對企業研發經費管理存在的問題分析及改進建議

文| 付兆凱

研發經費管理的重要性

企業研發費用，指企業在產品、技術、材料、工藝、標準的研究、開發過程中發生的各項費用。研發經費是企業開展研發工作的經濟基礎和重要保障，研發經費的規范管理和精準核算不僅對與企業強化研發項目管理、提高科研工作質量具有重要意義，也是企業爭取國家科技政策扶持（扶持資金、稅收減免等）的重要條件，對企業發展意義重大。

企業研發經費管理的常見問題

企業的研發費用，在歸集和管理上依然存在一些問題，必須根據企業研究的實際現狀進行探索，針對企業研發存在的問題，針對性的進行改進。

研發經費投入不科學

有的企業相較同行業有較高的研發支出占比（研發支出/營業收入），但研發效果不明顯，造成資源的浪費。產生這種情況的原因很多，例如為應對母公司或上級部門對研發投入的考評盲目立項科研項目，忽視開展項目的必要性；項目立項可行性分析充分，對已經過實踐檢驗不可行的技術路線重復試驗研究等。歸根結底是企業科研管理工作不規范導致。

研發經費管理不規范

有的企業未對研發經費進行全面預算管理和單獨核算，只是事后根據需要對研發經費做一些簡單的歸集；有的企業雖然對研發經費進行單獨核算，但核算不嚴格，如會計科目下設置“研發經費”科目，下設人員人工費、材料費、折舊攤銷等明細科目，但并未按每個科研項目歸集研發經費支出。這些不規范的管理導致企業研發經費核算不準確，使企業無法對科研項目的投入情況進行掌控，無法滿足科研項目管理的需要，進而導致企業對研發創新活動的認識不足，影響研發積極性。

生產成本與研發費用混淆

生產成本和研發費用應嚴格區分，如研發及生產共用的房屋和設備，應按照研發使用的時間占比分攤折舊費；水電費、科研人員工資等，也應根據作業量進行分攤。有的企業將生產成本與研發費用混淆，造成這種現象的原因，一是業務人員能力欠缺，對研發經費理解不到位；二是基礎研發臺賬不健全，造成經費分攤混亂；三是企業為了獲得國家財政補貼或優惠政策，有意將一些非研發開支列入研發費用。因此一些企業表明上開研發投入很多，實際上水分很大，導致企業研發能力低、研發效果不理想，影響企業持續健康發展的潛力。

相關部門溝通協作不到位

企業財務人員往往對企業具體生產經營與研發活動接觸較少，對于哪些費用與研發活動有關把握不準，研發人員又未能向財務人員詳細描述研發費用花費的具體情況，造成財務人員核算困難，尤其是一些生產與研發共用的固定資產折舊、既參與生產也參與研發的人員人工費、以及相關材料費、水電費等在生產成本與研發費用間的分攤問題。

對企業規范研發經費管理和核算的建議

1.加強對研發經費管理的重視。企業應重視研發經費的管理工作，出臺研發經費管理的相關規定，明確研發經費額度的要求、經費支出的審核流程及相關部門的職責分工，做好研發經費的全面預算管理和費用歸集核算，提高研發經費使用效率，提高企業科研管理水平和科研效果。

2.做好研發經費的會計管理。企業應當對研發經費進行專賬核算，將研發經費列入企業的全面財務預算。研發經費預算要科學，首先應對科研項目做好立項審查，保證項目實施的必要性及項目經費的合理性；其次應針對不同的科研項目進行分別預算，并對每一時間點所需研發資金有一個整體的把握，保證各科研項目資金能及時到位。經費預算應嚴格執行企業的預算制度，在經董事會等機構批準后執行。

3.嚴格區分研發支出和非研發支出。企業應研發區分研發支出和非研發支出，既不主管操縱研發經費數額，也盡量避免因管理不善造成研發經費歸集不準確。一方面，企業應加強基礎工作管理，建立研發相關臺賬，如建立研發固定資產臺賬，記錄固定資產原值、用途、折舊等信息，生產和研發共用的固定資產應記錄用于生產和科研的時間，用于分攤折舊。

另一方面，對財務人員及科研管理人員進行研發經費管理的相關培訓，提升業務管理水平。科研管理人員應具備一定的基礎財務知識，與財務人員就項目經費管理過程中出現的問題及對策進行溝通并達成共識；財務人員應認真研究研發經費管理的相關法規，條件允許的情況下應到研發一線，學習了解科研項目從立項到結題驗收的全過程，對于研發經費有關科目如何歸集和入賬有指導意義。

4.財務人員與科研管理人員做好研發經費管理的業務銜接。科研項目立項時，科研管理人員應做好研發投入計劃，對照財務會計科目，協助財務人員編制研發經費預算；項目執行過程中，科研管理人員應對照研發投入計劃，合理安排經費支出，使經費開支與項目進度匹配；財務人員應與科研管理人員就費用的具體情況做好溝通對接，確定經費的入賬科目，確保研發經費規范管理。