城市更新不是房地產開發

據《經濟日報》9月8日報道，中國人民大學教授秦虹日前表示，過去中國城鎮化的發展，城市建設的資金來源很大程度上來自于土地紅利，但是中國的城鎮化率已經超過60%，靠土地紅利推動城市擴張式的發展格局是很難持續的。

秦虹認為，下一步，應該走城市更新的發展戰略，從過去的土地紅利到未來的效率紅利。城市更新不能走過去的房地產開發的道路，不能推倒重來，并極大化增加容積率。城市更新不能用運動式的辦法來推動，大拆大建。城市更新不僅僅是物質的更新，把低矮的房子變成高樓大廈，更多的是要和產業和城市配套同步更新。

房地產開發和城市更新有什么不同？秦虹說，房地產開發最重要的是獲取土地紅利解決增量問題，而城市更新要解決城市的綜合性問題，既要有社會效益還要有經濟效益和環境效益。搞城市更新需要理念觀念、政策法規、體制機制等方面的轉變和完善。現在很多城市都在說要重視城市更新，但在理念觀念上沒有改變。如果在基礎制度、基本規律上不夠清楚，認識不清或者基本制度沒有建立的情況下，就搞大規模的運動式的城市更新，可能會帶來很大的后患。