新時代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及路徑探究

◎鐘光榮

近年來，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為熱門話題。“康養(yǎng)”一詞體現(xiàn)了對提升生命質(zhì)量、延長生命長度的需求，受到廣大群眾尤其是老年人群體的高度關(guān)注，加快發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為共識。

一、發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)存在的挑戰(zhàn)

（一）政策扶持力度不強

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)一般前期投入大、回報周期長，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)離不開政府的指導和支持。當前，各地雖然出臺了很多關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的指導意見或政策，但是缺少康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。不少部門在發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中各自為政，缺乏協(xié)作機制和工作協(xié)同，對發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)布局、戰(zhàn)略方向等認識不清。加之未將國家在土地供應、資金補助、稅費減免等方面的優(yōu)惠政策具體化，財政投入和相應配套不足，沒有充分發(fā)揮相關(guān)政策對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵和扶持作用，難以吸引市場化主體參與養(yǎng)老服務中心修建運營。

（二）行業(yè)服務水平不高

養(yǎng)老機構(gòu)不同程度地存在著檔次不高、規(guī)模較小、入住率低等問題，大多數(shù)機構(gòu)只能提供一般性的生活照料服務，功能不夠齊全，無法滿足老年人群醫(yī)療保健、精神文化、康復鍛煉、心理慰藉等多層次服務需求。涉及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的招商引資簽約項目少，市場主體投資乏力。從行業(yè)人才隊伍來看，缺乏能夠引領(lǐng)康養(yǎng)機構(gòu)發(fā)展壯大的運營管理人員和專業(yè)的護理人員。大多數(shù)從業(yè)人員只能對老年人進行喂飯、洗澡、鋪床等簡單生活照料。從業(yè)人員收入偏低、流動性大，造成機構(gòu)“人難招、人難留”，也影響到康養(yǎng)行業(yè)服務水平的提檔升級。……