國有林場生態(tài)林經(jīng)營管理問題及相關(guān)思考研究

◎周廣軍

（作者單位：雙峰縣黃龍林場）

新時期，國有林場持續(xù)化發(fā)展，要貫徹金山銀山就是綠水青山的理念，積極探索生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益均衡的發(fā)展思路。傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式下，注重經(jīng)濟(jì)效益則會縮小生態(tài)效益的空間，如何實現(xiàn)兩者的均衡，實現(xiàn)對森林資源的有效保護(hù)與利用，成為研究與探索的重要課題。現(xiàn)結(jié)合國有林場生態(tài)林經(jīng)營管理進(jìn)行分析，提出優(yōu)化管理的策略。

生態(tài)林主要為防護(hù)林與特種用途林，為維護(hù)與改善生態(tài)環(huán)境以及保存現(xiàn)有物種資源等的重要資源，能夠滿足社會需求，同時推動社會持續(xù)化發(fā)展。國有林場生態(tài)林的建設(shè)，是基于保護(hù)森林資源安全，建設(shè)完整的林地。生態(tài)林經(jīng)營管理是否科學(xué)合理到位，直接影響著其價值的發(fā)揮與實現(xiàn)，因此要高度重視。

一、新時期國有林場生態(tài)林經(jīng)營管理的新思路

基于持續(xù)化發(fā)展的目的，國有林場生態(tài)林經(jīng)營與管理，要著力破解經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益平衡發(fā)展的矛盾，探索出“生態(tài)經(jīng)濟(jì)性”發(fā)展思路。一方面，既要保護(hù)好森林資源，同時要創(chuàng)造相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價值，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，要提高森林資源的利用率。針對當(dāng)前存在著資源利用不合理問題，探索通過技術(shù)改造和優(yōu)化管理等方式，實現(xiàn)森林資源價值最大化。

二、國有林場生態(tài)林經(jīng)營管理存在的問題剖析

1.森林經(jīng)營問題。傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式下，若想獲得經(jīng)濟(jì)效益，多通過伐木銷售，使得大量的森林資源被“破壞”，難以創(chuàng)造更多的生態(tài)價值。新時期，基于生態(tài)文明建設(shè)與持續(xù)化發(fā)展背景下，此發(fā)展模式難以適應(yīng)發(fā)展要求，需積極探索新的經(jīng)營方式，保護(hù)好森林資源。

2.森林管理問題。

首先，低效林問題。生態(tài)林管理工作的開展與落實，要以圍繞打造高品質(zhì)林地為目標(biāo)開展。實踐中，圍繞林質(zhì)低下問題，進(jìn)行技術(shù)改造和優(yōu)化，培育高質(zhì)量的森林。

其次，森林防火問題。林場經(jīng)營管理面臨很多挑戰(zhàn)，最多的是火災(zāi)問題，如何防范火災(zāi)風(fēng)險成為重點問題。目前，生態(tài)林經(jīng)營管理工作中，存在著防火能力弱和基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題，使得森林資源面臨很大的風(fēng)險與威脅。

最后，資源開發(fā)問題。生態(tài)林在維護(hù)生態(tài)方面占據(jù)著重要的地位，如何發(fā)揮資源的價值成為研究重點，例如防風(fēng)固沙等，最為關(guān)鍵的點是有資源，這需要做好森林撫育工作，積極培育生態(tài)林，增加生態(tài)林資源，進(jìn)而為資源價值的開發(fā)與實現(xiàn)提供支持保障。

三、國有林場生態(tài)林經(jīng)營管理的策略

1.貫徹綠色青山就是金山銀山的發(fā)展理念。生態(tài)林除了擁有生態(tài)價值外，還富有經(jīng)濟(jì)價值。森林的成長周期很長，且很多地區(qū)的種植環(huán)境較差，使得森林撫育工作的開展面臨很多挑戰(zhàn)。以某國有林場為例，經(jīng)過林場幾代人的接續(xù)努力，才使得生態(tài)林在“不毛之地”扎根。現(xiàn)如今，新一代林場人進(jìn)入“戰(zhàn)場”奮戰(zhàn)，書寫“金山銀山就是綠水青山”的生態(tài)傳奇。此林場森林撫育面臨的最大挑戰(zhàn)與問題為“沙子”，如何種樹、如何種活樹、如何種好樹，困擾著林場工作人員。經(jīng)過多年的探索與實踐，建成了大片生態(tài)林，實現(xiàn)防風(fēng)固沙，保護(hù)周圍的農(nóng)田。基于林場改革的背景，林場經(jīng)營失去了財政的支持，經(jīng)過養(yǎng)殖實踐、種植實踐，依舊是虧損狀態(tài)，后提出森林旅游發(fā)展模式，充分發(fā)揮藍(lán)天與綠樹青山的價值，以森林公園開發(fā)建設(shè)為契機(jī)，通過旅游業(yè)帶動林場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過多年建設(shè)，建成國家級森林公園，開業(yè)第二年林場就實現(xiàn)旅游收入4萬多元。通過不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造“天然氧吧”，獲得可觀的門票收入和綜合收入。采取“以林促游，以游養(yǎng)林”的模式，在旅游收入中拿出一定的資金促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。目前，園區(qū)已經(jīng)成為人們旅游觀光以及休閑度假的好去處，同時使得區(qū)域氣候得到有效改善。從提升林場建設(shè)水平方面，通過積極開展改造實驗，提出換土移植技術(shù)，獲得了不錯的成效，助力林場持續(xù)化發(fā)展。

2.完善防火基礎(chǔ)設(shè)施，提高火災(zāi)預(yù)防應(yīng)對能力。如何更好地保護(hù)森林資源為林場經(jīng)營管理思考的重點問題。以某國有林場為例，為強(qiáng)化森林資源的保護(hù)，依靠林場改革補(bǔ)助資金，開展森林防火監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，推進(jìn)林場管理數(shù)字化、智能化與信息化發(fā)展，實現(xiàn)科技林場與智慧林場的發(fā)展目標(biāo)。構(gòu)建的火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，包括卡口抓拍單元和鐵塔云臺監(jiān)控系統(tǒng)以及信息傳輸系統(tǒng)等，能夠?qū)崿F(xiàn)對整個林場森林資源的全面化監(jiān)控。利用卡口抓拍單元能夠?qū)崟r獲得林區(qū)車輛與人員的進(jìn)入信息；各個監(jiān)控點位利用無線傳輸系統(tǒng)，完成圖像的傳輸，發(fā)送給監(jiān)控中心；系統(tǒng)的監(jiān)控中心，利用無線監(jiān)控系統(tǒng)，能夠獲得高質(zhì)量的多畫面現(xiàn)場實時圖像，并且支持遠(yuǎn)程操作與控制。護(hù)理人員能夠及時接到警報，開展火情分析與處理，提高管理效率。除此之外，還積極推進(jìn)防火公路的建設(shè)，為火災(zāi)控制提供支持。日常管理工作中，強(qiáng)化森林防火實地巡視檢查，保證巡視檢查的全面化與及時化。依托廣播電視和天氣預(yù)報等載體，進(jìn)行森林防火的宣傳，增強(qiáng)群眾的防火意識。整合群眾、林場與社會的力量，強(qiáng)化森林防火管理。

3.加大林場建設(shè)與資源開發(fā)。國有林場作為國家重要的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，隨著造林育林工程的開展建設(shè)與保護(hù)管理，林場森林面積與森林蓄積量不斷增加，建成大批新林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。林場既可以作為木材生產(chǎn)基地，還可以作為森林食品與森林藥材等生產(chǎn)基地。從經(jīng)營管理的角度分析，要加大資源開發(fā)力度，帶動經(jīng)濟(jì)收入的增加。實踐中要加大低效林改造，提升林木的質(zhì)量，滿足各類用途的要求與質(zhì)量，為森林資源開發(fā)提供高品質(zhì)資源支持。這需要強(qiáng)化經(jīng)營管理，通過技術(shù)改造提升森林品質(zhì)。積極拓展森林資源的利用渠道，提高資源利用率，創(chuàng)造更多的效益，促進(jìn)林場更好的發(fā)展。做好林場經(jīng)營管理問題的深度分析，積極探索改革與優(yōu)化管理的方法，推動林場持續(xù)化發(fā)展。開展國有林場的建設(shè)，要注重融入林業(yè)生態(tài)文化，積極培育優(yōu)質(zhì)的森林景觀與自然歷史文化遺跡，打造區(qū)域文化品牌。依托優(yōu)秀的生態(tài)文化資源，發(fā)展生態(tài)旅游，推動林場更好的發(fā)展。以某省為例，貫徹綠色會青山就是金山銀山的理念，積極打造森林康養(yǎng)基地，發(fā)展森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，吸引大量的游客，2019年省級以上森林公園接待游客8237萬人次，獲得直接經(jīng)濟(jì)收入50億元，森林康養(yǎng)與生態(tài)旅游產(chǎn)值不斷增加，市場容量增大。通過組織開展宣傳推介活動，放大品牌營銷效應(yīng)，切實發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進(jìn)生態(tài)綠源共享，助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，國有林場經(jīng)營管理實踐中要圍繞當(dāng)前的經(jīng)營問題和管理問題，提出有效的管理方法。文中結(jié)合實踐，分析了國有林場如何貫徹綠水青山就是金山銀色理念的方法，提出完善防火基礎(chǔ)設(shè)施，提高火災(zāi)預(yù)防應(yīng)對能力；加大林場建設(shè)與資源開發(fā)等建議。