新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)惠農(nóng)政策國內(nèi)研究現(xiàn)狀

◎劉宇航

引言：新農(nóng)保的啟動(dòng)是應(yīng)對(duì)人口老齡化，解決目前及未來農(nóng)村居民養(yǎng)老問題的迫切需要，國內(nèi)眾多學(xué)者已從籌資模式、基金運(yùn)營、可行性等多方面對(duì)新農(nóng)保進(jìn)行研究并有所成就，為農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革做出了許多理論貢獻(xiàn)。本文將以CNKI篩選收錄的“新農(nóng)保”為主題的文獻(xiàn)作為數(shù)據(jù)源，利用知識(shí)圖譜工具CiteSpace 對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析，通過梳理與綜述，從而直觀地揭示我國新農(nóng)保惠農(nóng)政策的研究現(xiàn)狀，并通過分析對(duì)未來新農(nóng)保研究方向進(jìn)行展望，以期為后續(xù)研究提供一定參考。

一、研究背景及數(shù)據(jù)來源

（一）研究背景

1.政策背景。

我國于20 世紀(jì)50 年代就開始了養(yǎng)老保險(xiǎn)的探索工作，以1951 年2 月政務(wù)院頒布的《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》為標(biāo)志，該條例規(guī)定了企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，到1955 年國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位也成為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施主體，在1978 年經(jīng)濟(jì)體制改革的背景下，我國于20 世紀(jì)80年代中期進(jìn)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革。

2.社會(huì)背景。

養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一種為預(yù)防人們因年老、疾病、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)的制度安排，它可以使人們?cè)诿媾R上述風(fēng)險(xiǎn)的情況下，生活水平不致有大幅度的下降。而老齡化時(shí)代的到來、城鎮(zhèn)化步伐加快以及由計(jì)劃生育政策實(shí)行帶來的家庭結(jié)構(gòu)規(guī)模的小型化，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋人群也在不斷擴(kuò)大。

（二）數(shù)據(jù)來源

在中國知網(wǎng)（CNKI）數(shù)據(jù)庫中，以“主題=新農(nóng)保”為檢索條件，時(shí)間跨度設(shè)置為1999-2019，將來源類別限定為核心期刊和CSSCI，文獻(xiàn)分類目錄中勾選哲學(xué)與人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)Ⅰ輯、社會(huì)科學(xué)Ⅱ輯、經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)。……