關于推進黨建與業(yè)務深度融合的思考
——以吉林省人民銀行系統(tǒng)為例

（中國人民銀行長春中心支行，吉林長春 130051）

近年來，吉林省人民銀行系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，牢固樹立“執(zhí)行央行決策，服務地方發(fā)展”的工作理念，立足“五抓五強”，對黨建與業(yè)務融合進行了諸多嘗試，取得了一定成效。

一、黨建與業(yè)務深度融合的基本情況

長春中支黨委自覺承擔起抓黨建的政治責任，扎實做好創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”和文明單位工作，帶領轄區(qū)各單位切實扛起黨建工作主體責任，在聚焦主業(yè)中把握職能定位，在穩(wěn)中求進中積極擔當作為。

（一）抓機制、強保障，以制度建設為依托，層層傳導從嚴治黨壓力

吉林省人民銀行系統(tǒng)在實踐中探索建立了長效機制，著力推進黨建與業(yè)務深度融合。一是建立黨委統(tǒng)一領導，分管行領導具體指導，責任部門“牽頭抓總”，各部門合力推進機制。成立黨建工作領導小組，嚴格執(zhí)行黨建工作季度例會制度，印發(fā)了全面從嚴治黨工作要點，牽住黨建工作責任制這個“牛鼻子”，抓住黨委這個關鍵主體，不斷提高履職盡責本領。二是形成制度落實情況“回頭看”長效機制。以組織工作制度落實情況評估為契機，及時發(fā)現(xiàn)并解決“雙融合”中存在的制度方面的不足，不斷提升各級黨組織的組織力。

（二）抓思想，強根基，以理論學習為基礎，牢牢掌握思想建黨的關鍵

長春中支印發(fā)了《長春中心支行2019-2023年黨員教育培訓工作實施意見》和《長春中心支行2020年黨員教育培訓計劃》，明確學習教育方向，筑牢思想建黨根基。

一是發(fā)揮“頭雁效應”。長春中支以黨委理論學習中心組學習為“龍頭”，打造“3+1”高效理論學習機制。創(chuàng)新舉辦了吉林省人民銀行系統(tǒng)處級領導干部學習貫徹黨的十九屆四中全會精神集中輪訓，不斷武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

二是發(fā)揮“羊群效應”。長春中支創(chuàng)設“黨員微課堂”和“智匯口袋書”等鮮活線上課堂，創(chuàng)建“書香致遠”讀書沙龍，促進理論學習往深里走、往心里走、往實里走。松原中支打造“指尖上的黨建”，拓寬黨建與業(yè)務學習交流渠道。雙遼中支創(chuàng)新實施黨建“塑青工程”和“結親工程”，以黨建推動干部隊伍建設和履職能力全面提升。

三是發(fā)揮“霍桑效應”。長春中支創(chuàng)立“今天我來講”和業(yè)務骨干宣講臺，提升學理論用理論的熱情。在總行團委“成方三十二”微信公眾號上刊發(fā)相關文章，將理論學習成果轉化為履職動力。榆樹市支行創(chuàng)新開展“三我講堂”，營造正能量。

（三）抓品牌，強推動，以黨建業(yè)務品牌建設為抓手，激發(fā)黨建與業(yè)務融合活力

長春中支金融穩(wěn)定處創(chuàng)建“安全護航”品牌，包商銀行風險處置工作得到吉林省委書記的充分肯定；調查統(tǒng)計處創(chuàng)建“精品調研”品牌，切實為中央、總分行黨委和長春中支黨委決策提供依據(jù)。白山中支創(chuàng)建“一谷一城”（中國綠色有機谷·長白山森林食藥城）品牌，運用多種貨幣政策工具支持地方經濟發(fā)展。遼源中支創(chuàng)建“為民服務，窗口示范”品牌，樹立央行形象，推出便民服務“直通車”。松原中支創(chuàng)建“黨建+”品牌，形成了組織有力、成效持久的“黨建促業(yè)務”工作局面。臨江市支行創(chuàng)建“智慧金融”品牌，推動信用資源向資產、資金轉化。

（四）抓支部，強履職，以創(chuàng)新黨建工作理念為支撐，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力

1.上下聯(lián)動，躬下身子真調研，以特色黨日活動，開啟“紅色引擎”。長春中支貨幣信貸處黨支部與九臺支行黨支部聯(lián)合開展“守初心擔使命金融精準扶貧”主題黨日，在實踐中找準金融精準扶貧工作的切入點，確保扶貧工作有站位、有情懷、有思路、有效果。

2.橫向互動，聯(lián)學共建促發(fā)展，以開放式黨建新格局，激活“紅色細胞”。長春中支調查統(tǒng)計處黨支部與國家開發(fā)銀行吉林省分行經營管理處等黨支部聯(lián)合開展“不忘初心傳承抗聯(lián)精神，牢記使命建設美麗吉林”聯(lián)學共建主題黨日，傳承革命精神，堅持黨建業(yè)務統(tǒng)籌融合，以求真務實的作風謀劃事業(yè)發(fā)展。

（五）抓作風，強紀律，以廉政文化推廣為主導，促進黨風廉政建設

制度建設方面，建立“大監(jiān)督”工作機制，實施《“長青長春”廉政文化建設工作規(guī)劃》，與吉林省監(jiān)委紀委建立工作聯(lián)系制度，采取“網絡媒體+實況課堂+實地參觀”方式，增強遵規(guī)守紀意識。

宣傳推廣方面，搭建“長青長春·廉韻清風”廉政平臺，開展“書記薦廉”等活動，組織廉政微電影系列展播，筑牢拒腐防變思想防線。

自身建設方面，舉辦紀檢監(jiān)察干部培訓班，組織開展廉政敬業(yè)和廉政承諾活動，持續(xù)營造“風清氣正，廉韻幽長”的良好氛圍。

二、黨建與業(yè)務“雙融合”成效顯著

印發(fā)了《關于深入貫徹落實十九屆四中全會精神推進長春中心支行管理體系和履職能力現(xiàn)代化的實施意見》，主動把金融工作納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設中去謀劃、去思考，政治站位明顯提高；更加以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，落實好3000億專項再貸款、5000億再貸款再貼現(xiàn)專用額度，出臺“央行吉林30條”，會同相關單位研發(fā)“吉企銀通”APP，全力支持企業(yè)復工復產。在全國率先開展“云閃付”APP線上辦理ETC業(yè)務。制定《干部隊伍建設五年規(guī)劃》，全面激發(fā)人才創(chuàng)新的活力動力，“越是艱險越向前”的斗爭精神日益高漲。

三、黨建與業(yè)務深度融合中存在的問題

1.黨建與業(yè)務“雙融合”的主動性不足。通過調研和日常掌握，個別業(yè)務部門負責人在業(yè)務工作繁忙時，對黨建工作重要性認識不夠，不同程度地存在開展不夠平衡，層層遞減的現(xiàn)象。

2.黨建與業(yè)務“雙融合”的能力還有待提高。實際工作中仍存在“雙融合”的方法不新，思路過窄等現(xiàn)象。如，走出室內、深入基層學思踐悟的次數(shù)不多，運用黨建思維破解業(yè)務梗阻的能力不夠。

3.黨建與業(yè)務考核未實現(xiàn)“雙融合”。目前，黨建工作考核與業(yè)務工作考核是分割開來的，黨建工作考核沿用的是黨建工作量化辦法，業(yè)務工作考核沿用專業(yè)年終評比細則。

四、促進黨建與業(yè)務深度融合的意見建議

1.壓緊壓實黨建工作主體責任，層層傳導從嚴治黨壓力。深入落實基層黨組織書記抓黨建主體責任，充分發(fā)揮舉旗定向作用，定期組織黨建與業(yè)務融合情況座談會，將“雙融合”納入抓黨建述職評議考核，層層傳導壓力。

2.完善黨建與業(yè)務“雙融合”的制度建設。制定出臺黨建與業(yè)務“雙融合”的具體指導意見，明確在實踐中黨建與業(yè)務相融合發(fā)展的有效機制、方式方法等，為基層黨組織更好地實現(xiàn)黨建與業(yè)務雙融合提供制度依據(jù)。

3.優(yōu)化黨建與業(yè)務“雙融合”考核辦法。以“量化指標、量化考核、量化排序”為導向，建立起黨建與業(yè)務“雙融合”的多維考核體系，將黨建工作考評結果作為黨組織書記評先評優(yōu)、職務晉升的重要依據(jù)，實現(xiàn)全過程全方位的“雙融合”。