水利水電項目經營管理研究

■謝作華

（中國水利水電第十二工程局有限公司）

引 言

2020年，中國國家主席習近平指出：當今世界正經歷百年未有之大變局，疫情，加速了這一情況，世界整體經濟發展萎靡，人類面臨前所未有之考驗。從習近平總書記的談話中不難看出，在疫情背景下，中國乃至整個世界經濟發展受到了重創，這使得中國企業的經營挑戰與壓力變得更大。水利水電企業作為民之根本、保障，必須要在這個特殊時期內，發揮出應有的作用才行，只有這樣才能夠穩定中國經濟發展、穩定社會建設，這就要求水利水電企業要緊跟黨中央腳步，加快推進自身現代化管理模式建設，尤其要做好項目經營管理，從而保證水利水電企業整體的穩定、良好發展，為中國經濟、社會在表面未有之大變局下，做好過渡、做好保障。

1 水利水電項目顯著特點

1.1 水利水電項目技術要求高

水利水電項目無論是在前期計劃還是在施工階段以及后期運行維養管理中，對相關技術的要求都是比較高的，只有具備一定技術水準，才能夠確保計劃的合理性、施工質量、維養管理質量，在價值水利水電項目本身涉及環節較多，所以經營管理難度可想而知，所以必須要依靠強大的技術支撐。水利水電項目本就是對自然環境的一種改變，將江河湖泊進行攔截，通過水流動力作用發電，江河湖泊面積大、水流湍急，所以在施工過程中其危險性和難度性是非常高的，相關施工技術如果不達標，肯定是無法保證工程質量的，所以其對技術的依賴性非常高，此外，在后期水力發電過程中，需要用到物理知識、建筑知識、傳輸知識等等，所以水利水電項目必須要具備較高的技術水平才行，只有這樣才能夠保證水利水電質量，實現水利水電企業的發展、實現國家經濟的發展與社會的穩定。

1.2 水利水電項目資源依賴性強

水利水電項目是將水能轉化成動能的一個過程，進而實現對工業生產供電、居民生活供電等，所以水力資源是水利水電項目的立足根本，沒有水資源水利水電企業想要實現經濟效益與社會效益是不可能的。水利水電企業將自然資源、轉換成經濟資源、電力資源，水資源是其經營發展最為依賴的一個條件，但是近年來，隨著全球環境的整體惡化，水資源浪費、水資源污染等問題不斷加重，在加上中國本就是一個缺水的國家，使得水利水電企業的發展變得更加小心與不安。此外，當前，我國水利水電企業在經營時，仍然存在水資源浪費的問題，由于技術等各方面原因，很難保證水資源被充分利用、合理利用，這需要水利水電企業進一步提升自身的技術水平。

1.3 水利水電項目的生產規模大、管理難度大

水利水電項目往往規模較大，三峽水電站等幾個大型水利發電站規模更是居世界前列，所以水利水電項目的管理難度是比較大的，中間涉及的工作環節較多、對技術要求高。此外，水利水電項目在施工過程中，需要動用大量的人力與物力，很難做到每一個環節都無披露，所以其管理難度可想而知，如果管理人員能力水平再不高的話，更是給水利水電項目的管理增加了更多的難度[1]。

2 水利水電項目經營管理對水利水電企業發展的重要性

水利水電企業想要實現經濟收益，必須要保證水利水電項目合理性與科學性，所以水利水電項目經營管理對水利水電企業發展十分重要。首先：水利水電項目施工體量大、施工環節復雜，如果經營管理不善，不僅會造成水利水電企業成本浪費，還會直接影響水利水電項目質量，容易為后期經營埋下隱患。其次：水利水電項目經營管理有利于提高水利水電企業員工素質與能力，通過實施科學合理的管理方法，能進一步提高對從業人員的要求，也有利于及時發現水利水電員工工作中存在的不足與問題。此外，水利水電企業對水利水電項目經營管理更加完善了，也會引起員工的重視，員工會漸漸自發提高對自身的要求。最后：水利水電企業實施項目經營管理是保證自身經濟效益實現的客觀需要。這是因為水利水電項目經營管理的工作內容包括：水利水電項目前期準備階段管理、施工階段管理、施工后運營、維護管理等各個環節，在這個過程中，任何一個工作環節如果出現了問題，可以及時的被發現與糾正，可以最大化保證水利水電項目的合理性與科學性，從而保證水利水電企業更加穩定的發展。

3 水利水電項目經營管理中存在的常態問題

3.1 水利水電經營管理人才實力需進一步提高

由于水利水電項目的重要性，在加之涉及工作環節多、管理要求高等特點，決定了水利水電經營管理對從業人員的要求十分高，但當前真正全面、專業的水利水電項目經營管理人才缺比較少，這為做好水利水電項目經營管理增加了難度。首先：雖然水利水電企業屬于國有企業，但仍然存在人才流失問題，隨著社會多樣化發展，人的想法與要求也變得更加多樣化，很多人看重的并不只是工作的穩定性，而更多的是自我能力能否提高、自我價值能否得到體現，由于水利水電企業往往在某些方面達不到一些人才的要求，所以也存在人才流失的問題。人才流失，勢必造成水利水電企業管理成本增加。其次：在部分水利水電企業中，存在人員結構不合理、工作崗位分配不合理等情況，從而無法充分發揮出每一位員工的自身價值[2]。此外，部分水利水電企業管理制度不完備、不規范，在實際工作中對各崗位員工的管理與技能提升落實不到位。

3.2 水利水電項目經營管理監督機制不完善

水利水電企業想要做好項目經營管理，離不開對項目的有效監督，所以必須要保證項目監督力度。首先：部分水利水電企業，在項目經營管理過程中，沒有做到全過程監督。水利水電項目經營管理包括前期準備階段、項目施工階段、維護管理階段等，有些水利水電企業往往只關注某一個，或者某幾個管理階段，沒有做到將監督手段與監督方法落實到水利水電項目經營管理的每一個階段當中，使得某些管理問題未能夠被及時發現，等到后期發現時，解決成本增加。其次：部分水利水電企業項目經營管理監督方法嚴謹性與科學性不足，在監督過程中，人的主觀能動性往往起到了直接作用，甚至有些監督人員與項目管理人員之間還存在互相掩護、推脫等情況，項目經營管理監督隊伍的整體水平還需要進一步提升。

3.3 水利水電經營管理模式僵化，缺少創新

水利水電企業作為老牌國有企業，往往都存在管理思維滯后、管理方法傳統化的問題，從而不利于推行現代化的水利水電項目經營管理模式構建。首先：這是一個大眾創新、萬眾創業的新時代，黨和國家高度重視創新力量、鼓勵創新發展，尤其是隨著世界經濟形勢的進一步復雜化與多變化，水利水電行業發展也在悄然發生著變化，一些傳統的管理方法逐漸難以滿足時代發展需要，但仍有很多水利水電企業的經營管理思想比較傳統、滯后，在項目經營管理過程中不愿意試用新理念、新方法，慢慢降低了水利水電項目經營管理效果[3]。其次：水利水電項目經營管理模式的構建并不意味著項目經營管理模式的單一化，但很多水利水電企業的項目經營管理模式卻比較單一，無法順應時代發展，也無法滿足當前水利水電領域對項目經營管理的要求。

4 企業經營管理模式規范化發展的建議

4.1 建立健全水利水電項目經營管理監督機制

水利水電項目經營管理不僅對水利水電企業的發展重要，對中國發展也十分重要，為保證能夠做好這項工作，落實好監督責任勢在必行。首先：水利水電企業必須要建立完備的項目經營管理監督機制，做好項目經營管理各個過程與環節的監督，保證水利水電項目質量、施工進度、工作合理性等，提升水利水電內部審計作用。其次：建立健全經營管理人才培訓機制、激勵機制、考核機制，將人性化管理引入到經營管理中去，充分肯定員工的作用價值，從而增強水利水電員工對企業經營管理實施的認同。

4.2 切實做好水利水電人才管理與培養工作

首先：水利水電企業在構建規范化的項目經營管理模式過程中，要建立起完備的項目經營管理人員培訓機制，做好對項目經營管理人員的崗前培訓、崗后培訓、技能提高培訓等，從而全方位落實好對項目經營管理隊伍的管理與打造。如：水利水電企業可以通過對外聘請優秀培訓老師來到企業為員工進行培訓的方法，來不斷提高水利水電員工的專業水平。其次：完善水利水電人力資源管理機制，協調好正式員工與非正式員工的利益分配與勞動所得，提高人力資源公平性與效率性，讓每一個水利水電員工都能夠發揮出自身的能力與價值，為水利水電項目的經營管理做出應有的貢獻。

4.3 提升水利水電項目經營管理技術水平

隨著現代化技術與科技的不斷發展，人類社會發展進入到了一個全新的階段與高度當中，人類社會發展對先進技術的依賴性也在不斷提高，尤其像水利水電這種性質的企業，其必須也要合理的利用技術來提升自身的發展能力[4]。一方面，水利水電項目本就是一項復雜性的工作，所以一定要懂得通過利用信息化、數字化技術等來提高經營管理效率與質量。另一方面，先進技術在水利水電項目經營管理中的應用還可以更好地滿足水利水電人才的發展需要，所以水利水電項目經營管理要不斷提高技術水平。

結 語

文章重點分析了水利水電項目經營管理中存在的常見問題有哪些，并提出了具體的解決方法，希望能夠對水利水電企業做好項目經營管理有所啟發與幫助。