大連森林公安防疫防火執(zhí)法“兩手硬”

文宋俊江

今年春節(jié)以來，新冠肺炎疫情與大連高森林火險期疊加，大連市縣兩級森林公安系統(tǒng)防疫、防火執(zhí)法兩手抓、兩手硬。在人手緊張和疫情形勢嚴(yán)峻的情況下，全力調(diào)度現(xiàn)有警力，在做好高森林火險期林火案件查辦的同時，緊跟國家、省、市疫情防控要求，迅速開展依法打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動，取得了查辦違法違規(guī)野外用火案件和打擊破壞野生動物資源犯罪的階段性成果。

春節(jié)以來，全市共出動警力200余人次，帶動、引導(dǎo)協(xié)同輔助人員3000余人次，巡查、排查重點林區(qū)重點場所上千余處，共發(fā)現(xiàn)、查辦、處理涉及野生動物的各類違法行為或線索60余起，其中破獲刑事案件2起，查處違法行為人4人，采取刑事強制措施2人，查獲野生動物及制品400余只，協(xié)同主管部門責(zé)令關(guān)停封閉養(yǎng)殖場戶120余個。查處野外違法違規(guī)用火行政案件10起，行政拘留4人。

科學(xué)研判，提前部署

1月21日，習(xí)近平總書記、李克強總理先后對新冠肺炎防控作出重要指示，大連市森林公安局根據(jù)國家、省、市相關(guān)工作要求綜合分析研判，抓緊、抓早，作出進(jìn)一步加強野生動物執(zhí)法的部署。

1月23日，市森林公安局向全市各區(qū)市森林公安局（所、大隊）下發(fā)了《大連市森林公安局關(guān)于加強涉及野生動物執(zhí)法工作的通知》，要求全市森林公安民警取消休假，全警動員，積極投入、參與、配合，全面加強涉及野生動物執(zhí)法工作。進(jìn)一步加強與地方公安機關(guān)、野生動物主管部門的協(xié)同配合，共享信息和線索，形成聯(lián)動機制。同時，積極發(fā)動農(nóng)村專職護(hù)林員、廣大志愿者，緊盯農(nóng)村山地林區(qū)和農(nóng)村大集，實時掌握涉野生動物信息動態(tài)。

加大野生動物保護(hù)宣傳力度。充分利用戶外LED屏幕、微信公眾平臺、新聞媒體加大宣傳野生動物保護(hù)法律、法規(guī)和方針政策，普及科普知識，弘揚生態(tài)文明理念，進(jìn)一步提高社會公眾對保護(hù)野生動物資源重要性的認(rèn)識；引導(dǎo)群眾自覺拒絕食用、獵捕野生動物，倡導(dǎo)文明、綠色的生活方式和消費模式；宣傳亂捕濫獵、亂收濫購、倒賣珍稀野生動物的案件。

迅速行動，堅決落實

隨著疫情發(fā)展，輿論直指野生動物交易。1月26日，市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于禁止野生動物交易的公告》。

1月28日，大連市森林公安局立即行動，再次圍繞疫情防控做出緊急部署，堅決貫徹落實國家、省上級森林公安機關(guān)工作要求。立即成立由市局刑偵處骨干民警組成的專項行動負(fù)責(zé)小組全面負(fù)責(zé)行動安排調(diào)度，全局警力及人員均按行動需要無條件服從調(diào)度。向全市森林公安干警發(fā)出動員令，要求市區(qū)縣兩級立即收攏有效警力，落實輔助力量，協(xié)同指導(dǎo)基層護(hù)林網(wǎng)格人員，全面開展涉及野生動物各類違法行為的排查、清查、稽查、偵查和查處、懲治。要求各地安排專人將行動信息、戰(zhàn)果每日必報。強調(diào)：全市各地務(wù)必高度重視，立即行動，做出具體安排部署，果斷采取措施，力爭取得最佳戰(zhàn)果。

同時，市森林公安局明確要求，全市森林公安各單位及全體民警及相關(guān)人員在積極投身疫情防控、涉野生動物執(zhí)法、野外用火管理、森林火災(zāi)案件偵查等工作的同時，務(wù)必要加強自身防護(hù)，嚴(yán)格疫情防控工作規(guī)范，配全個人防護(hù)設(shè)施，如口罩、手套、防護(hù)服等，保持隔離接觸距離，消殺封閉涉案野生動物及制品。“保護(hù)好自己就是保護(hù)好身邊的親人和同事！”同時要抓好當(dāng)前打擊重點，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于奉獻(xiàn)，盡職盡責(zé)，全力配合做好疫情防控相關(guān)工作，打出聲威，形成震懾。

廣布法網(wǎng)，持續(xù)推進(jìn)

大連各級森林公安機關(guān)迅速響應(yīng)，全市森林公安民警取消春節(jié)休假。市縣兩級森林公安機關(guān)自行組織或會同野生動物主管部門，深入農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村大集、寵物市場、野生動物飼養(yǎng)場（所、戶）等野生動物可能涉及野生動物違法行為的場所進(jìn)行排查、檢查，對商戶進(jìn)行了普法宣傳并約談了市場管理者；對養(yǎng)殖場內(nèi)繁育的野生動物逐只登記，并告知養(yǎng)殖戶近期嚴(yán)禁出售并做好防疫隔離，對違法行為及時予以打擊。

為持續(xù)推進(jìn)專項行動深入開展、取得突破性進(jìn)展，全力配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，有效阻斷來自野生動物的傳染源風(fēng)險，按照公安部和國家林草局的統(tǒng)一部署，根據(jù)兩高兩部《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎 疫情防控違法犯罪的意見》，遼寧省公安廳《關(guān)于公安機關(guān)對群眾舉報涉疫違法犯罪線索予以獎勵的公告》，2月5日，大連市森林公安局在全市范圍內(nèi)面向社會有獎?wù)骷e報涉及野生動物的違法犯罪案件線索。提出舉報內(nèi)容經(jīng)森林公安機關(guān)查證屬實，所舉報的違法犯罪行為屬于大連市森林公安局管轄，有明確、具體的被舉報對象和具體違法犯罪情況，被舉報人被采取刑事強制措施的，舉報人可以獲得2000元獎勵。并通過新聞媒體和各級政府向社會各界、農(nóng)村基層廣泛宣傳。

連日來大連森林公安接連出重拳、廣布法網(wǎng)，辦案成效逐漸顯現(xiàn)，相繼破獲兩起影響惡劣、受害野生鳥類數(shù)量較大、嫌疑人累次破壞野生動物資源的案件，專項行動取得階段性成果。

在巡查巡護(hù)期間，莊河市森林公安局接到大連市森林公安局關(guān)于大連市花園口經(jīng)濟區(qū)明陽街道大興城村居民宋某某涉嫌非法狩獵的線索后，立即派出民警進(jìn)行核實、偵破。在對宋某某家中檢查的過程中，在其家院西側(cè)廈子內(nèi)，發(fā)現(xiàn)一個裝有死體野生鳥類的編織袋。經(jīng)現(xiàn)場清點，共查獲各類野生鳥類250余只。經(jīng)初步偵查認(rèn)定，宋某某之妻王某燕將摻有農(nóng)藥的水稻撒在野外吸引鳥類啄食，致使大量野生鳥類被毒殺。王某燕將死亡的鳥收集起來以備伺機銷售。目前，此案已由大連市森林公安局以涉嫌非法狩獵案立案偵查，相關(guān)犯罪嫌疑人已被采取措施。

2月12日，普蘭店區(qū)森林公安局在屬地公安派出所協(xié)助下，針對群眾舉報線索展開偵查。在普蘭店區(qū)沙包子街道田某某家中，查貨非法捕獲的野生鳥類80余只。經(jīng)初步偵查，1月中下旬以來，田某某在野外架設(shè)鳥網(wǎng)誘捕各種觀賞鳥類共10余品種80余只，田某某對其供認(rèn)不諱。經(jīng)查，田某某為累犯，2018年曾因在中山區(qū)老虎灘山上非法獵捕24只灰喜雀被大連市森林公安局刑事拘留，經(jīng)法院審理判處有期徒刑5個月，2019年3月份才被釋放出獄。此次再次犯案屬“情節(jié)特別嚴(yán)重”，將受到法律的嚴(yán)懲。目前，市森林公安局以“非法狩獵罪”將此案予以刑事立案，并對田某某采取刑事強制措施。

查辦火案，絕不手軟

在疫情防控的大背景下，今年春節(jié)以來大連地區(qū)野外違法違規(guī)用火案件數(shù)量大幅減少，但依然有個別心存僥幸、無視森林防火法律法規(guī)的野外違法違規(guī)用火的肇事者。對此，大連市縣兩級森林公安機關(guān)針對春節(jié)、元宵節(jié)期間上墳祭祀、燃放鞭炮相對高發(fā)的現(xiàn)象，精心組織警力，加大對違法違規(guī)野外用火巡查、檢查和案件查辦力度。尤其突出行政拘留手段的震懾作用。

案例一，2月8日，1987年出生的肇事者姜某某在瓦房店市駝山鄉(xiāng)龍河村毛嵐屯西山坡為其已故的母親上墳，因燃放鞭炮引起森林火災(zāi)，瓦房店市森林公安局民警迅速出警將其控制，根據(jù)相關(guān)法規(guī)對其處以行政拘留5日的處罰。

案例二，51歲的違法行為人石振有于2020年2月8日17許，違反《大連市人民政府防火命今》，擅自在太陽街道辦事處大屯村白營地內(nèi)上燒紙，動用明火。行政拘留五日。

案例三，2月8日14時許，普蘭店區(qū)蓮山街道潘店村62歲居民胡某某，在普蘭店區(qū)蓮山街道潘店村人兒山屯東山上墳放高升炮引起山火。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條第一款之規(guī)定，給予胡玉家行政拘留十日的處罰。

案例四，2020年2月8日12時許，普蘭店區(qū)墨盤街道于屯村隋屯66歲的曲某某，違反《大連市人民政府森林防火命令》，擅自在森林高火險期內(nèi)在普蘭店區(qū)墨盤街道張屯村豬頭溝山上墳放高升炮引起山火。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條第一款之規(guī)定，給予曲庚德行政拘留五日的處罰。