企業參與“數字絲綢之路”建設策略

●蘇小莉 鄒 明

習近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式演講中指出，我們要加強在數字經濟、人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域合作，推動大數據、云計算、智慧城市建設，連接成21世紀的“數字絲綢之路”?！皵底纸z綢之路”就是配合“一帶一路”建設，構建數字經濟基礎設施、形成合作共贏的數字經濟形態以及相關機制。區別于“走出去”戰略，中國企業參加“一帶一路”建設將肩負起推動沿線國家共同發展、探索國際合作和全球治理新模式、支持和協助政策溝通等多重使命。我國電子信息領域的產品覆蓋感知、傳輸、感知、處理、應用的全產業鏈，可以為“一帶一路”沿線國家的經濟發展、政府服務、國防安全等領域提供全方位的信息化產品和服務。在比較“一帶一路”沿線國家信息化發展水平及發展潛力基礎上，本文分析我國企業在“數字絲綢之路”建設過程中存在的不足，提出相關對策建議。

一、“數字絲綢之路”建設現狀

“數字絲綢之路”是由多個層面組成的復雜系統，主要包括制度、技術、物質、思想和商業等層面。具有開放性、長效性、合作性、前瞻性、深層性等特征。根據國家信息中心構建的信息社會指數（ISI指數），2017年全球信息社會指數為0.5748，“一帶一路”沿線國家信息社會指數為0.5599，略低于全球水平。參與測評的54個沿線國家中，僅新加坡、巴林、科威特3個國家進入信息社會中級階段?？v觀“一帶一路”沿線國家，不僅總體信息化水平略低于全球平均水平，而且沿線各國信息化水平差異巨大，各國發展很不平衡。發展不平衡說明沿線蘊藏著信息化發展的機會，部分國家有進一步發展信息化的需求，國與國之間有共同開發、合作發展的空間。我國與沿線國家間信息化合作的機遇，主要在信息化發展具有潛力而信息化水平并不高的國家。經濟社會信息化發展潛力很大但信息化水平已然很高的國家，信息化投資意愿不強。

信息化發展與經濟發展之間具有密切聯系，經濟發展是信息化發展的基礎，信息化方面的創新和投資是經濟發展的動力。經濟規模及增長速度分別反映信息化的網絡正反饋效應的顯著性和持續性。因此本文從創新投資和經濟發展兩方面測度“一帶一路”沿線國家經濟發展潛力。其中創新投資用新注冊企業數、專利申請數、研發投入占GDP比重這三個指標衡量。經濟發展用GDP總額和GDP增長率兩個指標衡量，利用min-max標準化方法消除數據量綱，形成反映信息化發展潛力的評價數值。比較“一帶一路”國家的信息化現狀和發展潛力之間的關系，可以幫我們了解“一帶一路”沿線國家中亟待加強信息化建設的國家，從而使“一帶一路”國家信息化的投資和合作更有針對性。以信息化狀況為縱坐標，以發展潛力為橫坐標，將數據可視化。

計算出“一帶一路”沿線國家“發展潛力指數”和“信息社會指數”平均數（保留小數點后一位），將平均數作為標準線，參與測評的“一帶一路”沿線54個國家分別處于不同的象限：第一象限包括15個國家，其中10個是中東歐國家。處在這一象限的國家經濟發展潛力大，社會信息化水平高；第二象限包括7個國家，其中5個屬于西亞國家，處于這一現象的國家經濟發展潛力有限，社會信息化水平高；第三象限包括15個國家，其中6個西亞國家，6個中東歐國家。這一象限的國家信息化水平和經濟發展潛力都不高；第四象限包括17個國家，其中9個東南亞和南亞國家，4個西亞國家。這一象限國家的經濟發展潛力較大，但信息化水平不高，因此這些國家的信息技術市場增長潛力較大，企業應當重點關注。

二、企業參與“數字絲綢之路”建設面臨的挑戰

我國企業積極投身“一帶一路”建設，電子信息領域企業長期積淀的綜合實力為“數字絲綢之路”建設提供了厚實的基礎。但是在“數字絲綢之路”建設過程中，還存在一些不足。

第一，合作目的上“輸出”與“共榮”的關系。企業在與“絲路”沿線國家的合作過程中，更關注信息技術產品和服務等的輸出，對如何促進當地信息技術創新、帶動當地信息產業發展、加快沿線國家信息化進程方面的重視程度還需要進一步增強，堅持產品、服務等的“輸出”與沿線國家“共榮”并重，將助力沿線各國“民心相通”，推動“數字絲綢之路”建設的可持續發展。

第二，市場布局上“維護”與“拓展”的關系。企業在與“絲路”沿線國家的合作過程中，注重維護與現有國際市場客戶的關系，如南亞、東南亞等國家，這是十分必要的。但對照“一帶一路”倡議提出之前企業的國際市場，“一帶一路”倡議提出后，沿線還有很多國家的市場拓展需要加強，例如中亞、中東歐等市場。企業可以根據沿線各國的經濟社會發展需要布局和拓展國際市場，例如反恐、打擊網絡恐怖主義等領域的合作可以集中在政局不穩、極端主義勢力泛濫的國家和地區，信息技術的協同創新、知識共享方面的合作則可以集中在經濟社會處于起飛階段的國家和地區。

第三，合作方式上“項目”與“機制”的關系。企業與“一帶一路”沿線國家的合作，目前多以單個項目的形式開展，內部統一的安排和機制性支撐還有待加強，外部也沒有與我國相關政府部門或者國際組織建立專門的對接溝通機制，缺乏統一的合作機制和平臺，影響合作的穩定性和可持續性。

第四，合作內容上“硬件”與“軟件”的關系?！耙粠б宦贰毖鼐€國家已經成為企業重要的海外市場，目前企業與沿線國家的合作還主要集中在設備、元器件等產品的出口，與沿線國家的信息交流、知識共享、科技協同創新等領域的合作還比較薄弱。推進“數字絲綢之路”建設，既要促進實體世界里人、財、物等要素的流通合作，也要加快虛擬空間中數據、信息、知識等資源的交流共享，堅持合作內容上“軟”“硬”并重，提升企業參與“數字絲綢之路”建設的維度和廣度。

三、企業參與“數字絲綢之路”建設的策略建議

針對“數字絲綢之路”建設的需求和現狀，結合“數字絲綢之路”的特征，對企業參與“數字絲綢之路”建設提出以下對策建議：

第一，積極謀劃參與國家“數字絲綢之路”相關規劃的論證工作。在當前“一帶一路”合作超預期的大背景下，中國已經為“數字絲綢之路”的發展營造了良好的外部政策環境。地方政府和企業也進行了各有特色的有益探索，但目前“數字絲綢之路”的發展還缺乏國家層面的統一部署，國家“數字絲綢之路”建設的統一規劃方案還沒有公布。在此背景下，企業可以在以下兩方面采取措施，一是積極申請很參與政府各部門開展的“數字絲綢之路”建設相關的課題論證工作。目前國家各部門開展了大量的相關課題研究，這些課題將為有關部門編寫“數字絲綢之路”建設相關的文件提供有力的參考和政策儲備。參與這些課題的研究有助于我們了解政府對于“數字絲綢之路”建設的最新規劃和指引。二是企業應當制定融入國家“數字絲綢之路”建設的工作方案，目前我國已經與“一帶一路”沿線多國簽訂了數字經濟合作的相關文件，加大對文件的研究和梳理，結合企業的業務情況，在有效風險防控的前提下，提前對相關國家市場進行研究和布局。

第二，避實就虛實行差別化的市場策略。針對企業暫時不具備競爭優勢的信息化業務或者沿線各國市場，可以采取“避實就虛”的戰略原則，即以競爭對手的“虛”為進攻點。根據市場競爭的激烈程度，將沿線各國市場劃分為“嚴防死守”的市場、“無心關注”的市場、“被迫放棄”的市場，在這三類市場上采取不同的“避實就虛”策略：一是采用嵌入戰略融入“嚴防死守”的市場。強大的競爭對手企業經過歸核化活動保留下來的核心業務占據的市場，就屬于競爭企業“嚴防死守”的市場，如英特爾公司的個人電腦微處理器業務、微軟公司的個人電腦操作系統業務等。針對此類市場，企業可以將自身的業務嵌入外國公司的價值鏈中，占領設計、生產、服務等生產活動中的某個環節，通過嵌入戰略從國際市場獲取利潤，保持與世界一流企業技術的互動。富士康集團在眾多的IT產品市場，把自身業務嵌入外國跨國公司的價值鏈中，占領了較大的“制造環節”份額，就是典型的針對“嚴防死守”市場的嵌入戰略。二是利用優勢進入“無心關注”的市場。先行強大者普遍忽視、不太關注的細分市場，即為“無心關注”的市場。通過分析找到沿線國家“無心關注”的市場，利用企業的綜合優勢，進入并占領這個市場。企業可以以某個狹窄的業務范圍為起點，集中資源和力量進入，首先成為當地市場第一，不斷擴大地域和市場范圍，采取多種途徑建造競爭壁壘，分階段分層次地獲取并鞏固市場冠軍位置，最終實現全球單項冠軍的最高目標。典型成功案例是海爾集團在美國的小冰箱市場的突破等。三是承接產業轉移下“被迫放棄”的市場。抓住某個先行強大者主動或被動退出的市場機會，利用企業自身的技術優勢和國內的制造優勢，承接老牌跨國企業的業務，填補這些跨國公司退出的市場，典型案例是聯想集團承接IBM的個人電腦業務、中國藍星集團并購法國安迪蘇和羅地亞集團有機硅業務等。

第三，創新布局搶占新技術帶來的新市場。不同于“避實就虛”的戰略原則，“新技術帶來的新市場”是目前還沒有但強大的競爭對手都十分重視的未來的“實”市場，搶占這一市場關鍵在于深厚的技術積累和強大的研發能力，搶先開發下一代技術，進入新技術帶來的新市場中，占據領先地位。典型案例是華為搶占全球3G設備市場。企業具備較強的研發能力和技術積累，在搶占“一帶一路”新市場過程中，一是要準確進行戰略定位，正如華為基于產業發展前瞻性的判斷所做出的進入新興3G市場的戰略決策，華為戰略性的決定助其在“新增市場上爭得一席之地”，后來者的唯一機會是在“拐彎處”。二是采取“化敵為友”的合作策略，建立戰略研發聯盟，利用企業的研發優勢，結合當地企業在當地較為受歡迎的技術要素，研發當地市場適銷對路的新產品。三是采取“與敵共舞”的合作策略，主動與其他廠商共同維持市場價格，與競爭廠商展開交流，避免競爭企業進一步開發新產品帶來的沖擊。

第四，縮小“數字鴻溝”打造信息化橋頭堡。我國各地區的信息化建設水平很不平衡，總體呈現東高西地的局面，“一帶一路”倡議具有“西向”屬性，廣西、云南、新疆和西藏等是“一帶一路”的橋頭堡。企業可以抓住這一機遇，以建設“一帶一路”信息化橋頭堡、縮小東西部“數字鴻溝”為抓手，加大國內西部地區市場開拓力度。具體可以采取以下措施，一是梳理國內“一帶一路”建設相關政策，有效利用國家和地方政府在“一帶一路”建設中的支持政策，加強與當地政府的對接，了解當地需求，助力西部城市更好地發揮“一帶一路”信息化橋頭堡的作用。二是梳理企業現有在國內“一帶一路”相關區域建設項目和建設力量，打造企業“一帶一路”建設的示范工程，成為企業拓展“一帶一路”國家市場的展示窗口和平臺，加強與“一帶一路”沿線國家的交流。

第五，綜合運用多種政策助力“數字絲綢之路”建設?！皵底纸z綢之路”建設系統多規模大，項目金額動輒上億美元，而“一帶一路”沿線各國經濟和信息化發展水平差異較大，發展也較不平衡。企業可充分獲取國家政策支持，積極爭取絲路基金、亞投行、國開行、中信保等機構在金融和風控方面的支持，采用多種工具暢通“數字絲綢之路”，減輕當地政府財政壓力，促進項目建設，提升當地社會數字化水平，提高當地居民的幸福感和獲得感。