高速公路投資與審計管理系統設計與應用

■王非凡

(福建省高速公路信息科技有限公司，福州 350011)

1 背景概述

隨著高速公路建設速度不斷加快， 建設項目越來越多，需要審計的項目也隨之增多。但是信息化的管理手段卻過于匱乏，使得工程建設資金的管理越發麻煩，審計方面的審計力量顯得越來越薄弱。 因此如何用信息化的方式對建設資金進行管理， 如何更加便捷有效地對項目進行審計，成為了我們不得不考慮的主題。

所以，構建一套行之有效的投資審計管理系統，對建設資金進行管理，讓審計變得更加標準化，便捷化，實現對審計管理的有效應用，是一件很有必要的事情。

2 實現目標

(1)全面掌握工程建設投資項目的總體情況

目前工程建設投資項目還是采用人工管控的方式，通過人工審核，對項目進行審計，對工程建設的掌控難以做到全面性。 因此全面掌握工程建設投資項目的總體情況，并進一步加強工程對建設投資項目審計監督和管理，變得迫切起來。 這其中首要的是在有效的管理和監督機制的情況下，提高效率。

(2)提高審計方面的效率

高速公路建設項目的審計方式較為單一， 需要審計的項目也隨之高速項目的增多越來越多。 針對審計方面的力量薄弱，同時審計項目多的現狀，需要建設一套行之有效的管理系統來實現審計辦公科技化， 遠程化， 規?；?，距離化，從而提高審計方面的效率。

(3)避免數據流失，減少計算上的人為失誤

現有的審計方式存在著數據流失， 計算上人為失誤的情況。針對這個問題，我們需要建設一套完善的審計系統來保存數據，減少計算上的人為失誤。

(4)實現數據監管

目前的審計數據量極為龐大， 但對數據的利用極其匱乏。因此需要通過建立審計系統來進行數據統計、同口徑對比，計算分析支付資金和實體產值的關系，實現計量支付與現場實際產值的動態監控。通過這種監管，也有利于督促變更上報，有利于了解合同簽訂、支付、結算情況，也有利于概算各項目的投資控制。

(5)實現系統數據分析

實現系統數據分析，滿足審計系統化、多元化，協助審計部門做好工程審計、財務審計工作，解決了審計過程中資料不齊全，審計工作不好開展等問題，大大減輕審計工作量。

3 總體架構設計

根據總體實現目標， 投資審計管理系統的系統架構設計如圖1 所示。

如圖2 所示，投資審計管理系統由技術平臺和臺賬等部分組成。 系統以概算為基礎，通過系統表格篩選和鏈接功能，達到實時管控投資目的，并通過各模塊的臺賬化、程序化管理，做到合同、變更、計量、資料的規范化管理。

系統可以劃分為“四管理”和“十臺賬”?！八墓芾怼保侵副卷椖客顿Y管理主要有建設費用管理、合同費用管理、財務成本管理、征遷費用管理等四個方面的內容。 “十臺賬”，四管理涉及到的統計表格共計10 個主要表格，包括一級臺賬概算執行投資臺賬；二級臺賬包括：建安工程執行臺賬、監理費用、征遷測算費用、財務成本測算、合同管理費用；三級臺賬包括：路基暫定金、路面暫定金、變更、獎懲。

圖1 總體設計結構圖

圖2 網絡結構設計圖

在系統網絡架構設計設計方面， 則結合現有高速公路綜合網絡總體情況，以安全前提、以便捷為目標，采取內網及外網結合的方式進行設計應用。 平臺總體網絡結構圖如圖2。

如圖所示， 平臺分為內部管理平臺應用服務器以及網絡外的項目，考慮到項目應用需求，平臺WEB 應用服務部署在高速外網DMZ 區； 同時考慮到數據的安全性，數據庫和信息服務器都部署在內網， 中間通過網閘進行內外網數據交換擺渡。

4 投資審計管理應用系統

該系統主要實現功能如下：

(1)建安管理

功能包括：建安工程執行臺賬、勘誤情況匯總、0# 臺賬(100 到800 章)管理、暫定金管理、獎罰管理、變更管理、新增單價管理、尾工管理、材料調差管理、其他費用類別管理、效益管理等。目的是通過建安管理實現建設方面的相關審計數據管理，將審計所需的0# 臺賬、暫定金、獎罰、變更等數據進行統一的規范化管理，實現審計管理的標準化、規范化。

圖3 建安管理圖例

(2)財務管理

功能包括：項目統籌情況、資金支出情況、資本成本數據、項目業主管理執行費情況、財務審核情況、決算報表管理等。 該模塊主要實現了對財務相關的數據進行管理統計，讓審計所需的資金支出、資金成本的數據能夠一目了然。

圖4 項目統籌情況圖例

(3)征遷管理

功能包括：房屋拆遷補償、生活留用地、三桿兩線、個案補償、墳墓補償、項目評估費、征地匯總等功能。目的是為了將征遷相關的報表數據可以在系統中羅列出來，讓征遷審核更有清晰明了，有理有據。

(4)審計管理

圖5 房屋拆遷補償圖例

功能包括：建設程序審計、中介審核匯總、中介核增減分析表、尾工管理審計、概算執行情況審計、效益審計等。該功能模塊主要為審計審核時使用，在其他環節的數據都錄入完成的情況下， 審計人員在該模塊可以更高效地了解數據情況。 比如建設程序審計可以了解建設程序的批復情況； 中介審核匯總中將業主送審數和中介審定數直觀羅列出來， 讓審計人員對所有的送審數據和審定數據的對比有個清楚的認識；比如中介核增減分析中，將所有的中介審核不對應的數據都統計出來， 并能知道不對應的原因，極大地加快了審核的效率。

5 應用成效

通過本投資審計管理系統在京臺在福州京臺高速公司試點應用，臺賬數據已經錄入95668 條，變更數據已經錄入415 條，材料調差數據已經錄入250 條，財務相關數據已經錄入508 條，征遷相關數據已經錄入1167 條。 本系統在提高審計人員的審計效率上較有成效， 讓審計的數據更加規范化、全面化，避免了數據流失，減少了人為計算上的失誤。

6 總結與展望

通過投資審計管理系統， 可以更全面的掌控對工程建設投資項目上的數據，讓數據的管理更標準規范，并能提高審計的審計效率，減少審計的時間付出；同時，利用審計大數據的應用實現對數據多維度比對和分析， 以發現可疑的審計問題。因此，投資審計管理系統的應用開發具有重要的意義，且很有必要。今后將在現有基礎上進一步深入研究投資審計的管理和應用， 特別是在大數據挖掘分析應用的研究， 以更好地提升投審系統在投資審計方面的智能化應用水平。