論行政事業(yè)單位管理會計體系構建

(河南省公共資源交易中心，河南 鄭州 450003)

0 引言

隨著時代的發(fā)展，人們的生活水平和觀念日新月異，市場環(huán)境也在發(fā)生巨大的變化，這些對于人民需要的生活服務提出了更高的要求，行政事業(yè)單位作為社會服務的提供者，在這個過程中發(fā)揮著重要作用，因此，我國的行政事業(yè)單位也應當與時俱進，不能脫離市場，應當隨著市場變化及時更新，根據市場需求做出相應的調整。在市場經濟中，如果行政事業(yè)單位的作用可以得到良好發(fā)揮，將會反過來促進經濟的發(fā)展，與社會逐利性企業(yè)不同，行政事業(yè)單位存在的目的是為社會公眾提供方便快捷的服務，而不是為了創(chuàng)造經濟效益。在當前的行政事業(yè)單位日常工作中，管理會計體系不僅可以維持行政事業(yè)單位內部財務會計工作的進行，也可以對整個單位的工作產生影響，但是由于一些原因，我國行政事業(yè)單位管理會計體系的作用發(fā)揮的程度十分有限，這在一定程度上也制約了行政事業(yè)單位的發(fā)展，我國的事業(yè)單位應當給予管理會計工作足夠的重視，充分給予相應的政策支持，促進行政單位工作的高效運轉，構建科學合理高效的管理會計體系，實現事業(yè)單位的長久發(fā)展。

1 行政事業(yè)單位構建管理會計體系的必要性

1.1 對行政事業(yè)單位管理工作有重要意義

完善的管理會計體系可以提升行政事業(yè)單位的工作效率，管理會計工作人員可以提供準確的財務會計信息幫助管理者了解組織的具體工作情況，了解組織內部各個成員的工作成果和工作業(yè)績，從而為組織成員考核工作提供幫助。管理會計工作可以提升組織的內部控制水平，及時規(guī)范單位的工作，并且根據工作現狀對未來做出相應規(guī)劃，除此以外，管理會計工作也可以進行組織的預算控制，將組織內的各項資源進行合理配置，提高行政管理水平和工作效率。

1.2 有利于提高行政事業(yè)單位的工作效率

首先，管理會計體系的構建可以提升政府對于資源的利用效率，幫助單位合理配置組織資源；其次，通過提供精確及時的信息，管理會計工作可以幫助組織的管理者進行正確決策，減少決策的不確定性，從而提升行政事業(yè)單位的決策效率。

1.3 有利于監(jiān)督內部工作，完善事業(yè)單位職能

我國的行政事業(yè)單位本著為人民服務的工作態(tài)度，在提升人民生活水平方面發(fā)揮著重要作用，行政事業(yè)單位的工作成果關系著人民生活的幸福感，行政事業(yè)單位往往承擔著一定的委托責任，由于委托代理鏈條較長，工作過程中就會出現委托雙方信息不對稱的問題，各部門之間權力和責任分配不夠明確，可能會出現內部管理混亂等問題。各個單位之間責任劃分不完善，一些機構可能趁機鉆空子，不作為現象時有發(fā)生，另外，有些事業(yè)單位可能會為了自身的利益忽視人民群眾的利益，影響事業(yè)單位在人民群眾心目中的形象。因此，應當建立完善的管理會計體系，對事業(yè)單位內部的權責關系進行明確劃分，加強監(jiān)督作用，不斷完善事業(yè)單位職能。

2 行政事業(yè)單位管理會計體系存在的問題

2.1 對管理會計重要性認識不足

對行政事業(yè)單位來說，很多工作人員對管理會計工作認識程度依舊不高，許多人認為管理會計工作只是對單位內部的財務會計信息進行匯總和核算，忽視了會計工作與行政單位管理效率和效果的關聯。由于這種認識上的不足，許多單位對管理會計缺乏相應的重視，影響了管理會計工作的進行。因此，行政事業(yè)單位的管理人員應當充分重視管理會計工作，并且在組織內要強調管理會計的重要性，為構建合理的管理會計體系提供必要的資金和人力支持。

2.2 管理會計從業(yè)人員素質不高

行政事業(yè)單位的管理會計工作很大程度依靠從業(yè)人員的職業(yè)技能來完成，由于經濟社會的快速發(fā)展，行政事業(yè)單位的分工越來越細致，為管理會計工作提出新的要求，許多從業(yè)人員的專業(yè)技能可能不再適用于當前單位的狀況，由于技術的進步，很多曾經的知識已經不再適用于當前的會計工作，一些新的理論開始發(fā)展起來，而已經就業(yè)的會計人員往往沒有辦法及時接觸到這些新技術和新理念，現有的職業(yè)技能可能會落后于時代的發(fā)展，因此導致從業(yè)人員工作效率有所降低。

2.3 管理會計工作效率有待提升

技術的不斷發(fā)展為很多工作提供了方便快捷的處理措施，計算機的應用也被各行各業(yè)廣泛接受，對于管理會計工作，一些大宗數據和計算公式可以通過計算機程序等來完成，除了計算以外，計算機程序可以根據組織的現存情況對一些會計工作進行控制，提高工作準確性，但在行政事業(yè)單位中，計算機程序沒有得到有效利用，另外，管理會計人員的評價工作也有待改進，員工工作積極性有待增強。

3 行政事業(yè)單位構建管理會計體系的具體舉措

3.1 加強預算控制

管理會計工作的重要內容之一就是進行預算安排和預算控制，管理會計工作人員應當能夠根據組織以往的工作水平和經濟狀況，對組織的預算進行合理規(guī)劃，制定出符合當前實際情況的預算計劃；其次，應當根據經濟發(fā)展趨勢對未來的預算進行合理估計，可以適當采用一些定性和定量的會計分析方法，根據環(huán)境變化制定未來的計劃并嚴格控制工作成本，使實際情況按照計劃執(zhí)行，在預算實施過程中加強監(jiān)督，讓管理會計工作與本單位的業(yè)務緊密結合起來，有效規(guī)避風險，以便及時掌握預算過程中的各種情況。

3.2 加強員工培訓工作

組織是由人組成的群體，組織的各項工作需要人來完成，如果組織的每個員工都具備合格的工作技能并且能夠及時更新自己的技能，組織將會得到更好的發(fā)展。因此，構建管理會計體系需要對管理會計人員進行適當的培訓，聘請專家到單位進行講解，幫助管理會計工作人員接觸到更加先進的工作技能和理論，鼓勵管理會計人員在工作中應用這些知識和技能，同時也要注重將信息技術充分運用到工作當中，可以利用大數據來處理工作中的大量數據，讓組織的成員和組織都能提高效率，共同進步。

3.3 順應管理會計信息化發(fā)展

現今信息化趨勢越來越明顯，行政事業(yè)單位的管理會計也應當及時順應這一趨勢的發(fā)展，通過對原有的管理會計工作人員進行相應的培訓，將組織內的工作情況通過信息形式進行整理和總結，實現信息的系統(tǒng)化，可以為管理者進行決策提供參考的依據，加強管理會計的執(zhí)行力，實現行政事業(yè)單位內部管理的科學規(guī)范化發(fā)展。另外，管理會計工作信息化也可以為員工的績效評價提供依據，在單位內部形成完善的績效考核標準，提高員工的工作積極性和主動性。

4 結語

行政事業(yè)單位構建管理會計體系可以提升整個單位的工作效率和管理水平，有助于單位更加合理地安排工作，預測未來變化并且及時作出反應。管理會計體系的建設不可能一蹴而就，需要單位的管理者和相關工作人員端正工作態(tài)度，緊跟時代發(fā)展的潮流，不斷根據環(huán)境變化做出調整和改進，樹立正確的意識，重視管理會計工作的重要性，加強人員培訓和教育，提升工作技能，充分發(fā)揮主觀能動性，才能正確發(fā)揮出管理會計工作的效用，并進一步提升行政事業(yè)單位的工作水平，促進整個社會的和諧發(fā)展。