招商引資促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探析

◎尹世躍

引言

招商引資是當(dāng)前提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)質(zhì)量活力的有效促進(jìn)方式，通過(guò)招商引資工作能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生提供活力。在招商引資工作中應(yīng)注重對(duì)于外部環(huán)境與區(qū)域自身情況的調(diào)查研究，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行精準(zhǔn)謀劃，使招商引資工作能夠具體、詳實(shí)、具有可操作性，同時(shí)在招商引資工作中應(yīng)以保護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合法利益和生態(tài)資源為原則。

一、招商引資與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

招商引資源于中國(guó)因開(kāi)放政策所成立的開(kāi)發(fā)區(qū)，早期主要集中在吸收制造業(yè)的外國(guó)直接投資（FDI，F(xiàn)oreign Direct Investment）。中國(guó)早期沿海開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資所引起的示范效應(yīng)（地方經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)，地方就業(yè)增加，地方政府基礎(chǔ)設(shè)施投入的增加，地方官員升遷比例增加）被各地政府官員發(fā)現(xiàn)，隨后中國(guó)各級(jí)政府成立了大量的開(kāi)發(fā)區(qū)并開(kāi)展招商引資工作。招商引資的方式通常有以下幾類(lèi)。一是改善環(huán)境，有些區(qū)縣不惜花巨資組團(tuán)到省外、國(guó)外去招商引資，想以此提高“效果”，殊不知，客商到一個(gè)區(qū)縣投資，并不會(huì)輕率作出決策，而要對(duì)一個(gè)地方進(jìn)行綜合評(píng)估后，才會(huì)最后決定。如果環(huán)境建設(shè)好了，“筑好巢”必然能引得來(lái)“金鳳凰”，反之，即使客商引得來(lái)，實(shí)地一考察，發(fā)現(xiàn)你的區(qū)縣投資環(huán)境達(dá)不到要求，也不會(huì)真正來(lái)投資的。二是優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，很多外資、外地客商到某地投資，只會(huì)帶著資金前來(lái)找項(xiàng)目進(jìn)行投資，找產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。因此，區(qū)縣在招商引資中，一定要將本地的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品推介出去，供客商選擇，這樣招商引資成功的可能性才大。因?yàn)榭蜕掏顿Y，目的是為了給自己帶來(lái)投資回報(bào)，只有市場(chǎng)潛力好、投資回報(bào)率高的項(xiàng)目、產(chǎn)品，對(duì)他們才會(huì)有投資的吸引力。三是利用網(wǎng)絡(luò)，近些年，電腦網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展，國(guó)內(nèi)外稍有一定規(guī)模的企業(yè)都有自己的網(wǎng)站。因此，充分利用現(xiàn)代化科技手段，開(kāi)展網(wǎng)上招商引資，不僅有可能，而且招商引資的成本極低，只要方法運(yùn)用得當(dāng)，成功的可能性也比較大。四是以商引商，招商引資區(qū)縣對(duì)引進(jìn)的客商企業(yè)，一定要做到每引進(jìn)一個(gè)就要全力服務(wù)好，使其真正感到投資環(huán)境好、各項(xiàng)服務(wù)好，這些客商對(duì)這里就會(huì)有一個(gè)好的影響，通過(guò)他們對(duì)其他客商現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法，是招商引資中最好的活“廣告”，比別的招商方式都好

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論（發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)），首先由西方發(fā)展起來(lái)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)（regional economy）是指在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體。以一定地域?yàn)榉秶⑴c經(jīng)濟(jì)要素及其分布密切結(jié)合的區(qū)域發(fā)展實(shí)體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)反映不同地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律以及內(nèi)涵和外延的相互關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論包括：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較理論等。

二、招商引資促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考

招商引資工作促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜性強(qiáng)、工作繁雜的工作，在開(kāi)展招商引資工作中，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。一是調(diào)查研究。對(duì)于招商引資工作的開(kāi)展首先應(yīng)進(jìn)行調(diào)查研究，在調(diào)查研究工作中應(yīng)從外部環(huán)境與自身實(shí)際情況兩個(gè)方面進(jìn)行。一方面對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行調(diào)查研究，包括區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面的情況的掌握，另一方面是對(duì)自身區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況有較為清晰的掌握，對(duì)于當(dāng)前區(qū)域發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅等進(jìn)行綜合的分析，通過(guò)外部環(huán)境與自身?xiàng)l件的分析，精準(zhǔn)找出招商引資的重點(diǎn)，形成相關(guān)的參考文獻(xiàn)和參考數(shù)據(jù)，為科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策提供有益的決策參考。二是精準(zhǔn)謀劃。對(duì)于招商引資工作而言，應(yīng)明確促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，做到有系統(tǒng)化的工作計(jì)劃，特別是對(duì)于調(diào)查研究后區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可適宜的招商引資重點(diǎn)而言，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)研究，確定招商引資的重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有組織的開(kāi)展相關(guān)工作，力求在時(shí)間、實(shí)效上盡快實(shí)現(xiàn)招商引資促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和要求。三是高質(zhì)量開(kāi)展工作，在招商引資工作中應(yīng)高質(zhì)量開(kāi)展各項(xiàng)工作，從招商引資項(xiàng)目的選取到招商引資項(xiàng)目的洽談、招商引資項(xiàng)目的落地等各個(gè)方面都應(yīng)秉承高質(zhì)量工作的態(tài)度進(jìn)行各項(xiàng)工作，以保證招商引資工作能夠真正促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四是保護(hù)合法利益，在招商引資工作中切忌的是要保護(hù)區(qū)域自身的合法權(quán)益，特別是在依法依規(guī)，保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)資源等，不能夠以犧牲自身合法利益為代價(jià)進(jìn)行相關(guān)招商引資工作，應(yīng)從真正能夠促進(jìn)并提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和要求出發(fā)開(kāi)展相關(guān)招商引資工作。

三、招商引資促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

招商引資工作對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著較大的促進(jìn)作用。在招商引資工作開(kāi)展過(guò)程中，結(jié)合工作實(shí)踐提出以下三個(gè)方面的建議。一是符合國(guó)家法律法規(guī)和區(qū)域發(fā)展實(shí)際，在招商引資工作中應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)，在國(guó)家法律法規(guī)的框架下開(kāi)展相關(guān)工作，做到招商引資工作合法合規(guī)，另一方面不能為了招商引資而招商引資，應(yīng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展的實(shí)際和區(qū)域發(fā)展的自身特點(diǎn)進(jìn)行招商引資，避免招商引資與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際不符，造成招商引資沒(méi)有實(shí)際效果，不能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。二是善于運(yùn)用信息技術(shù)提升招商引資工作的水平和質(zhì)量，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)所帶來(lái)的新科技、新成果在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用，在招商引資工作中通過(guò)云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)等能夠使招商引資工作的目的性、操作的可行性以及實(shí)際效果等方面得到較大的提升。因此，應(yīng)善于將信息技術(shù)與招商引資工作實(shí)際相結(jié)合，提升招商引資工作的水平和質(zhì)量。三是注重自身人才培養(yǎng)，招商引資工作是一項(xiàng)具體、細(xì)致工作，涉及領(lǐng)域多，要求專業(yè)知識(shí)高。因此，在招商引資工作過(guò)程中應(yīng)注重自身人才培養(yǎng)，在招商引資工作的各個(gè)領(lǐng)域的各類(lèi)工作人員也不斷提升自身專業(yè)技術(shù)能力和綜合素養(yǎng)，提升招商引資工作的質(zhì)量。通過(guò)招商引資工作及項(xiàng)目建設(shè)等相關(guān)工作人員的專業(yè)技術(shù)能力和綜合素養(yǎng)的提升，實(shí)現(xiàn)招商引資工作開(kāi)展的合法合規(guī)、健康有序，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，給人民群眾帶來(lái)更多、更好的福祉。

四、結(jié)束語(yǔ)

招商引資工作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，在開(kāi)展招商引資工作中要提升招商引資的針對(duì)性、科學(xué)性和質(zhì)量，招商引資的項(xiàng)目要能夠真正的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，真正的服務(wù)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。