淺談電力企業綜合計劃管理體系現狀及優化方案

■張少麗

（華電寧夏靈武發電有限公司）

隨著我國電力企業業務越來越深入，發展規模越來越龐大，企業內部管理計劃和項目也隨之增加起來。受到各種因素的影響，綜合計劃管理在設置及落實的過程中都會不同程度的遇到問題，而電力企業綜合計劃管理將直接影響到供電企業的工作水平，并且對于企業未來的健康發展也會起到積極的作用。所以，電力企業綜合計劃管理應該得到企業的重視，將綜合計劃管理工作運用到各項工作內容的指導和引領之中，通過加強管控，實現各項工作都能夠達標落實。

1 電力企業綜合計劃管理體系基本概念

電力企業綜合計劃管理體系是指，電力企業在日常工作中，需要通過綜合計劃管理體系的建設來對日常工作進行指導與管控，對于電力企業實行管理工作起到了重要的規范和約束的作用。綜合計劃管理體系會直接影響到電力企業的未來發展方向和發展質量，能夠使電力企業在項目管理過程中，獲得更好的指向性和分方便性的幫助，充分保障電力企業各項任務目標的實現。

2 電力企業綜合計劃管理體系現狀及問題概述

2.1 電力企業綜合計劃管理體系無法滿足電力企業發展需要

由于缺乏足夠的重視，電力企業綜合計劃管理體系無論在管理的方法上、落實的手段上、模式的建設上均無法適應當前我國電力企業的發展需求。一些電力項目未來發展預期效果良好，但是由于受到招投標工作的限制或者是人才的緊缺的限制等多方面的因素，都會導致計劃的預期效果難以落實。就當前的綜合計劃管理的模式而言，管理的表現仍然比較分散，是針對各個部門，各自的管理進行設計的，綜合管控能力不夠強、管理意識薄弱、管理表現松散，過于局限的管理，難以形成綜合的管理效用，使本該按照計劃進行實施的項目，難以得到有效的落實。同時，也缺乏有效的管理制度來約束規范綜合計劃管理工作，這也會導致各責任部門對于工作職責不夠明確，不了解工作流程和任務目標，導致計劃項目最終流產，管理落實備受阻礙。許多電力企業，由于缺乏對于綜合計劃管理的重視，已經出現了諸多的管理問題，不夠完善的綜合計劃管理使得計劃的落實缺乏全過程的管控，企業不能夠根據自身的發展需要來制定有效的綜合管理計劃，管理越發表現出缺乏科學性和有序性。

2.2 電力企業綜合計劃管理體系建設落后于世界領先水平

相較于國際先進的電力企業綜合觀計劃管理方式，我國的電力企業綜合計劃管理表現的十分落后，尤其是對于部分發達國家而言，它們對于電力企業的綜合管理體系的研究非常深入，甚至已經將電力企業綜合計劃管理技術引入到電力系統的管理中，技術發展非常成熟。而我國仍然處于發展中的階段，必須要通過不斷的學習和借鑒，才能夠逐漸成熟穩定起來。雖然我國的科學技術發展迅速，相關的電力企業的工作體系也在不斷的完善，但是仍然表現出較為嚴重的不健全性。這種不健全的企業綜合計劃管理體系，將會表現在多個方面，比如：企業內部職責的分工不夠明確，導致計劃管理工作難以順利完成，計劃管理缺乏良性的循環管理方式，管理時工作人員往往忽視電力管理的重要意義，沒有肩負起管理責任，管理過程中漏洞百出；管理計劃的設置缺乏長遠的考慮，影響企業的發展，綜合計劃的考量不夠健全到位，使得電力系統難以發揮充分的作用；安全問題和質量問題往往難以得到有效的保障，給電力企業帶來較為嚴重的后果。所以我們必須加強對于綜合計劃管理體系的建設，一方面加強自身的研究水平，另一方面也要積極借鑒國際領先技術，從而使我國電力企業綜合計劃管理體系盡快健全完善。

3 電力企業綜合計劃管理體系基本原則

3.1 堅持規劃與目標相匹配的原則

電力企業綜合計劃管理的首要原則，便是利用計劃的方式對電力企業進行業務的管理控制，推行電網發展按照科學規劃的方式，實現有序、可控的發展。

3.2 堅持平衡與統籌相協調的原則

電力企業的發展會深受內外部因素的影響，所以在發展的過程中必須做到統籌兼顧，既要兼顧企業內部的職業實力，也要兼顧企業外部的發展需求，對已有的資源進行優化，實現平衡與統籌之間的聯系，努力做到質量與效益共同進步的目標，促使電力企業的業績得到質的提高。

3.3 堅持流程與管理相匹配的原則

電力企業綜合計劃管理體系的建設，需要電力企業必須將各項專項工作內容設置出有針對性的、更為科學的、易于操作完成的工作計劃，分項計劃設計完成后，需要將這些計劃進行整合統一，并納入到電力企業綜合計劃管理體系中。按照統一落實、統一部署、統一實施、統一上報、統一編制、統一分析、統一考核的方式，讓綜合計劃管理流程更加規范有效，從而進一步實現電力企業綜合計劃管理體系的建設作用的發揮。

4 電力企業綜合計劃管理體系優化方案

4.1 組織機構與責任落實雙管齊下

首先需要成立電力企業組織管理機構。由企業分管總負責人或負總作為主管領導，發展建設電力企業綜合計劃管理體系，要求各部門形成協同效應，共同構建組織機構，按照不同的責任分工，進行項目方案的論證探討，做好計劃內資源的優化平衡，計劃開展后要有相應的監督執行機制和跟蹤分析機制，從而促使組織機構的建設能夠加強綜合計劃管理工作，實現責任的落實。

關于責任的落實工作，發展建設部門作為綜合計劃主要的管理部門應該肩負的是全局計劃落實日常管理工作，而管理機構則負責全局的計劃管理工作。主要包括負責電力企業電網升級改造工作、機械建設工作、項目落實及指標制定等工作，將電力企業全部管控項目的計劃實施進行有效的管理。而其他專業職能部門。需要根據綜合計劃管理工作，開展專項的管理，形成各自的分工，并通過綜合、管理，共同實現電力企業統一的計劃管理目標。

4.2 管理制度與管理措施共同發力

建立起完善的管理制度，按照國家關于綜合計劃管理制度的要求，結合電力企業的特點建立起更為科學有效的、健全完善的綜合計劃管理體系。內容不僅要涵蓋管理方面，也要包括考核辦法和制度約定，對計劃的設定、項目的審批、業務的執行、工作的監督、質量的檢查與成績的考核進行詳細的規定管理，明確各自的管理職責、暢通管理流程，使綜合計劃管理工作能夠更加規范有序。同時也可以制定按照時間階段進行的計劃跟蹤管理制度，比如可以按月或按季度來進行設計，從而實現對于電力企業更為有效的綜合計劃管理建設。

4.3 健全完善綜合計劃指標管理體系

為了使綜合計劃管理體系的建設更加行之有效，達到良好的管理目的，我們可以落實指標工作。按照電力企業工作的實際，梳理各個指標要求，建立起完善的綜合計劃、指標管理體系并落實考核機制。梳理公司各個項目考核內容，重新量化制定工作目標和任務，按月的時間劃分方式，進行指標跟蹤和考核，根據每個月份的完成情況進行監督管控，并進行科學合理的評價考核，并要求電力企業分級分層，實現管理。

4.4 形成常態管理機制

按照國家或電力總公司所下達的年度綜合計劃，進行有針對性的電力企業年度綜合計劃的設計，重新量化任務目標，明確責任分工，擬定科學詳細的管控數據報表，明確各個計劃的時間節點和管控節點，對綜合計劃管理體系中所需要涉及到的項目內容、計劃編制內容、審批下達內容、執行檢查內容、調整考核內容進行全流程的管控，建立起涉及到全部業務的常態管理機制。其一，在制定年初計劃的時候，由電力企業發展建設部門對全年的綜合計劃進行匯總和編制，形成有針對性的建議方案，并上報給綜合計劃決策的部門；其二，綜合計劃決策部門需要統籌兼顧，深入分析計劃的設置，科學有效的完成建議方案的審批工作；其三，綜合計劃決策部門將計劃進行審議通過后，發展建設部門需要將計劃進行分解并且下達給各個職能部門，職能按照各自的業務要求，進行專項計劃方案設計，進一步的保證綜合計劃能夠得到有效的落實；其四，電力企業需要建立起月度綜合計劃跟蹤分析的管理制度，發展建設部門需要負責跟蹤各職能部門每個月度綜合計劃管理完成目標的情況，并且形成閱讀綜合計劃執行情況分析報；其五，綜合計劃執行情況分析報告進行分析統計后，需要進行通報，并且按照考核制度，納入各個職能部門的業績考核項目內，并采取一定的獎懲措施。

5 結 語

電力企業綜合計劃管理為電力企業的發展方向和業務管理，指出了有效的管理途徑，提供了科學的管理方式。將電力企業綜合計劃管理體系的建設進行完善，能夠直接影響到電力企業發展和運營的水平，直接關系到店里企業是否能夠有效的完成計劃目標，實現科學化的管理。所以業界人士必須提高對于綜合計劃管理工作的認識，彌補現有工作中的不足，通過實踐以及學習借鑒，不斷優化綜合計劃管理水平，使我國電力企業的發展穩步向前。