，創新兼職教師選聘、培養和管理制度。一要幫助新任兼職教師盡快了解并逐步認同學校的教育理念和校園文化，增強歸屬感、成就感、榮譽感，提升職業院校的吸引力;二要注重開展兼職教師教育教學能力提升的持續培訓，提高兼職教師教育教學能力;三要制訂合理的考核評價和激勵制度，調動兼職教師的工作積極性和能動性，保持兼職教師隊伍的穩定性，放大兼職教師成長為優秀“雙師型教師”的可能性。

第二，職業院校要探索建立“簽約教師”制度，通過契約提高兼職教師群體的責任感和教學表現。當前很多職業院校都有一部分臨時雇傭性質的兼職教師，盡管這部分教師中不乏具備“雙師型”教師潛力的個體，由于兼課任務、授課時間和時薪待遇等方面的變動性，這類教師的教學水平往往參差不齊。職業院校可嘗試按“技能大師（名匠）—高層次技能型兼職教師—骨干兼職教師—普通兼職教師”四層次建立兼職教師標準，健全兼職教師分層選拔與管理機制，建設由行業企業領軍人才、大師名匠領銜、專業結構合理且具有相當規模的兼職教師庫。探索建立“簽約教師”制度，通過與不同層次、不同類型的兼職教師簽訂更加細致、規范的“個性化合同”，實行項目工資制或協議工資制，力求在不改變外聘教師人事關系的前提下，提高兼職教師的責任感，激發其工作積極性。

4.加強人才引進，構建開放化的“雙師型”教師培養體系

“雙師型”教師是職業教育領域的較高層次人才，培養和壯大“雙師型”教師隊伍是一項長期艱巨的任務，依靠短期的突擊式培訓、運動式培養是難以奏效的，而構建完善的“雙師型”教師隊伍建設機制和培養體系又需要久久為功，往往需要數十年才能收獲明顯成效。2035年距今不過十六年，要順利完成職業教育現代化2035提出的建設任務，除了通過聯合職業院校內外部力量來培養“雙師型”教師以外，還必須著力加強外部人才的引進工作，從全國甚至全球人力資源市場上發現和引進高層次“雙師型”教師人才，為“雙師型”教師隊伍的建設培養提供助力。各職業院校要以高水平專業群建設需求為導向，加快完善高層次“雙師型”教師人才引進辦法，建立柔性引進政策，堅持“三個面向”的開放引進理念，面向國內、國外，面向行業、企業，面向領軍人才、知名專家和大師名匠等領域引進“雙師型”教師。采取剛柔并濟的靈活聘用機制，優化招聘流程，實現高層次、高技能人才以直接考察方式公開招聘;或以“不為我有，但為我用”的原則，按“一事一議”“一人一議”的方式設置柔性崗位，引進聘用高層次“雙師型”教師人才。

加強外部“雙師型”教師人才引進，構建開放型“雙師型”教師培養體系具有重要意義。一方面，高層次“雙師型”人才能在“雙師型”教師隊伍建設培養過程中發揮示范引領作用。高層次職業教師人才往往擁有較高學歷、高深的專業研究水平、高超的技術技能以及豐富的教學經歷，引進高層次“雙師型”人才能夠引領職業院校的“雙師型”教師培養工作，尤其是在技術技能大師培育、教師創新團隊建設中發揮示范引領效應;[17]另一方面，高層次“雙師型”人才能在“雙師型”教師隊伍建設培養過程中發揮創新引領作用。高層次“雙師型”人才有能力為職業院校“雙師型”教師隊伍建設和培養機制創新建言獻策，促進教師培養機制和培養體系的完善。

對此，職業院校加強外部高層次“雙師型”人才的引進，重點要從以下兩個方面著手：一是加強區域協同合作，建立“雙師型”教師人才大數據庫，推動人才資源的有效流動和聘用。各地方政府和職業院校應當加強區域協同，建立全國性“雙師型”教師人才庫，在更廣泛的范圍內遴選“雙師型”教師人才，將其個人信息錄入人才庫，使職業院校更全面、更充分地掌握數據信息，更好地選聘教師人才。二是加強國際辦學交流與合作，開拓國際化高層次“雙師型”教師人才引進渠道。當今時代是全球一體化進程逐步加速的時代，不同國家、不同地區之間的政治、經濟、文化聯系日益緊密、交流日益頻繁。國內職業院校應當擁有國際視野，緊跟全球一體化趨勢，積極介入國際職業教育事務，尤其是面向“一帶一路”建設，要抓住機遇，加強與“一帶一路”沿線國家的合作交流，承接高端科技應用和國際交流合作項目，通過開展科技研發、成果轉化、國外訪學、專項培訓和國際交流，在全球范圍內尋找和發現契合自身辦學理念和教育要求的高層次“雙師型”教師人才。

四、結束語

二十一世紀是科學技術大放異彩的時代，是知識經濟引領人類社會經濟發展的時代。二十一世紀的競爭是人才的競爭，歸根結底是教育的競爭。《中國教育現代化2035》為我國下一階段的教育發展指明了前進的方向，明確了主要任務，這是增強我國綜合國力和國際競爭力的重大戰略安排。廣大職業教育工作者應當認真學習、深刻領會黨的十九大報告和《中國教育現代化2035》《國家職業教育改革實施方案》等文件精神，提高思想認識，抓住職業教育發展重點，更加重視“雙師型”教師隊伍建設和培養工作，為中國教育現代化的順利實現貢獻力量。

【參考文獻】

[1]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N]. 人民日報，2017-10-28（001）.

[2][4][8]中共中央，國務院.中共中央國務院印發《中國教育現代化2035》[N].人民日報，2019-02-24（001）.

[3]馮剛，金國峰.論中國教育現代化的方向目標[J].中國高等教育，2019（1）：4—8.

[5][16]國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知（國發〔2019〕4號）[Z].2019-02-13.

[6]葛道凱.完善現代職業教育體系 彰顯職業教育類型特征[J].中國職業技術教育，2019（7）：19—23.

[7]彭紅科.發達國家職業教育師資培養的特色、共通經驗及借鑒[J].教育與職業，2019（3）：89—94.

[9]邢暉.創新鑄造新時代職教“雙師型工匠之師”：學習《國家職業教育改革實施方案》體會[J].中國職業技術教育，2019（7）：98—102.

[10]顧志祥.產教融合背景下高職院?！半p師型”教師隊伍建設路徑研究[J].職教論壇，2019（2）：99—102.

[11]王慧，施志剛.高職院?！半p師型”教師隊伍培養的困境及其破解[J].現代教育管理，2018（11）：113—117.

[12]修南，唐智彬.我國職業教育師資隊伍建設政策的演變[J].當代職業教育，2018（6）：56—60.

[13]李海東.基于產業轉型升級的職業教育供給側改革研究[J].教育與職業，2019（5）：5—12.

[14]彭紅科.新時代下高職教師在職培訓的問題、成因與優化路徑[J].九江職業技術學院學報，2018（3）：59—61+44.

[15]李柯柯，查吉德.多元主體共治視域下高職院校校企合作機制研究[J].高等職業教育探索，2018，17（3）：11—17.

[17]應玉明，陳佳俊，費正新.高職院?！半p師型”教師隊伍系統建設研究[J].金華職業技術學院學報，2019（1）：1—4.