青銅峽庫區濕地自然保護區自然資源統一確權登記探索

王璁

摘要：本文以寧夏青銅峽庫區濕地自然保護區為例，分析了自然資源統一確權登記的主要流程要點。文章主要從6個方面講述了確權登記流程，為提高確權登記效率提供了參考。此外，三維自然資源信息展示系統的建設提高了成果資料的社會化服務效益，且有助于后期新增信息的錄入與更正，為相關部門對土地資源利用提供依據。

關鍵詞：濕地自然保護區；自然資源確權登記；青銅峽庫區

全國第三次土地資源調查過程中以現代化聯合測繪技術的應用為主要手段，以統一確權登記數據庫建設提高調查成果的社會服務效率。在第三次土地資源調查過程中具有“細化”“精準化”和“現代化”的特點，對推動土地資源的綜合利用有積極的作用[1]。本文以寧夏青銅峽庫區濕地自然保護區為例，分析其在統一確權登記中的應用流程，為提高確權登記效率和社會化服務質量提供幫助。

1.研究區基本概況

研究區位于寧夏回族自治區衛寧平原的西北部，是由青銅峽水利樞紐工程經數十年的淤積形成的原生濕地生態系統。地理位置為東經105°47′30.31″～106°00′10.74″，北緯37°33′13.53″～37°53′22.03″，保護區總面積196.99km2。研究區地貌可分為沖積平原、低中山、丘陵及波狀平原等四種形態，其中，低中山分布于牛首山一帶，具侵蝕構造類型地貌特征，主要由寒武系、奧陶系長石石英砂巖夾板巖、灰巖等組成，山勢巍峨陡峻，海拔約1750m，相對高差200m～500m，最高點海拔1774m；丘陵分布于牛首山西麓及鳴沙、白馬一線以東，具構造剝蝕類型地貌特征，由第三系組成，丘陵頂部多分布有薄層中、上更新統沖、洪積物；波狀平原分布于渠口以北、黃河以西的山前區，具剝蝕類型地貌特征，海拔1200m～1350m，一般相對高差30m以下；沖積平原分布于黃河兩側，具堆積類型地貌特征，沖積平原寬度約4km～10km，平原區地面平坦，兩側向河床微傾斜，是構成濕地自然保護區的主要地貌形態。

2.自然資源統一確權登記要點

2.1傾斜攝影及處理流程

根據青銅峽庫區濕地自然保護區具體位置和地形，采用分塊、分區域傾斜攝影方案，重點區域三維模型分辨率優于5cm，其余區域三維模型采用收集到的寧夏1∶2000基礎地理信息數據庫及“多庫合一”項目成果資料中的DOM成果疊加1∶2000項目生產過程中匹配出的DSM過程成果的方式生成。本次航空攝影采用飛馬V100無人機，旁向重疊度60%～70%，航向重疊度70%～85%，地面分辨率為0.04m。獲取研究區航空影像資料后進行檢查，對符合質量要求的影像數據進行進一步處理，獲取最終處理成果及三維模型等產品，包括EO文件制作、影像勻色處理、空三計算、三維模型構建、點云匹配、三角網生產、紋理貼圖、成果檢查等步驟。

2.2資料分析

資料分析是確權登記的基礎，即對現有的成果資料和本次獲取的傾斜攝影處理成果資料按照自然資源、生態環境、水利、林草、農業農村等幾類進行分類匯總，對重復資料數據、漏缺數據等進行剔除與補充。對分析完的數據進行整合、優化處理，包括紙質資料矢量化、數據格式轉換、坐標系統轉換、數據精度校準等流程，為進一步編制調查區域各類工作底圖奠定基礎。

2.3工作底圖制作

工作底圖的編制是利用第三次國土調查成果資料和現有的寧夏1∶2000基礎地理信息數據庫及“多庫合一”項目成果，將研究區域內已登記土地的權屬界線、建設用地界線、生態保護界線等疊加到土地利用現狀圖和正射影像圖上，制作調查工作底圖[2]。因此，工作底圖的主要內容有行政區劃要素、地籍要素、影像圖、自然資源要素、數學要素和圖廓要素。此外，對于不同目的的工作底圖要突出表達，如確定地籍要素的工作底圖需突出表示各類界線、注記點等信息。

2.4劃分登記單元

青銅峽庫區濕地自然保護區屬于自治區級自然保護區，按照《自然資源統一確權登記暫行辦法》第十四條規定，青銅峽庫區濕地自然保護區應當優先作為獨立登記單元劃定。因此，在此次調查實施過程中，青銅峽庫區濕地自然保護區共劃定一個登記單元，其調查單元編碼按照國家統一標準執行。

2.5權籍調查

以第三次國土調查成果資料為基礎，以行政村為單位融合濕地、森林、草原、水流的自然資源邊界，相鄰的濕地、森林、草原、水流自然資源邊界權屬一致的可融合為一個濕地、森林、草原、水流自然資源邊界。從而獲取濕地、森林、草原、水流的范圍、坐落、面積、類型、數量等自然狀況及權屬狀況。此外，查清植被類型、植被面積、主要優勢植物種、國家重點保護的主要濕地鳥類、水質類別、水源補給狀況等信息。

2.6三維自然資源信息展示系統數據庫建設

（1）三維自然資源信息展示系統數據庫建設流程

數據庫建設是濕地的自然保護區自然資源統一確權登記成果的最終體現，也是提高成果資料社會化服務效益的媒介[3]。數據庫建設主要流程為：數據入庫前檢查（圖形數據檢查、屬性數據檢查以及相互連接關系檢查）→數據庫創建→數據字典設置（設置地類字典、權屬字典、行政區字典等，以確保系統后續正常運行和維護）→數據入庫（連接創建的數據庫，配置數據轉換方案，利用arcgis10.1采用單層圖形入庫、多層圖形入庫等方式，將土地利用數據、土地權屬數據、柵格數據、表格數據等分別導入數據庫中）→數據庫維護（數據入庫后，為確保數據庫正常運行并完善數據庫中相關數據的屬性內容，需要利用數據建庫軟件提供的數據庫維護功能，對數據庫進行維護，使其滿足數據庫的正常使用）→數據庫系統測試（檢測數據庫系統的穩定性能）→成果查詢平臺開放（針對不同用戶群體，設置開放條件，提高數據成果的安全性和社會服務效益）。

（2）三維自然資源信息展示系統平臺概況

為滿足青銅峽庫區濕地自然保護區三維自然資源展示系統建設的總體目標，系統基于EasyEarth三維可視化地理信息云平臺進行開發建設。該平臺采用先進靈活的系統架構，能夠快速部署，易于使用。高品質的交互計算與三維場景可視化展示能力，將數據層、調度層、應用層、顯示層立體化管理，使得用戶對平臺的管理更加人性化。平臺在多元數據導入及一體化融合渲染方面具有明顯優勢，在高密度數據瀏覽方面創新表現形式上采用基于矢量的三維符號化組織形式，滿足海量三維地理信息數據高性能漫游、瀏覽。更重要的是，平臺采用補丁式數據更新方式，可方便靈活的讓應用持續化。

（3）三維自然資源信息展示系統平臺建設思路

結合保護區現狀以及行業內成熟的解決方案，基于EasyEarth三維可視化地理信息云平臺進行開發建設，將各類基礎業務數據整合在一起，進行集中展示運用，滿足保護區日常管理宣傳工作，平臺應涵蓋以下基礎功能：

①瀏覽查看：通過三維可視化平臺，可以鳥瞰保護區全區概況（地形地勢、湖泊建筑等），幫助保護區管理人員快速掌握保護區內基本情況。②定點定位：輸入坐標信息，快速定位至目標點位，也可定點環繞飛行，了解當前點位詳細信息。③點線面標注：可對保護區內監測點位、珍稀動物棲息地區域、隔離區等進行點面標注，幫助管理人員掌握全區保護措施部署情況。④監控監測：通過三維可視化平臺，給點位（監控點）增加屬性，POI加載點位相關信息進行實時監控。⑤量測工具：平臺提供輕量化量測工具，幫助管理人員對保護區內地勢地形，區域面積等進行測量，為區內保護措施的快速部署做到宏觀控制。⑥建設內容：為滿足青銅陜庫區濕地自然保護區三維自然資源展示系統可視化的總體目標，本項目的建設任務分為基礎平臺建設、業務系統建設二個模塊。

（4）三維自然資源信息展示系統平臺功能

①定位管理模塊。平臺提供經緯度定位、圖層定位、興趣點定位等多種定位管理方式。用戶可以通過輸入經緯度坐標的形式進行定位到相應的位置，也可以通過圖層搜索進行查找目標自然資源關鍵詞的方式進行定位，或者在用戶經常感興趣的地方建立興趣熱點，當每次需要定位的時候，直接點擊查詢興趣點，直接進行查詢。

②信息查詢管理模塊。信息查詢管理模塊是通過對保護庫區地塊、物種、植被、自然資源等對象的數據進行入庫，在三維自然資源信息展示系統中可以按照點選、關鍵詞、區域等查詢方式進行屬性查詢。點選直接點擊場景中的二維數據，直接查看數據的屬性信息。關鍵詞查詢是使用關鍵詞進行搜索，直接彈出相關自然資源的列表，點擊每一條信息，可以查看自然資源的屬性信息。區域查詢是通過在場景中繪制多邊形進行查詢該區域內的自然資源信息，并且以統計圖表的形式展示自然資源信息。

③自然資源信息編輯模塊。三維自然資源信息展示系統中的自然資源編輯模塊主要對數據庫中三維數據以及二維標注數據的空間位置、屬性信息以及圖形形狀等進行編輯。

④自然資源信息輸出管理模塊。系統針對區域查詢的方式進行統計分析，以圖表的形式輸出統計結果，并且以表格形式導出屬性信息。除此之外，系統提供截圖工具，可以將目標區域三維模型直接截取高清圖片，以jpg格式的方式進行輸出。

⑤宣傳展示管理模塊。三維自然資源信息展示系統支持由頁面設計人員對展示界面進行設計，如界面的字體、顏色、布局等[4]。針對標注功能，系統提供圖片標注、視頻標注以及檔單標注等，用戶可以直接點擊標注信息，查看標志的文字檔案、圖片檔案以及宣傳檔案等。

⑥三維檔案信息管理模塊。通過建設三維自然資源信息展示系統，將保護區內的自然資源的矢量數據、影像數據、高程數據、三維傾斜數據、圖片數據、檔案數據以及視頻數據等錄入數據庫，實現青銅峽庫區濕地自然保護區內的自然資源數據在平臺調度存儲。針對保護區內的不同類型、不同狀態、不同等級的地塊進行矢量化管理，并賦予業務屬性。

3.結束語

綜上所述，青銅峽庫區濕地自然保護區自然資源統一確權登記是以第三次全國國土調查成果資料為基礎，以三維自然資源信息展示系統為平臺建設的數據庫，針對不同用戶群體選擇開放條件，進而可以顯著的提高成果資料的社會化服務效益。統一數據格式的數據庫建設有助于后期新增信息的錄入與更正，使得用戶能夠實施獲取最新的土地資源利用狀態，進而優化土地資源利用結構。此外，確權登記成果為相關部門對土地資源利用決定提供了依據。

參考文獻：

[1]程曉暉，歐佳斌，劉業光.廣東海珠國家濕地公園統一確權登記試點研究[J].測繪通報， 2019（S2）： 271-274.

[2]馬林，曹忠，孔雷，余莉.以濕地作為獨立自然資源登記單元確權登記的探索[J].林業建設， 2018（04）： 13-16.

[3]關尚煒，劉興鵬，侯方國，劉韶軍.影響自然資源濕地統一確權項目生產的幾點問題——基于河西地區自然資源確權試點項目督查工作[J].礦山測量， 2018， 46（06）： 122-126.

[4]伊紅德，李曉紅，周楠.寧夏吳忠市濕地產權確權試點探討[J].林業經濟， 2016， 38（11）： 72-75.