日本擬收緊對扶養住在海外親屬的人控除稅額適用條件

孫輝

據日本《中文導報》報道，日前，鑒于外籍勞動者和跨國婚姻增多，日本政府正在著手推進稅制領域的應對措施。

日本政府和執政黨近日基本決定收緊對扶養住在海外親屬的人控除稅額的適用條件。對扶養住在海外親屬的人扣除稅額，目前對象為滿足一定條件的原則上16歲以上親屬，調整后將把條件修改為16歲以上29歲以下以及70歲以上。30歲以上69歲以下被認為具有賺錢能力，將設年齡限制。留學生和殘障者等被視為例外。從2023年征稅部分開始適用。

“扶養控除”是為了有扶養親屬負擔的人而設置的減稅制度。不僅直系的配偶、孩子、父母、兄弟姐妹，沾點親戚關系的人都是“扶養控除”認可的親屬關系。并且，扶養對象不限定要生活在一起，這就為在日中國人扶養國內的親屬提供了可能。

“扶養控除”減免額度范圍為38萬- 63萬日元：16歲以下，沒有減免，小孩已經有“兒童手當”補貼，因此不再享有扶養減免的雙重福利;19-23歲，是上大學的年齡，學費負擔大，因此扶養的減免額度也是最大的63萬日元;23-70歲，這是自立生活的主要階段，因此扶養減免額度也是最低的38萬日元;70歲以上，即使國內生活的老人也有48萬日元的扶養減免。這個是在日華人最常用的減免額度。

“扶養控除”對被扶養人收入有嚴格的要求：年收入103萬日元（約6.6萬人民幣）以下。普通日本人是很難達到這個條件的。然而在日中國人的國內親屬相當一部分人可以達到這個條件，絕大多數中國退休老人都能符合日本的扶養標準。

此外，扶養親屬的收入在日本很透明，對外國人來說是很難查證的，日本稅務只能根據報稅人申報的收入判斷。

日本政府從2016年起規定，納稅人必須在確定稅額的申報書等上附有可確認親屬關系、生活費等匯款記錄的文件。不過由于難以掌握作為扶養對象的親屬在海外的收入狀況，政府力爭通過設置年齡限制實現合理征稅。