公立綜合性醫院人才隊伍建設的實踐與思考

●郭曉紅

一、公立綜合性醫院人才隊伍建設的現實意義

公立綜合性醫院作為診療疾病、保障與提升人民健康水平的專業組織，是高素質專業人才聚集地。隨著社會經濟的發展，醫療市場的競爭日益激烈，人才隊伍建設質量的高低關系到醫院的核心競爭力，關系到醫院的持續健康發展。新形勢下，為逐步建立維護公益性、調動積極性、保障可持續的公立醫院運行新機制，形成管理規范化、精細化、科學化，運行高效、監督有力的現代醫院管理制度，要求醫療行業的人才隊伍建設更加注重質量和內涵。在人才隊伍建設上應進一步解放思想、轉變觀念，積極營造尊重人才、尊重知識、尊重創造的良好環境，加強對優秀人才的引領和關心，充分激發優秀人才在醫院發展的積極性和創造性，為開創人盡其才、才盡其用的可持續發展新局面奠定基礎。

二、公立綜合性醫院人才隊伍建設實踐

筆者所在的醫院作為一所集醫療、教學、科研、預防、保健、康復和急救為一體的三級甲等綜合性公立醫院，現有職工3071人，其中正、副主任醫師324人，高級技術職稱479人，中級技術職稱985人；碩士學位344人，博士學位17人。近年來，醫院高度重視人才工作，不斷加強高層次人才的培養與引進力度，制定醫院人才引進辦法，大力引進高層次人才；積極了解人才的需求，努力創造條件為人才的成長和發揮作用提供好的平臺，醫院人才隊伍建設取得了一定成效。

（一）加強人力資源儲備，促進人才隊伍的穩定性

1.加強人力資源儲備。根據醫院發展需要和專業發展趨勢，做好人力資源配備調研，以滿足臨床工作需要為原則，制定各專業人員補充計劃。認真制定招聘方案，合理設定各專業招聘條件，堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則和德才兼備的用人標準，有計劃地儲備人才，配足人員。

2．吸引優質生源，打造人才集聚高地。高層次人才是當今醫院爭奪的熱點，醫院加強自身建設和發展的同時，應加大高層次人才的引進力度。為進一步推進人才強院戰略，充分發揮高層次人才在醫院發展中的作用，院領導帶領人事部門積極參與省市人社部門組織的赴省外知名醫學院校的專項公開招聘緊缺急需人才會議，向優質的醫療生源重點宣講醫院的歷史及概況、學科建設及人才隊伍建設培養政策，公開招聘了一些緊缺急需高層次醫療人才。

3．加強人事代理人員隊伍管理，保證人事代理人員隊伍的穩定性。近年來，醫療事業發展迅速，各地對醫療人才的需求大大增加。我院為把有限的編制用于吸引并留住更多高學歷優秀人才，對研究生以下學歷畢業生仍然采取公開考試聘用，編制外合同制管理方式。人事代理人員受編制、社會保障制度等諸多因素影響，普遍具有一定的職業危機感與恐慌感。近年來隨著民營醫療機構的發展，民營醫療機構高薪挖掘公立醫院醫療骨干的現象愈發明顯，造成醫院醫療隊伍不穩定，破壞人才梯隊結構，影響學科發展。為加強人事代理人員隊伍管理，保證人事代理人員隊伍的穩定性，醫院采取了一系列措施。醫院制定了《人事代理人員招聘與管理暫行規定》，從招聘條件、招聘程序、薪酬待遇等方面進行明確規定，并根據實際情況及時修訂完善。建立適應公立綜合性醫院特點的人事代理制度，確保人事代理管理逐漸步入健康有序的發展軌道。實行人事代理人員與編制內員工同工同酬，并為代理人員繳納法定的“五險一金”。提高福利待遇,解決他們的后顧之憂，大大增強了人事代理人員的職業安全感。在保證有適當空余編制的情況下，通過建立有效的選拔機制、嚴格的選拔條件，將在工作中取得突出業績的編外人事代理人員轉為在編人員。通過這種進人方式加強管理，不僅可以增強對人事代理人員的吸引力，同時可以大大增強年輕醫務人員的競爭意識，激發他們努力學習、鉆研業務，促進人才成長，從而更好地適應衛生事業改革與發展的要求。

（二）人盡其才，才盡其用，構筑發展平臺

1.積極營造尊重人才、尊重知識、尊重創造的良好環境。制定《關于領導班子成員聯系高層次人才的實施辦法》，加強對優秀人才的引領和關心，積極營造尊重人才、尊重知識、尊重創造的良好環境。召開領導班子成員聯系人才座談會，加強與人才的溝通與交流，集智集慧，并聽取他們對醫院工作的意見和建議，了解各類人才的思想、工作、生活情況，關心人才工作、成長，有計劃地安排人才進修、學習，對聯系對象存在的困難和問題，協調有關部門解決，幫助他們解決后顧之憂，充分激發優秀人才在醫院發展的積極性和創造性。

2.選拔優秀人才出國研修、訪學進修和參加境外學術交流與講學。醫院十分重視對中青年骨干醫師的培養，為促進中青年業務骨干了解科技前沿，開拓學術視野，修訂《選派專業技術人員出國（境）研修的規定》。根據學科發展規劃，以德才兼備為原則，遴選中青年骨干醫師作為出國（境）研修培養對象，支持專業技術人員出國（境）參加國際學術交流，多方式、多渠道促進優秀人才成長。他們學習了國（境）外先進的管理理念，增強了臨床和科研能力，積極開展新技術，推動醫院高層次專業技術人才隊伍建設和科技進步，為醫院可持續發展提供人才保障。

3.掛牌名醫工作室。響應市委貫徹省委、省政府關于建設高水平研究型醫院的號召，落實國內頂級醫院對口幫扶的舉措。在市委人才工作領導小組委員會和市衛健委的組織下，與國內知名的專家建立工作室，醫院柔性引進外院專家作為特聘教授，對科室管理、學科建設、科學研究、人才培養等進行指導，幫助醫院柔性提升學科的研究水平和加速研究型人才隊伍的培養。

三、公立綜合性人才隊伍建設的建議與思考

（一）做好人才隊伍發展規劃

人才隊伍建設是一項長期的系統工程。要做好人才隊伍建設，應緊緊圍繞醫院發展的戰略目標，制定醫院的中長期人才戰略目標和發展規劃。制定關于促進人才優先發展的若干措施，加快形成有利于人才培養、成長的制度。通過醫師考核、科研教學、臨床等相關項目的考核等方式方法，建立人才評價制度和人才庫。

（二）推行人才目標管理動態考核，完善人才評價機制，優化人才結構

醫院應以崗位設置管理為抓手，創新醫院人力資源管理，完善人才評價，優化人才結構。在崗位聘用管理過程中，應改變過去專業技術職務聘任終身制的做法，堅持“科學設崗、合理配置、優化結構、精干高效、動態調整、規范管理”的原則，加強專業技術人員的聘期考核與管理，對不認真履行職責、不能勝任工作的要予以解聘或低聘，逐步完善人才梯隊結構，促進技術人才梯隊建設，著力為加快醫院發展提供有力的人才支撐和智力保障。

（三）進一步樹立以人為本的觀念，重視人才的培養和使用

充分利用各種機會，推薦選拔各種優秀人才，通過各種渠道的培養，努力讓人才都能找到最適合自己的位置，最大限度地實現自身的價值。充分發揮市級優秀人才和青年優秀人才作用，按照雙向目標管理責任要求做好定期考核工作；注重培養選拔德才兼備的后備人選，放在重要技術崗位上壓擔子、受鍛煉，選派到國內外進修學習和開展學術交流活動，并實行滾動培養，優勝劣汰，建立醫院的人才梯隊，為醫院可持續發展提供人力支持。

（四）進一步加強臨床重點專科、學科建設，健全科研管理制度，營造濃厚學術氛圍，提高人才隊伍質量，提升醫院核心競爭力

實施“科技興院”戰略，擬定醫院重點學科評分標準，加強省級、院級重點學科跟蹤督查，推進目標管理。以重點學科的發展來輻射帶動相關學科的發展，推進重點學科的目標管理，定期評估。啟動院級、市級、省級臨床重點學科申報選拔工作，對于特色專科給予人、財、物的大力扶持，推進亞專科建設和專病建設，打造品牌專業。加強與國內外一流醫院和科研機構的實質性合作，定期邀請專家來院交流、指導，建立長期合作關系，充分享用優質醫療資源。做好國家自然科學基金、省市自然科學基金等各類型課題申報評審工作，繼續舉辦科研系列學術講座，推進與高校科研項目的合作，促進醫院專業技術人員科研能力質的提升。

總之，公立綜合性醫院人才隊伍建設任重而道遠。筆者相信，只要從醫院的實際情況出發，解放思想、實事求是，積極營造團結和諧、公平寬松的人才成長環境，拓寬培養提高、施展才干的有效途徑，就能實現醫院人才隊伍建設工作高質量發展，從而促進醫院整體醫療水平的提高。