福州港郵輪碼頭選址與規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)研究

■陳 阜

(福建省福州港口發(fā)展中心，福州 350007)

0 前言

郵輪旅游是一種以大型豪華海上游船為載體、 以跨國(guó)旅行為核心、 以多樣化旅游產(chǎn)品為手段的旅游市場(chǎng)中高端產(chǎn)品。郵輪旅游誕生于20 世紀(jì)60 年代的北美地區(qū)，經(jīng)過(guò)50 多年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，現(xiàn)代郵輪已經(jīng)逐漸演變成為一個(gè)龐大、成熟的產(chǎn)業(yè)。全球郵輪航線主要集中在加勒比海、地中海、北美阿拉斯加、歐洲波羅的海和東南亞等五大地區(qū)， 其中北美和歐洲客源占全球市場(chǎng)八成以上份額，同時(shí)亞洲等新興市場(chǎng)正逐步崛起。中國(guó)郵輪市場(chǎng)從2006 年起步，在過(guò)去輝煌的“黃金十年”里，增幅年均超過(guò)30%，雖2017～2018 年增速開(kāi)始放緩，但從2016年起已躍居全球第二大郵輪市場(chǎng)， 是亞太地區(qū)郵輪產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的重要引擎。 郵輪旅游產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)能滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)等特點(diǎn)， 受到中央及沿海各省市的密集政策扶持鼓勵(lì)。沿海各大城市高度重視郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正不斷提升改善現(xiàn)有郵輪軟硬件設(shè)施， 提升郵輪接待服務(wù)水平，大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)[1-2]。

福州港下轄福州、寧德、平潭“兩市一區(qū)”岸線資源，福州港地處東南亞和東北亞兩大郵輪航域板塊的交接處，地理位置優(yōu)越，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，旅游資源豐富，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，岸線、海島資源豐富，海蝕地貌景觀奇異多姿。 2016 年8 月，國(guó)務(wù)院批復(fù)平潭國(guó)際旅游島建設(shè)方案，明確了平潭建設(shè)國(guó)際知名旅游休閑度假海島的定位，提出積極發(fā)展郵輪游艇旅游， 推動(dòng)郵輪碼頭建設(shè)。 2017年6 月，經(jīng)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)同意，福州市成為繼上海、天津、深圳、青島之后全國(guó)第五個(gè)“中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”。 2018 年，福建省GDP 總量為35804.04 億元，人均GDP 約1.38 萬(wàn)美元，福州港郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)爰铀侔l(fā)展的快車(chē)道，發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時(shí)。依托優(yōu)越的外部政策環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，福州港發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)有較大潛力，要抓住機(jī)遇，借鑒國(guó)內(nèi)外郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極布局，順勢(shì)而為， 爭(zhēng)取早日躋身國(guó)際國(guó)內(nèi)郵輪旅游重要城市節(jié)點(diǎn)，打造21 世紀(jì)海上絲綢之路郵輪旅游知名目的地。

1 郵輪碼頭選址布局原則

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外郵輪碼頭的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)分析，郵輪碼頭選址宜符合下列條件：

(1)良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)及旅游產(chǎn)業(yè)等城市依托條件

郵輪碼頭本身運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益并不突出， 但作為一個(gè)海港口岸樞紐，運(yùn)營(yíng)期將帶來(lái)巨大的腹地經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于郵輪母港及始發(fā)港， 碼頭選址考慮的主導(dǎo)因素為腹地人口稠密程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低、客源豐富性和綜合交通便捷性等；對(duì)于郵輪訪問(wèn)港，碼頭選址考慮的主導(dǎo)因素為旅游資源豐富性和特色多樣性。

(2)良好的商業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及土地資源依托條件

郵輪碼頭建設(shè)的主要經(jīng)濟(jì)效益在于對(duì)城市消費(fèi)、旅游娛樂(lè)休閑、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的較大帶動(dòng)作用，郵輪碼頭選址一般位于城市景點(diǎn)和商業(yè)中心等黃金地段，依托郵輪碼頭建設(shè)進(jìn)行港口后方旅游休閑、酒店、購(gòu)物、地產(chǎn)等商業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)的通行做法， 因此碼頭選址應(yīng)具備良好的商業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及土地資源依托條件。

(3)美觀、環(huán)保和衛(wèi)生的港區(qū)環(huán)境條件

國(guó)際郵輪旅游作為高端旅游產(chǎn)品， 對(duì)港區(qū)環(huán)境條件的要求較高，從國(guó)內(nèi)已建的專(zhuān)業(yè)化郵輪碼頭情況來(lái)看，郵輪碼頭一般宜按“客貨分離”原則獨(dú)立布置。 郵輪碼頭選址不應(yīng)與危險(xiǎn)品、有害物品、揚(yáng)塵等作業(yè)泊位或場(chǎng)所相鄰布置，與貨運(yùn)碼頭相鄰時(shí)應(yīng)設(shè)置隔離設(shè)施，應(yīng)布置在危險(xiǎn)品、有害物品、干散貨碼頭的全年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向。

(4)方便快捷的綜合集疏運(yùn)條件

郵輪碼頭特別是對(duì)于郵輪母港或始發(fā)港， 其客流存在在空間和時(shí)間上存在不均衡性、 瞬時(shí)性和日客流延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)。一艘郵輪承載上千甚至幾千游客及船員，在停靠港口作業(yè)期間，如何安全、快捷地集中和疏散旅客給當(dāng)?shù)氐孛娼煌ㄌ岢隽溯^高要求。 郵輪碼頭集疏運(yùn)體系應(yīng)與城市道路、地鐵等交通網(wǎng)絡(luò)融為一體，與高鐵、航空等交通樞紐無(wú)縫對(duì)接。

(5)優(yōu)良的風(fēng)浪掩護(hù)條件

郵輪總噸位相對(duì)較大，但船舶吃水較淺，干舷較高，抗沉性較差。由于船舶載客數(shù)量多，安全性要求高，因此，港址盡量選擇在氣候適宜,水域開(kāi)闊，水深適宜(碼頭一般需10～12m)，水深、波浪掩護(hù)條件較好，泥沙運(yùn)動(dòng)較弱的位置。 確保郵輪進(jìn)出港航行、靠泊作業(yè)和在港期間安全。

(6)其他條件

對(duì)于郵輪母港及始發(fā)港，需具備郵輪補(bǔ)給、垃圾污水接收處理等服務(wù)功能， 規(guī)范以強(qiáng)制性條文要求郵輪碼頭必須配置船舶岸電設(shè)施， 每個(gè)泊位的供電容量不宜小于16MVA,對(duì)電力供應(yīng)能力要求較高。

2 關(guān)鍵技術(shù)研究

2.1 郵輪旅客吞吐量發(fā)展水平分析預(yù)測(cè)

2.1.1 預(yù)測(cè)思路

郵輪客運(yùn)主要由出境游(始發(fā)航線)、入境游(訪問(wèn)航線)和本土沿海游(國(guó)內(nèi)沿海航線)三部分組成。 從我國(guó)郵輪市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，出境游客運(yùn)量占比95%以上，是當(dāng)前我國(guó)郵輪航線的主要組成部分。入境游占比較小，而本土沿海游受政策制約，尚未開(kāi)通航線。

出境游預(yù)測(cè)思路[3][4]：通過(guò)分析腹地范圍內(nèi)居民的人均可支配收入情況，確定福州郵輪市場(chǎng)潛在消費(fèi)群體。再以郵輪市場(chǎng)參與率為指標(biāo)， 分析預(yù)測(cè)福州郵輪出境游客運(yùn)量，同時(shí)考慮上海、廈門(mén)等主要郵輪碼頭的分流影響，合理確定福州郵輪碼頭出境游客運(yùn)量。

圖1 福州郵輪碼頭出境游客運(yùn)量預(yù)測(cè)思路

入境游預(yù)測(cè)思路：分析我國(guó)入境游現(xiàn)狀，結(jié)合考慮福州及周邊地區(qū)旅游資源吸引力，合理預(yù)測(cè)入境游客運(yùn)量。

2.1.2 客運(yùn)量分析

福州港郵輪客運(yùn)直接輻射腹地范圍為閩東北地區(qū)，間接輻射腹地范圍為閩西南地區(qū)和江西、湖南、浙江溫州等相鄰省市。 郵輪客運(yùn)量分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)年為2018 年，預(yù)測(cè)水平年為2025 年和2030 年。

(1)出境游規(guī)模預(yù)測(cè)

①閩東北地區(qū)郵輪出境游量分析預(yù)測(cè)

根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)， 當(dāng)一個(gè)地區(qū)的人均GDP達(dá)到6000～8000 美元， 郵輪產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)較快的發(fā)展期。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018 年閩東北地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值為85283 元，且呈現(xiàn)逐年平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，客觀上具備了郵輪旅游的物質(zhì)基礎(chǔ)。 2018 年閩東北地區(qū)通過(guò)旅行社組織和自由行的出境游客人數(shù)約為40～50 萬(wàn)人次。 出境游客人數(shù)占城鎮(zhèn)人口的比重為3.3%～4.1%。在出境游客中，通過(guò)廈門(mén)、上海等采用乘坐郵輪出境的游客約4～5 萬(wàn)人次，占出境游客總?cè)藬?shù)的8.0%～12.5%，占城鎮(zhèn)人口總數(shù)(郵輪潛在市場(chǎng))比重的0.33%～0.41%。 同期上海市城鎮(zhèn)人口郵輪市場(chǎng)參與率高達(dá)5%左右，存在較大的差距，這也說(shuō)明了閩東北地區(qū)郵輪市場(chǎng)潛在客源具有較大發(fā)展空間。

綜上預(yù)測(cè)2025 年、2030 年閩東北地區(qū)郵輪出境旅游人數(shù)將分別達(dá)到16 萬(wàn)人和41 萬(wàn)人。 具體分析預(yù)測(cè)如下表1 所示。

②福州郵輪碼頭承接閩東北地區(qū)郵輪出境游客運(yùn)量

根據(jù)調(diào)研可知， 當(dāng)前福建本省居民經(jīng)由省內(nèi)旅行社組織乘坐郵輪出行， 約有25%～40%會(huì)選擇到上海上船，剩余部分基本在廈門(mén)上船。福州郵輪碼頭建成運(yùn)營(yíng)后，閩東北地區(qū)的游客選擇福州乘坐郵輪在距離上具有一定的優(yōu)勢(shì)。 但考慮到上海、廈門(mén)郵輪航線發(fā)展較成熟，依舊會(huì)對(duì)閩東北地區(qū)的客源造成分流影響。本項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)時(shí)，2025 年按承接閩東北地區(qū)郵輪客源的30%～40%測(cè)算，郵輪客運(yùn)量約為5.5 萬(wàn)人(吞吐量11 萬(wàn)人次)。 隨著福州郵輪碼頭周邊設(shè)施配套完善、 航線豐富及地位和影響力的提升，2030 年按40%～50%承接率測(cè)算， 預(yù)計(jì)郵輪客運(yùn)量約為20 萬(wàn)人(吞吐量40 萬(wàn)人次)。

表1 閩東北地區(qū)郵輪市場(chǎng)客運(yùn)量分析預(yù)測(cè)表

③福州郵輪碼頭承接閩西南和省外地區(qū)郵輪出境游客運(yùn)量

2018 年廈門(mén)完成郵輪客運(yùn)量16.23 萬(wàn)人次(吞吐量32.46 萬(wàn)人次)，較上年翻一番。 從廈門(mén)港郵輪的實(shí)際運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)了解到，從廈門(mén)出發(fā)的郵輪乘客，其中約50%～60%為福建省內(nèi)居民， 其余40%～50%來(lái)自國(guó)內(nèi)其他省份，即省外游客量約為6.5～8.1 萬(wàn)人(吞吐量13-16.2 萬(wàn)人次)。福州依托便捷的高鐵和機(jī)場(chǎng)設(shè)施條件， 在郵輪碼頭投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)初期2025 年，按吸引閩西南和省外地區(qū)游客1.5 萬(wàn)人(吞吐量3 萬(wàn)人次)預(yù)估，2030 年提升至3 萬(wàn)人(吞吐量6 萬(wàn)人次)。

綜合以上直接客源腹地和間接客源腹地的郵輪客運(yùn)量分析，預(yù)測(cè)福州郵輪碼頭客運(yùn)量2025 年為14 萬(wàn)人次，2030 年為46 萬(wàn)人次。

表2 福州港郵輪碼頭出境游客量分析預(yù)測(cè)匯總表

(2)入境游規(guī)模預(yù)測(cè)

入境訪問(wèn)郵輪主要以訪問(wèn)我國(guó)沿海著名的港口城市為主。2006 年，我國(guó)接待入境訪問(wèn)郵輪約304 艘次，37 萬(wàn)人次。 此后，在波動(dòng)下滑，2018 年接待入境訪問(wèn)郵輪和旅客規(guī)模分別為83 艘次、18 萬(wàn)人次。 綜合未來(lái)入境游發(fā)展來(lái)看， 福州及閩東北地區(qū)所具有的旅游資源特色及客源地分布特點(diǎn)， 及其所處東北亞和東南亞郵輪航區(qū)連接處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)， 決定了福州在發(fā)展郵輪入境訪問(wèn)游方面仍具有一定的潛力。 鑒于目前國(guó)內(nèi)郵輪訪問(wèn)航線比重較小狀況，預(yù)計(jì)2025 年、2030 年福州港郵輪入境游旅客將分別達(dá)到1.5 萬(wàn)人(吞吐量3 萬(wàn)人次)和3 萬(wàn)人(吞吐量6 萬(wàn)人次)。

2.2 郵輪碼頭規(guī)劃選址方案

根據(jù)前述郵輪碼頭選址原則和郵輪旅客吞吐量分析， 綜合分析福州港下轄九個(gè)港區(qū)岸線資源特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，福州港適合郵輪碼頭選址布局的岸段為：福州市境內(nèi)的松下港區(qū)牛頭灣作業(yè)區(qū)、閩江口內(nèi)港區(qū)瑯岐岸段；平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)境內(nèi)的平潭港區(qū)金井作業(yè)區(qū)和澳前作業(yè)區(qū)；寧德市境內(nèi)的晴川灣岸段。

2.2.1 福州市境內(nèi)郵輪碼頭港址

(1)松下港區(qū)牛頭灣作業(yè)區(qū)

松下港區(qū)牛頭灣作業(yè)區(qū)是福州港除閩江口內(nèi)港區(qū)外距離福州中心城區(qū)最近的港區(qū)， 福州郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)以牛頭灣作業(yè)區(qū)為港口依托， 位于福州省會(huì)城市副中心——濱海新城核心區(qū)南部，城市依托條件好，港城融合發(fā)展條件較好。該港址擁有較好的港口岸線、水域及航道條件；港口附近機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速、地鐵、城市主干路等綜合集疏運(yùn)體系齊備。主要缺點(diǎn)是風(fēng)浪條件較差，應(yīng)加強(qiáng)船舶進(jìn)出港作業(yè)安全性保障措施。

牛頭灣港址規(guī)劃岸線長(zhǎng)度746m， 主要可依托意見(jiàn)0#～3# 通用泊位進(jìn)行技術(shù)改造為郵輪泊位， 自北向南依次布置15 萬(wàn)GT 國(guó)際郵輪泊位2 個(gè)， 可靠泊22.5 萬(wàn)GT全球最大郵輪，港區(qū)陸域面積約5 公頃(見(jiàn)圖2)。

圖2 牛頭灣港址郵輪碼頭規(guī)劃布局圖

（2)閩江口內(nèi)港區(qū)瑯岐港址

瑯岐港址位于閩江出?？冢喔Ｖ葜行某鞘休^近，機(jī)場(chǎng)、地鐵、城市主干路等集疏運(yùn)條件較好，依托瑯岐國(guó)際生態(tài)旅游島建設(shè)， 郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域定位的契合性較好。 主要缺點(diǎn)是天然水深水域條件較差，通航條件復(fù)雜，以河口港為特征的海洋水文和泥沙淤積條件復(fù)雜， 受長(zhǎng)門(mén)特大橋凈空尺度影響，郵輪岸線開(kāi)發(fā)受限，土地資源條件較為緊張。

綜合瑯岐港址條件， 郵輪岸線宜布置在長(zhǎng)門(mén)特大橋內(nèi)外兩側(cè)，并預(yù)留足夠的安全距離，郵輪碼頭泊位等級(jí)宜控制在3～5 萬(wàn)GT 以下。

2.2.2 平潭境內(nèi)郵輪碼頭港址

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是國(guó)務(wù)院批復(fù)的全國(guó)第二個(gè)國(guó)際旅游島，天然濱海旅游資源、島嶼旅游資源及傳統(tǒng)文化資源豐富，“一島兩窗三區(qū)”政策疊加優(yōu)勢(shì)突出，擁有良好的港口岸線、水域及航道條件和日益完善的集疏運(yùn)條件，發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)具備良好的基礎(chǔ)條件和發(fā)展需求。

(1)平潭港區(qū)金井作業(yè)區(qū)

金井作業(yè)區(qū)3# 泊位規(guī)劃15 萬(wàn)GT 國(guó)際郵輪泊位1個(gè)，岸線長(zhǎng)度384m。 該泊位現(xiàn)已按5 萬(wàn)噸級(jí)多用途泊位(水工結(jié)構(gòu)按可靠泊10 萬(wàn)噸級(jí)集裝箱船設(shè)計(jì))建成，設(shè)計(jì)年通過(guò)能力為125.4 萬(wàn)噸。 通過(guò)適當(dāng)?shù)拇a頭技改，可形成客貨兼?zhèn)涞淖鳂I(yè)功能，滿足15 萬(wàn)GT 郵輪泊位靠泊作業(yè)要求，作為市場(chǎng)培育過(guò)渡期的郵輪碼頭使用。

(2)平潭港區(qū)澳前作業(yè)區(qū)

澳前作業(yè)區(qū)郵輪碼頭結(jié)合海峽高速客滾碼頭布置，形成功能完備、集中開(kāi)發(fā)的客運(yùn)及客滾作業(yè)區(qū)。郵輪碼頭布置在客滾碼頭西側(cè)，自東向西布置15 萬(wàn)GT 郵輪泊位1 個(gè)，5 萬(wàn)GT 郵輪泊位2 個(gè)，岸線長(zhǎng)度1080m，陸域面積約30 公頃。

2.2.3 寧德境內(nèi)郵輪碼頭港址

寧德福鼎市擁有國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、 國(guó)家地質(zhì)公園——太姥山，擁有中國(guó)最美海島之一的崳山島，山海旅游資源豐富，在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度?？稍谇绱潮卑稏|側(cè)規(guī)劃布置1 個(gè)5～10 萬(wàn)總噸郵輪泊位，發(fā)展國(guó)內(nèi)沿海及國(guó)際郵輪旅游觀光， 打造閩北地區(qū)知名郵輪旅游目的地和訪問(wèn)港，提升旅游產(chǎn)品的多樣性，提高城市美譽(yù)度和知名度。

圖3 金井港址郵輪碼頭規(guī)劃布局圖

圖4 澳前港址郵輪碼頭規(guī)劃布局圖

2.3 功能分工及開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)序

郵輪碼頭按航線類(lèi)型劃分可分為國(guó)際郵輪碼頭和沿海郵輪碼頭，按港口規(guī)模功能劃分可分為母港、始發(fā)港及訪問(wèn)港。根據(jù)各港址岸線資源條件和城市依托條件，對(duì)其功能分工及開(kāi)發(fā)時(shí)序安排如下：

(1)牛頭灣郵輪碼頭：重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際及國(guó)內(nèi)沿海的郵輪始發(fā)港航線， 是福州郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的港口條件依托，逐步發(fā)展訪問(wèn)港及無(wú)目的地港郵輪航線。牛頭灣郵輪碼頭近期依托已建0～2# 泊位進(jìn)行技術(shù)改造，以客貨兼?zhèn)浞绞綕M足15 萬(wàn)GT 郵輪靠泊作業(yè)需求[5]，中遠(yuǎn)期通過(guò)對(duì)0～3# 泊位全面提升改造， 建設(shè)專(zhuān)業(yè)郵輪碼頭。

(2)瑯岐郵輪碼頭：重點(diǎn)發(fā)展沿海中小型郵輪的訪問(wèn)港航線，作為中遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)港址。

(3)金井郵輪碼頭：近期依托金井3# 泊位進(jìn)行技術(shù)改造，以客貨兼?zhèn)浞绞綕M足15 萬(wàn)GT 郵輪靠泊作業(yè)需求[6]，中遠(yuǎn)期遷移至澳前專(zhuān)業(yè)郵輪碼頭。 近期以始發(fā)港航線起步，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際國(guó)內(nèi)訪問(wèn)港郵輪航線。

(4)澳前郵輪碼頭：以始發(fā)港航線起步，未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際及國(guó)內(nèi)沿海的訪問(wèn)港郵輪航線， 是平潭國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)建設(shè)的郵輪港口條件依托， 逐步發(fā)展無(wú)目的地港郵輪航線。 該港址作為中遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)港址。

(5)寧德福鼎郵輪碼頭：重點(diǎn)發(fā)展沿海郵輪的訪問(wèn)港航線，作為中遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)港址。

3 結(jié)語(yǔ)

(1)發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 根據(jù)全省及福州港所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，建設(shè)郵輪碼頭、發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)具有現(xiàn)實(shí)需求，有較大的市場(chǎng)潛力，發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時(shí)。

(2)郵輪碼頭選址應(yīng)具備優(yōu)越的城市依托條件、良好的土地資源和旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)條件、較好的港區(qū)環(huán)境條件、快速便捷的綜合集疏運(yùn)條件、優(yōu)良的風(fēng)浪掩護(hù)條件等。

(3) 福州港郵輪客運(yùn)直接輻射腹地范圍為閩東北地區(qū)，間接輻射腹地范圍為閩西南地區(qū)和江西、湖南、浙江溫州等相鄰省市。 預(yù)計(jì)2025 年、2030 年福州港郵輪出入境游旅客將分別達(dá)到8.5 萬(wàn)人(吞吐量17 萬(wàn)人次) 和26萬(wàn)人(吞吐量52 萬(wàn)人次)。

(4)根據(jù)市場(chǎng)需求和岸線資源條件、旅游資源條件分析，福州港適合郵輪碼頭選址布局的岸段為：福州市境內(nèi)的松下港區(qū)牛頭灣作業(yè)區(qū)、閩江口內(nèi)港區(qū)瑯岐岸段；平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)境內(nèi)的平潭港區(qū)金井作業(yè)區(qū)和澳前作業(yè)區(qū)；寧德市境內(nèi)的晴川灣岸段。

(5)各港址應(yīng)進(jìn)行合理分工和有序開(kāi)發(fā)。 近期重點(diǎn)開(kāi)發(fā)牛頭灣郵輪碼頭和金井郵輪碼頭， 通過(guò)對(duì)已建貨運(yùn)泊位的技術(shù)改造滿足郵輪靠泊需求，以節(jié)約投資，擴(kuò)大產(chǎn)出效能。

牛頭灣郵輪碼頭重點(diǎn)發(fā)展郵輪始發(fā)港航線；金井、澳前郵輪碼頭以始發(fā)港航線起步，重點(diǎn)發(fā)展訪問(wèn)港航線；瑯岐及福鼎郵輪碼頭重點(diǎn)發(fā)展沿海郵輪的訪問(wèn)港航線。