淺析如何推動(dòng)行業(yè)部門健全消防安全管理體系

◎金時(shí)光

近年來(lái)，我國(guó)發(fā)生多起有影響的重特大火災(zāi)事故，每起火災(zāi)事故的背后都存在黨委政府、行業(yè)部門履行消防安全職責(zé)不到位的問(wèn)題，從調(diào)查處理結(jié)果看，未履行消防安全管理職責(zé)必然會(huì)被嚴(yán)肅追責(zé)。在慘痛的事故之后，如何依法推進(jìn)行業(yè)部門落實(shí)消防安全管理責(zé)任，建立完善社會(huì)消防安全治理體系，是當(dāng)前亟待解決的課題。

一、典型案例暴露出行業(yè)部門消防安全管理存在的問(wèn)題

（一）河南魯山康樂(lè)園老年公寓“5.25”特大火災(zāi)

2015 年5 月25 日，河南省平頂山市魯山縣康樂(lè)園老年公寓發(fā)生特大火災(zāi)，火災(zāi)導(dǎo)致38 人死亡，2 人重傷，4 人輕傷。據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，間接原因?yàn)椋嚎禈?lè)園老年公寓管理不規(guī)范，違規(guī)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)期存在安全隱患；民政部門違規(guī)審批，行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位；國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)部門履行職責(zé)不到位，執(zhí)法監(jiān)督不到位；屬地政府安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。魯山縣康樂(lè)園老年公寓法定代表人、院長(zhǎng)范花枝等31 人被移交司法機(jī)關(guān)處理，河南省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)馮昕等27 人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

（二）哈爾濱市松北區(qū)北龍湯泉休閑酒店“8.25”重大火災(zāi)

2018 年8 月25 日，哈爾濱市松北區(qū)北龍湯泉休閑酒店有限公司發(fā)生重大火災(zāi)事故，火災(zāi)導(dǎo)致20 人死亡、23 人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約2504.8 萬(wàn)元。 據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，間接原因?yàn)椋核杀眳^(qū)行政執(zhí)法局對(duì)燕達(dá)賓館違法建設(shè)行為未依法強(qiáng)制拆除，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。哈爾濱市城管局指導(dǎo)、監(jiān)督工作開(kāi)展不力。松北區(qū)安監(jiān)局在城市安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作落實(shí)上不到位，網(wǎng)格化管理工作落實(shí)不到位。……