加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)工作探析

□ 江建春

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人才工作提出了一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，闡明了加強(qiáng)人才工作的重要性和迫切性，強(qiáng)調(diào)了人才工作所肩負(fù)的重要使命和歷史責(zé)任?？萍既瞬抛鳛槠髽I(yè)的中堅(jiān)力量，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力強(qiáng)，屬于知識(shí)密集型、創(chuàng)新型人才，處于各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的前沿，具有素質(zhì)高、能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大和影響廣等特點(diǎn)?？萍既瞬拍軌蚶谜莆盏膶?zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動(dòng)，提出新的理論和新的解決方法，并將其轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力。持續(xù)加快科技人才隊(duì)伍建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障和力量源泉。

一、國(guó)有企業(yè)科技人才管理現(xiàn)狀分析

1.人才管理理念需加強(qiáng)

從目前情況來(lái)看，企業(yè)科技人才管理機(jī)制不系統(tǒng)，人才培養(yǎng)主要依靠人力資源部門(mén)的思想依然存在，各級(jí)管理者的全面人才管理理念需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)。人文關(guān)懷不夠，員工幫助計(jì)劃在多數(shù)企業(yè)尚處于起步階段，對(duì)員工工作、生活、心理疏導(dǎo)有待加強(qiáng)。針對(duì)科技人才的選聘、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制之間的系統(tǒng)性匹配與落地實(shí)施不夠，核心人才評(píng)聘后考核、激勵(lì)不到位的現(xiàn)象依然存在。

2.人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)不充分

企業(yè)科技人才資源布局相對(duì)分散，企業(yè)內(nèi)部人才流動(dòng)與共享的壁壘問(wèn)題仍然存在，一定程度上造成了“科技孤島”“人才孤島”的現(xiàn)象，制約了單位之間、產(chǎn)學(xué)研之間以及產(chǎn)業(yè)鏈之間人才協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮。存在人崗匹配不夠合理的現(xiàn)象，部分技術(shù)人才所學(xué)專(zhuān)業(yè)與從事崗位不匹配，專(zhuān)業(yè)能力不能有效發(fā)揮?！爸厥褂?，輕培養(yǎng)”現(xiàn)象普遍存在，特別是對(duì)年輕人才培養(yǎng)重視不夠，一定程度上造成了科技人才后備力量不足的狀況。

3.人才激勵(lì)機(jī)制待完善

受?chē)?guó)有企業(yè)薪酬管理體制機(jī)制等有關(guān)因素限制，與民營(yíng)及外資企業(yè)相比，國(guó)企科技人員薪酬普遍處于較低水平，尤其是高層次人才、科技領(lǐng)軍人才的薪酬與市場(chǎng)化水平差距很大。面對(duì)其他類(lèi)型企業(yè)的高薪獵聘策略，企業(yè)在人才維系方面的壓力與日俱增。

4.績(jī)效考核管理不到位

絕大多數(shù)企業(yè)績(jī)效管理未真正形成閉環(huán)?？荚u(píng)過(guò)程流于形式、考評(píng)結(jié)果反饋缺失，導(dǎo)致績(jī)效考核不足。受年度考評(píng)結(jié)果強(qiáng)制分布比例影響，部分企業(yè)考評(píng)結(jié)果存在“輪流坐莊”的平均主義現(xiàn)象，績(jī)效考評(píng)的業(yè)績(jī)導(dǎo)向作用并未得到充分體現(xiàn)。

5.人才發(fā)展環(huán)境不寬松

企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)性前瞻性研究方面普遍重視不夠，而是更多地關(guān)注產(chǎn)品和應(yīng)用研究，這就容易造成對(duì)科技人才過(guò)度的研發(fā)考核壓力、科研經(jīng)費(fèi)不足以及“不敢試錯(cuò)、不能容錯(cuò)”等問(wèn)題?？萍既瞬湃狈捤傻难邪l(fā)工作環(huán)境，既阻礙了人才健康成長(zhǎng)，也影響了企業(yè)基礎(chǔ)性前瞻性研發(fā)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

二、人才流失原因分析

1.人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)加速了人才流動(dòng)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化、信息化、城鎮(zhèn)化成為大趨勢(shì)，加速了人才的流動(dòng)。城市房?jī)r(jià)飆升、新一線(xiàn)城市迅速崛起、熱門(mén)領(lǐng)域快速發(fā)展、人才流動(dòng)成本低等，進(jìn)一步激發(fā)了人才流動(dòng)的積極性。全國(guó)眾多城市紛紛出臺(tái)引才政策，加快了人才爭(zhēng)奪步伐。智能制造、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域快速發(fā)展，對(duì)人才的爭(zhēng)奪更加激烈。人才資源市場(chǎng)化配置程度不斷提高，外資、民營(yíng)企業(yè)對(duì)優(yōu)秀人才產(chǎn)生了較強(qiáng)吸引力，市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的基礎(chǔ)性作用愈發(fā)凸顯，以行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為主體的人才服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，各類(lèi)人才擇業(yè)機(jī)會(huì)明顯增多，就業(yè)方式愈發(fā)靈活。

2.企業(yè)管理滯后加速了人才流失

各級(jí)管理者對(duì)人才管理的全方位滲透、全過(guò)程實(shí)施、全員參與、績(jī)效管理的全覆蓋等理解不深不透，對(duì)人才內(nèi)在的歸屬感和成就感不夠關(guān)注，主動(dòng)參與人才市場(chǎng)化配置的意識(shí)欠缺，尊重人才、以人為本、全面人才管理理念需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)。部分企業(yè)人才引進(jìn)方式比較單一，柔性引才機(jī)制尚未完全建立。企業(yè)引才政策與市場(chǎng)接軌不夠，投入力度不大，高層次人才、緊缺急需人才引進(jìn)的待遇與市場(chǎng)水平還有差距，對(duì)人才的吸引力不足。構(gòu)建雙通道人才發(fā)展體系的主動(dòng)性不足，“官本位”思想較為嚴(yán)重。崗位需求不清晰，人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的針對(duì)性不強(qiáng)，人才專(zhuān)業(yè)能力得不到充分發(fā)揮，造成了人才浪費(fèi)。

3.個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)加速了人才流動(dòng)

優(yōu)秀人才有著迫切實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的愿望，然而，企業(yè)發(fā)展、事業(yè)平臺(tái)與個(gè)人期望有一定差距。少數(shù)專(zhuān)業(yè)人員關(guān)注當(dāng)前個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)，未著眼企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展愿景，導(dǎo)致其流向符合自身發(fā)展預(yù)期的行業(yè)。部分人才對(duì)于高福利高工資有著比較高的期望，但受自身能力、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、團(tuán)隊(duì)作用發(fā)揮及企業(yè)內(nèi)部分配關(guān)系等因素的影響，難以充分滿(mǎn)足他們的期望和要求，從而單純地選擇待遇更加優(yōu)厚的工作。部分技術(shù)人員受研發(fā)任務(wù)重、產(chǎn)品交貨周期短等影響，經(jīng)常加班加點(diǎn)，工作強(qiáng)度和壓力較大，家庭得不到照顧，也加速了人才流動(dòng)。

三、加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策

1.堅(jiān)持黨管人才理念落地

堅(jiān)持黨管人才，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，全面落實(shí)企業(yè)人才培養(yǎng)主體責(zé)任，切實(shí)將人才培養(yǎng)作為“一把手”工程來(lái)抓，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，激發(fā)人才活力。進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)各級(jí)管理者對(duì)人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)的責(zé)任，加快形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人力資源部門(mén)牽頭抓總，其他部門(mén)各司其職、密切配合的人才工作格局。

2.加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

開(kāi)展科技人才盤(pán)點(diǎn)，科學(xué)編制人才規(guī)劃，開(kāi)展科技創(chuàng)新平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)領(lǐng)科技人才的選拔培養(yǎng)和使用激勵(lì)機(jī)制工作。探索依托企業(yè)核心科技創(chuàng)新平臺(tái)，培養(yǎng)優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，加快戰(zhàn)略性新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。有效整合利用國(guó)際國(guó)內(nèi)的外部?jī)?yōu)勢(shì)資源，在境內(nèi)外知名高校、科研院所建立“窗口型”技術(shù)平臺(tái)，快速獲取前沿技術(shù)信息與成果。

3.加大急需人才引進(jìn)力度

人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，拓寬引才視野，豐富引才方式和渠道，聚天下英才而用之。持續(xù)開(kāi)展境內(nèi)外重點(diǎn)高校畢業(yè)生招聘活動(dòng)，推行實(shí)習(xí)生管理制度，提高企業(yè)品牌影響力，梯隊(duì)式培養(yǎng)科技人才。圍繞關(guān)鍵技術(shù)突破，多渠道吸納智力資源，大力引進(jìn)“高精尖缺”人才，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破。探索建立與國(guó)際化大公司、國(guó)內(nèi)外知名高校合作的科技人才外部共享機(jī)制，加強(qiáng)柔性人才引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人才“不求所有、但求所用”。

4.完善科技人才培養(yǎng)體系

拓寬人才成長(zhǎng)平臺(tái)，有效構(gòu)建能上能下的晉升和退出機(jī)制，鼓勵(lì)人才在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域縱深發(fā)展。按需引才、量才而用，發(fā)揮人才專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，避免學(xué)歷高消費(fèi)。提高人才培養(yǎng)與業(yè)務(wù)需要匹配度，促進(jìn)學(xué)以致用，加速培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化，為人才成長(zhǎng)提供更廣闊的舞臺(tái)。加快優(yōu)秀年輕人才培養(yǎng)。建立健全年輕人才公平競(jìng)爭(zhēng)、科學(xué)考評(píng)、動(dòng)態(tài)管理的選拔培養(yǎng)機(jī)制，積極推進(jìn)輪崗交流、實(shí)踐鍛煉。

5.完善人才考評(píng)機(jī)制建設(shè)

健全企業(yè)科技創(chuàng)新的考核機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注自主創(chuàng)新能力提升，將研發(fā)投入、科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化等作為考核指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究投入。完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，克服唯學(xué)歷、唯職稱(chēng)、唯論文等傾向，強(qiáng)化對(duì)人才的專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng)新性及履職績(jī)效、創(chuàng)新成果、實(shí)際貢獻(xiàn)等差異化評(píng)價(jià)。創(chuàng)新完善人才評(píng)價(jià)方式，針對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)等不同類(lèi)型人才，科學(xué)合理設(shè)置考核評(píng)價(jià)周期，鼓勵(lì)人才潛心研究、追求卓越。

6.優(yōu)化薪酬激勵(lì)機(jī)制建設(shè)

堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部分配管理機(jī)制，將薪酬資源向能力突出、業(yè)績(jī)突出、關(guān)鍵崗位和緊缺急需的科技人才傾斜。綜合運(yùn)用股權(quán)激勵(lì)、科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)、員工持股等不同的激勵(lì)路徑和激勵(lì)工具，在關(guān)鍵技術(shù)以及企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的基礎(chǔ)研發(fā)、核心技術(shù)攻關(guān)、重大科技項(xiàng)目等領(lǐng)域，探索實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)政策，促進(jìn)企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定，有效提升企業(yè)科技創(chuàng)新活力。

7.加大人才榮譽(yù)激勵(lì)力度

持續(xù)完善企業(yè)科技人才榮譽(yù)評(píng)選機(jī)制，積極搭建科技人才榮譽(yù)體系。推薦優(yōu)秀科技人才參加國(guó)家、省市有關(guān)部門(mén)組織的評(píng)選表彰活動(dòng)，不斷提升科技人才的知名度和影響力。指導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)企業(yè)廣泛開(kāi)展多種形式的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極表彰優(yōu)秀科技人才，激發(fā)科技人才自我提升、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的內(nèi)在動(dòng)力。

8.營(yíng)造成長(zhǎng)成才良好環(huán)境

建立健全試錯(cuò)、容錯(cuò)機(jī)制。將試錯(cuò)、容錯(cuò)、糾錯(cuò)、責(zé)任豁免機(jī)制納入內(nèi)部管理制度體系，特別是在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)性前瞻性技術(shù)創(chuàng)新等方面，建立實(shí)施容錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的寬松環(huán)境。將人文關(guān)懷制度化、常態(tài)化，尊重人才的主體地位和個(gè)性差異，讓各類(lèi)人才充分感受到組織的關(guān)心愛(ài)護(hù)，讓更多優(yōu)秀人才體面、有尊嚴(yán)地投身企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新事業(yè)。

四、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，必須進(jìn)一步深化人才體制機(jī)制改革，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持人才唯先和以人為本的工作理念，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，健全人才內(nèi)生、引進(jìn)、共享、度量機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，激發(fā)人才活力，積極營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，加快建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的人才隊(duì)伍，為企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。