探析水利工程造價審核的常見問題及應對措施

魯培文 陳 星 蔣 磊

1.江蘇省揚州市儀征市水利局

2.江蘇省揚州市儀征市水利工程總隊

1 引言

水利資源，風力資源和太陽能資源是未來的可持續利用能源。隨著我國對于綠色發展的要求，近些年來對于水利工程的關注度越來越高。但是對于公眾的關注并沒有與相關的技術進步同步，所以就產生了各種問題，阻礙了水利工程的發展，工程造價的審核在其中尤為重要，也存在著一些問題，需要采取針對性的措施來加以解決。

2 水利工程造價審核的內容

2.1 現場簽證單的審核

現場的簽證單，是對整個工程從設計到原料的采集一直到最后施工完成的一個嚴密的記錄。現場負責簽證的員工一定要保證簽證單的準確性。而審核人員進行審核的過程之中，對于簽證單的內容，不僅僅要做表面的審核，更主要的是要結合整個施工現場的情況，對其進行嚴密的了解，從而確定簽證單上內容的正誤，如果發現有不符合事實的內容，應及時加以上報處理。

2.2 工程量審核

審核過程之中，在工程量的審核中，是非常重要的一步。因為這個審核階段牽扯到多方的利益，如果工程量增大，那么相關的投資方也要加大資金的投入。因而在進行工程量審核的過程之中，審核人員要對整個設計的圖紙以及原料的情況進行全方位的把握，盡可能節省原料，還有人員的安排上，也要量入為出，施工環節也不能存在脫節問題，在保證建筑規模以及質量的基礎上盡可能縮減開支。

2.3 費用審核

對于整個工程費用的審核，也就是造價審核最直接的一步，這個過程牽扯到整個建筑建設原料的價格，人工進行建筑建設的價格，有關部門負責各項工作的價格，施工現場設備的使用等等，檢查到整個建筑建設的方方面面，而且會隨著建筑建設的進程有一定的改變。所以審計人員在進行費用的審核中，要根據現有的情況進行合理的審核，不能過度控制成本，也不能太過松散，要做到張弛有度。

3 水利工程造價審核常見的問題

3.1 投標文件技術標與商務標相互矛后

水利工程在投標競標的過程之中，最開始每個承包公司進行競爭的大多是施工圖紙以及相關的工程計量文件。相關的文件中會對，整個工程建設中所需要用到的各種費用以及原料進行細致的預算。但是在競標完成之后，最終的決定工程，不一定與原來投標時的文件完全一致，這其中就牽扯到很多的問題以及多方的利益，審核相關人員一定要對整個投標前后技術標與商務標的文件進行嚴密的審核，確保建筑建設的質量。

3.2 施工圖和竣工圖不一致

因為在工程建設之中會遇到各種各樣的情況，對于最開始的施工設計圖往往是大題的遵循，但是在遇到一些問題的時候，也需要進行及時的修改，以保證建筑的穩定性以及質量，使得建筑物更加科學合理。這就造成了施工時的圖紙與最后竣工完成的圖紙并不一樣。有時為了更好地完成任務，更合理地安排人力、物力，現場施工設計人員，也可能會根據需要，更改原來的設計圖紙。這就需要審核人員全過程進行審核，對于其中變化的情況進行細致的了解，并做好相關的記錄。

3.3 虛報材料用量和價格

對于水利工程成本造價影響最大的就是原料使用的數量以及原料采購的價格。一般施工企業為了提升自身的經濟效益，往往都會將原料的用量和價格抬升，更過分的，甚至將原料的價格虛報，而在原料市場采購廉價的原料以次充好進行工程的建設。審核人員一定要對于原料的用量以及報價進行細致的審核，而后要到原料堆積的現場了解情況，將數據與實際的原料對應起來，這些細微的工作看起來比較煩瑣，其實所包含的費用，一筆一筆累加起來也是十分驚人的，而且全程對原材料用量和價格、質量的審核，更有助于保證工程的質量。

3.4 合同條款的糾紛

審核中遇到的另一個很重要的問題就是對于合同條款的糾紛問題。在合同的條款中，往往對于整個水利工程都有詳細的標注，水利工程的資金用量，整個工程完成的周期，以及工程建設違約的相關問題等。想要協調投資方和承包方之間的關系，審核人員一定要對于整個工程中的合同條款以及法律文案進行細致的核實，不能有任何的疏漏。

4 水利工程造價審核的有效應對措施

4.1 水利工程造價審核制度的完善

我國現在在水利工程的審核上欠缺一套完整的水利工程審核制度。想要形成完整的審核制度，需要長期的實踐，主要有以下幾點問題。在進行制度的制定時，一定要從客觀的角度對各個方面都進行規整。而后由于水利工程本身的特點，隨著自然條件的變化整個審核過程也要具有靈活性，要動態地利用審核制度，并且不斷地完善水利工程造價審核制度，使之更好地為整個工程建設服務。

4.2 提升工程量計算的準確性

另外在審核過程中非常重要的一個方面就是數據的準確度以及全面性。相關的企業或者是任何部門一定要提升審核人員的專業素質以及職業素養，使得他們在審核的過程中更具專業性，對于資料的把控能夠更加全面，數據的審核能夠更加準確，各方面的協調能力也要更強，其綜合素質要不斷得到提升。

4.3 應用跟蹤審計實施造價審核

另外為了應對多變的現場情況，審核工作要貫穿于整個水利工程全部的過程之中，在出現了意外的問題，要對整個工程進行一定的修改，或者是要進行局部的調整，利用其他技術的時候，相關的審核工作一定要隨著計劃的調整也進行調整，進行靈活動態的跟蹤審計，這樣才能夠更好地配合整個水利工程的推進。

5 結束語

水利工程造價的審核工作，在我國已經逐漸被重視起來，并且被諸多的相關部門所應用。隨著相關審核工作的不斷實踐，也會在發現問題解決問題的過程之中，將工程造價的審核向前推進，相關的技術人員以及學者也在不斷對整個工程造價的審核體系進行建立健全和完善，不斷為我國水利事業的順利發展打下良好的基礎。