新時期基層社會治理實踐路徑分析

◎龍厚嵐

（作者單位：中共錦屏縣委黨校）

在新時期背景下，基層社會治理與基層黨建之間出現諸多契合點，當兩者開始互動或融合后就會產生耦合效應。因此，如今在新時期落實基層社會治理時，一定要圍繞基層黨建進行，這樣便可將基層當作作為基礎對基層社會治理起到推進效果?；诖耍疚脑诜治鲂聲r期基層社會治理實踐現狀后，提出基層社會治理實踐如何在新時期下與基層黨建共同發展，希望能夠實現基層社會治理與基層黨建融合目的。

自我國發展迎來整體進步后，就已經代表我國正式步入到新發展時期之中，習近平總書記在新時期背景下明確提出：基層社會治理需要將加強基層黨建與鞏固我黨執政涵蓋其中，并將此作為新時期基層社會治理實踐方向與目標。因此，新時期基層社會治理需要時刻跟隨基層黨建結構與內容進行調整與創新，這樣才能切實增加基層社會治理實效性，從而在加快基層黨建效率同時，推進現代社會切實完成脫貧攻堅任務。

一、新時期基層社會治理實踐現狀

1.治理渠道過于落后。

以往基層社會治理都是在政府部門提倡下，安排治理人員開展工作，即便是在新時期下與基層黨建組織相互結合時，也是通過員工落實各項工作，但這種方式不僅效率較慢，在治理渠道上也過于落后。因為在二十一世紀下各類技術十分發達，很多基層群體足不出戶便可完成工作，而基層社會治理依然需要通過奔走落實工作，不僅會導致基層社會治理與新時期發展距離逐漸拉大，還會導致基層社會治理無法結合基層黨建開展工作。

2.治理能力不夠理想。

雖然新時期提出基層社會治理和基層黨建之間存有契合點，但由于部分地區在發展方面過于落后，無法意識到基層黨建對于基層社會治理重要性，更不確定如何才能在基層社會治理之中落實基層黨建，最后無論是基層社會治理還是基層黨建實際效果都無法達到理想目標。

3.社會輿論影響過大。

在新時期中網絡對于社會各界都非常重要，但由于網絡對于任何群體都沒有限制，這就意味所有群體都能夠在網絡之中隨意發表個人看法，逐漸就會在網絡之中形成一種輿論。當這些輿論與基層社會治理內容相反后，基層群體就會產生矛盾心理，不利于基層社會治理在新時期全面開展與落實。

二、新時期基層社會治理實踐路徑

1.建設基層社會治理平臺。

基層社會治理一般都是由政府部門作為主導，社會各界在其中起到輔助作用，所以基本都是以組織形式開展，這種形式在社會主義時期過于落后，因此，便可建設相關平臺開展基層社會治理，這樣也能將基層黨建涵蓋其中。其一，以現代信息化與網絡化等技術作為基礎，在此基礎上建設一個網絡平臺，此平臺主要負責傳遞并發布基層社會治理與基層黨建相關信息，將我國各地區在基層社會治理與基層黨建方面的全部信息集合到平臺之中，這樣就能夠切實達成信息共享目的，將各地區基層社會治理與基層黨建從信息孤島局面中擺脫出來，這樣基層社會治理與基層黨建人員便可利用平臺實施了解落實情況和發展趨勢，從而促使基層社會治理與基層黨建效率得到顯著增長。其二，可以將平臺設為開放式平臺，對社會大眾提供開放式服務，這樣相關人員就可以將基層社會治理與基層黨建等信息發布到平臺之中，社會大眾只需要通過手機就能對最新信息進行了解與評論，基層群體也能夠通過平臺將自身需求與意見告知基層社會治理人員，當基層群體意見被采納后就相當于參與到基層社會治理之中，促使基層群體對基層社會治理更加認可，基層社會治理也會因此在開展時更加順利。

2.加強基層社會治理能力。

在新時期中通過基層黨建可以為基層社會治理能力起到加強作用，只需要根據社會主義發展趨勢，針對基層社會治理展開推進與創新，就能將基層社會治理與基層黨建自身作用落到實處，從而在幫助城市完成進一步改革發展同時，徹底落實社會脫貧攻堅目的。其一，可以通過基層黨建構建基層社區治理模式，在城市小區與社區兩方面構建基層治理組織，此組織主要任務便是在基層群體中收集意見，再將這些基層意見整理后針對后續工作進行合理調整與安排，促使基層社會治理更加貼和基層需求。其二，在基層社會治理與基層黨建工作之中基層群體都屬于關鍵部分，雖然基層群體屬于社會治理主要目標，但實際上基層群體也屬于社會治理參與人員，因此，便可利用基層黨建在基層社會中組織、動員以及引導等能力，將基層群體注意力吸引到社會治理之中，促使基層群體能夠為社會治理貢獻自身力量同時，持續增加基層群體自治意識，這樣不僅能夠促使基層群體在社會之中更加注重自身行為，還能切實加強基層社會治理能力。

3.提升基層社會輿論控制。

對于現代社會來講，現實與虛擬、國內與國外以及線下與線上等多方面，都在持續出現各種輿論，這些輿論在不斷傳播中就會上升到社會層面或政治層面，如果基層社會治理與基層黨建組織都沒有針對這些輿論進行控制，這些輿論就容易在基層社會中引發一定爭議，從而限制我國和諧社會建設與發展，因此，基層社會治理需要聯合基層黨建組織共同針對社會輿論進行控制。其一，提升對于輿論的判斷力度，雖然輿論自身本就具備隨機特性，但在后續發展中各種輿論都十分相似，因此，基層社會治理與基層黨建組織可以通過深入挖掘掌握輿論發展規律，這樣便可提前對其展開針對性控制；其二，提升對于輿論檢測力度，新時期背景下很多技術都能夠用來進行監督與控制，因此，基層社會治理便可利用這些技術，針對網絡之中各種輿論走向展開實時監督，這樣便可在發現輿論的第一時間對其展開控制，將輿論對基層群體實際影響降到最低。

三、結束語

總而言之，在新時期開展基層社會治理工作時，已經不能再通過傳統路徑與手段進行實踐，需要適當將基層黨建工作加入其中，通過基層黨建獨特優勢與特性開展基層社會治理，促使基層社會治理更加完善，并以此通過新途徑為基層群體提供有效治理與全面服務。主要可以采用建設基層社會治理平臺、加強基層社會治理能力、提升基層社會輿論控制等路徑，將基層社會治理與基層黨建關聯到一起，從而切實推進社會治理與社會發展。