淺談軍事訓練保障精細化管理

李國鋒　張進　王雄輝

摘? 要：軍事訓練保障是部隊提高戰斗力的重要支撐，軍事訓練保障資源是軍事訓練全要素中一個重要方面，其管理的好壞，直接影響軍事訓練質量和效果，是抓好實戰化訓練關鍵環節之一。

關鍵詞：軍事訓練;保障;管理

一、軍事訓練保障資源精細化管理概念

指為保證軍事訓練各項活動順利進行，而對其所需的經費、器材、物資、場地、信息、勤務及技術等保障資源進行合理高效的管理，使之量化標準更加科學，工作流程更為合理，操作程序更為規范，最終達到戰略清晰化、目標具體化、實施流程化、工作標準化、執行規范化及信息數據化的目的，實現管理各單元的精確、高效、協同和持續運行。

二、軍事訓練保障資源精細化管理基本原則

（一）數據化原則

當前，實戰化訓練要想抓有方法、練有成效，就必須突出管理的科學化與精細化。對軍事訓練保障資源的管理要想突出精細化，就必須注重對事物進行量化。管理者要學會用數量化方法來描述訓練保障資源建設發展的目標、計劃等特征，懂得運用數學工具總結、判斷、預測各種資源管理工作上的發展軌跡。

如果說定性分析解決的是準確性，那么定量分析才能解決精確性，而數據化是定量分析的前提。因此，數據化原則是精細化管理的最基本的原則，精細化管理的核心要求是“用數據說話”，例如，總參謀部編寫的《裝甲裝備器材保管手冊》中對如何保管好各種規格的鋼材，標準是這樣規定的：角鋼邊厚小于等于4.5mm的應在庫房內保管，邊厚大于等于5mm的可存放在露天。圓、方鋼邊長或直徑在50mm以上的保管期為2年，超過上述時間的均為超期保管。明確的數字標準及要求，對管理人員提出了較高的要求，有利于器材的壽命及使用效益，對于軍事訓練的效果起到顯著的作用。

（二）可操作性原則

精細化管理的基本思想是：把復雜的問題簡單化，把簡單的問題流程化，把流程的問題定量化，把定量的問題信息化，把信息的問題可控化，這其實也是精細化管理的操作要點。它強調淡化人治，強化制度意識。對于訓練保障資源領域來講，采用精細化管理模式，在法規制度方面的制定及操作顯得至關重要。例如，某空軍場站航材股針對各類器材管理中容易發生的問題，先后制定了器材搬運、存放等幾十種細則，并嚴格落實到每個工作環節，使嚴守法規成為每個人的習慣，創造了連續三十多年無差錯、無事故的佳績。足以說明“讓制度從墻上走下來”在精細化管理中所起到的實際效果。

另外，在訓練保障資源的管理活動中要盡量杜絕出現“特殊情況首長批示”“一定條件下可以使用”等不易操作、又容易產生管理混亂的表述以及“大概”“差不多”等似是而非的詞語。目前，我軍的實戰化訓練是一種著眼應對多種安全威脅，近似實戰的訓練，非同兒戲，必須認真對待，否則會造成無法挽救的嚴重后果。

（三）基準原則

管理如何做到精細化，需要把握兩個方面：第一就是是否能夠再細分;第二則是需不需要再次細分。這就是我們所強調的“基準原則”。

基準線好比一根紅線，是法規制度的最大容忍度。例如油庫（站）工作人員，必須著防靜電工作服，否則后果將不堪設想。這種規定就是基準線，不得違反。基準線有時也有可能是上限或幅度線。比如“最低不少于多少數值”或“保存溫度要求在5-25℃之間”等。基準線更多的時候是一種標準線，就是要嚴格執行的參考線。只有嚴格執行基準的標準線，才能將精細化管理落實到目標管理中。我軍在軍事訓練保障資源的建設管理中的標準線，必須執行統一的嚴格的管理，才能體現全軍部隊訓練保障資源管理上的整齊劃一。

（四）交叉點原則

交叉點原則通俗的講就好比地圖上的坐標，橫向與縱向有交叉，確保任務執行的點對點銜接，出了問題能夠及時發現并改正。

現就軍事訓練保障資源的管理來說，比如由總參謀部的多個單位共同完成一項保障任務時，對于資源數量的統計和遠程調度，由于存在多個交叉點的現實情況，為了不使交叉點處于“孤立”狀態，僅靠點對點之間的管理是遠遠不夠的，我們不妨引入格式化的任務進度表的方式解決交叉點問題。可以將這一項任務看作是由許多分任務組成，每個分任務由不同的相關業務單位完成，總部機關還可以將分任務進一步下分到總部下屬不同單位。無論如何，完成時間和各級任務完成標準嚴格按照“人手一份”的原則，分發到相應業務單位手中，各相關業務單位都按照統一的規定時間內完成。這樣整個訓練資源的管理活動就能夠成為一個有機的整體，達到了管理效能精細化的管理，抵消了因各相關業務單位相互協同的不準確、不及時而造成的管理不力任務不能及時完成的情況。

三、軍事訓練保障資源精細化管理實現的方法和途徑

（一）圍繞目標實施全量化管理

數量化方法是指用數學的方法來考察和研究軍事訓練保障資源管理目標的運動狀態和性能，以便對訓練保障資源的發展規模、程度等做出精確的數字描述與控制。

對于軍事訓練保障資源就此方法可以從四個方面考慮加以實施操作：第一是管理目標的數量化，即為其重要的目標的實現建立數學模型，通過模型對管理目標進行動態化的管理。第二是管理對象的數量化，即根據管理對象的不同進行數據化和概念量化。例如對于一個單位各種訓練器材的使用頻率、損壞程度等就可以進行數據量化。第三是管理結果的數量化，即將管理要達到的結果用數量化的指標反映出來。第四是管理過程的數量化，即以數量化指標將管理過程表現出來。例如油料管理方面，我們可以將其管理的環節引入數量化管理，對油料和油料裝備的數量進行清點、檢測、統計。做好油料及裝備的數量管理，盡量減少計量誤差，優化了油料管理程序，提高了油料管理效益。

（二）圍繞標準實施細節化管理

細節對于管理方面來說就是對管理目標、任務和責任的細化，橫向按邏輯結構和內容化為若干部分，縱向按時間順序及發展流程，化為若干階段，將分解出的每一部分作為一個工作單元，并明確具體的責任人。

軍事訓練保障資源的管理采用細節化的方法，其實現途徑可以從三個方面考慮：第一是制度的細節化，它能有效地確保工作流程的順利進行。第二是執行的細節化，主要體現在執行任務管理上，讓執行任務的管理者知道任務的每一步如何做，做到什么程度，應該注意的問題等。第三是監督的細節化。在部隊管理活動中，如何做到有效地實現細節化的管理目標，提高細節化管理的執行力度，監督是必要的環節。比如就訓練場地的監督細節化而言，可以通過物聯網技術，利用無線傳感器網絡，有效地對訓練場地的環境，訓練器材的狀態以及訓練人員的狀況等進行監測，達到有效監督的目的。

（三）圍繞質量實施精益化管理

精益化的方法是精細化管理模式最有效的方法之一，是精細化更深層次的目標。其實現途徑可以從兩方面考慮：第一是精益求精。比如《我軍場地管理規章制度》包括的內容是：各類管理人員職責、設備使用登記制度及操作使用規程、檢查點驗與安全保密制度、應急預防措施、獎勵激勵與責任追究制度、訓練場地立卷存檔制度等。這些制度不僅于在細，關鍵是經過不斷地修訂最終達到了精的效果。第二是精益求精。即要實現管理的效益化、經濟化，根除一切浪費。諸如節約飛機的航材、航空煤油、坦克柴油及訓練經費等，最佳的解決方式仍是追求效益化、經濟化，以此來實現軍事訓練保障資源精細化管理的有效實施。

當前，信息化條件下的實戰化訓練，訓練環境、訓練內容、訓練方法和手段都發生了很大變化，呈現出很多新情況，暴露出很多新問題。而精細化的管理是一種快捷、精確和高效的管理，尤其是對訓練保障資源的管理，可以有效避免實戰化訓練中可能出現的差錯，不斷提高訓練的質量和效益，提升部隊整體戰斗力。