建筑工程造價的全過程管控要點分析

陳婧華

（江西瑞林建設(shè)監(jiān)理有限公司，江西 南昌 330000）

1 全過程造價管控的內(nèi)容及要素

1）管理內(nèi)容。要充分發(fā)揮建筑項目全過程造價管理與控制的作用，需要通過對造價合理分解和合并兩個方面進行實施，即將建筑工程項目造價控制目標分階段、分項目進行分解與合并，合理確定各分項工程項目造價控制目標、控制計劃和控制要點，以此實現(xiàn)建筑工程項目造價控制系統(tǒng)化、體系化，將建筑工程造價控制貫穿于工程項目實施全過程、全方位。同時，項目組主要通過編制施工圖預(yù)算、招標方案優(yōu)化、施工資料的測算審核、重大設(shè)計變更分析論證、施工量和費用審核監(jiān)控、及施工現(xiàn)場動態(tài)作業(yè)以及工程結(jié)算進行全方位的控制管理。

2）控制要素。全過程造價的控制要素主要包擇是活動合理性的判斷、分析和控制，以及活動方法的控制。加強工程造價控制要素識別和控制是提高建筑工程造價控制有效性的重要舉措。通過改進和提高項目活動的方法過程中，通過提高效率去降低資源消耗和減少項目成本。

2 建筑工程造價的全過程管控要點

2.1 建筑項目決策階段造價管理要點及實施措施

1）嚴謹詳細地做好可行性研究及報告。（1）實行外包，做好可行性研究報告的投資估算工作，完善投資估算責(zé)任機制。以往在編寫可行性研究報告時，往往存在“大題小作”“虛假項目”等行為，進而影響項目造價的真實性。為避免此類問題，可由施工單位負責(zé)編制工程項目可行性報告，將投資估算的責(zé)任轉(zhuǎn)交給施工單位，由施工單位共同分擔(dān)超預(yù)算風(fēng)險。（2）合理運用簡易初測，全面提高可行性研究估算投資的精度。可行性報告的編制，需要大量資料文件作為基礎(chǔ)，若深度、廣度不夠，則效果會大打折扣。為此，在比選方案的重點工程估算過程中合理運用簡易初測法，可以有效提升工程的估算投資精度。2）全面準確編制投資估算。投資估算貫穿整個投資決策過程，是指與現(xiàn)有文件資料等結(jié)合，展開工程項目投資額度估算工作。對項目決策而言，投資估算是關(guān)鍵性依據(jù)。在制定投資決策環(huán)節(jié)，應(yīng)預(yù)測項目工程總造價，從而決定是否進行項目投資，若投資估算精度不足，將會嚴重影響投資決策的正確性，甚至?xí)斐删薮蠼?jīng)濟損失，因此，必須全面、準確地編制投資估算。

2.2 建筑項目設(shè)計階段造價管理要點及實施措施

1）合理運用競爭機制。通過合理運用招投標指標，可以進一步提高工程設(shè)計階段的質(zhì)量，為投資控制工作的開展提供有利支持。設(shè)計階段雖然在工程建設(shè)總造價中占比較小，但卻對后期施工造價影響較大，一份設(shè)計圖的完成與最終采納，標志著工程總造價已經(jīng)確定。若忽視設(shè)計階段的造價，將不利于工程項目總造價的合理控制。而應(yīng)用招投標制度，可以充分發(fā)揮競爭機制的優(yōu)勢，擇優(yōu)選擇設(shè)計方案，科學(xué)評估設(shè)計方案的合理性、經(jīng)濟性，徹底消除原有設(shè)計階段“重設(shè)計、輕造價”的弊端。2）完善工程造價信息溝通機制。溝通是消除隔膜、達成共識的主要手段。在工程建設(shè)過程中，不僅涉及的階段多，還涉及大量專業(yè)、工種與部門單位。完善工程造價信息溝通機制，可以進一步提高設(shè)計人員與造價人員的協(xié)調(diào)配合能力，同時，還對雙方提出了更高的工作要求。工程造價人員要熟練掌握造價相關(guān)的理論知識，同時還要對建筑工程行業(yè)相關(guān)的其他知識比如施工技術(shù)、建設(shè)材料、工程機械等有所了解。要準確把握住市場信息的變化形勢，保證收集的造價信息資料全面、準確、客觀，為限額工程設(shè)計提供可靠依據(jù)。通過雙方密切協(xié)作，可以實時交換、反饋信息，為設(shè)計的合理性、精確性提供數(shù)據(jù)支撐。3）實行限額設(shè)計。應(yīng)用限額設(shè)計，可以在達到預(yù)定需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)已定的投資限額進行工程設(shè)計控制，這種設(shè)計方法能夠?qū)⒃O(shè)計階段所涉及的一切經(jīng)濟與技術(shù)要素結(jié)合起來，最大限度地降低設(shè)計變更的發(fā)生率，保證總投資額與預(yù)算要求相符，強調(diào)了可行性研究的準確度，而非簡單地減少投資額。

2.3 建筑項目招投標階段造價管理要點及實施措施

1）規(guī)范招投標行為。隨著市場經(jīng)濟體制的進一步深化，這種定價方法與市場經(jīng)濟規(guī)律存在嚴重差異性。為了克服定額束縛，恢復(fù)企業(yè)和市場的定價權(quán)，合理運用詢標程序至關(guān)重要。通過完善詢標程序，可以讓投標人更好地掌握報價的合理性，避免“只重視投標總價，不考慮價格構(gòu)成”的現(xiàn)象發(fā)生。同時，還能從中標范圍內(nèi)及時剔除那些不合理的報價、超低成本報價等，有助于形成一個公平健康的市場秩序。2）凈化招標透明度并提高評標科學(xué)性。為了保證招投標過程的公平、公正性，評標是關(guān)鍵。當(dāng)前，我國現(xiàn)行評標機制仍未完善，依舊存在串標、陪標及過分重視低標價的情況。為了杜絕此類問題發(fā)生，必須凈化招標透明度，全面提升評標的科學(xué)性。工程量清單的公布，為創(chuàng)建一個公平競爭的招投標環(huán)境意義重大。要改變以往的觀念，僅將標底作為評標的參考依據(jù)，不再作為中標的決定因素，減弱其作用影響力，通過這種方式，可以有效避免標底的“跑、漏、靠”。

2.4 建筑項目施工階段造價管理要點及實施措施

1）強化人力資源管理。建筑工程具有建設(shè)周期長、規(guī)模大、投資多等特點，每一個環(huán)節(jié)都離不開人，在工程造價管理中，人工成本控制極為重要。在建筑工程人工成本控制中，人員眾多，需要形成一個健全的彈性結(jié)構(gòu)，提高工作效率，這樣才能調(diào)動施工人員的積極性。2）強化材料管理。材料在建筑工程總造價中占比最高，可達到70%左右，想要合理控制施工總成本，必須強化材料管理，做好一切施工材料成本把關(guān)，比如水泥、混凝土、砂石、鋼筋等，減少不必要的材料損耗，減少設(shè)計變更，避免返工。3）強化機械使用控制和管理。機械是開展一切建筑施工活動的關(guān)鍵要素，在科技高速發(fā)展的今天，建筑工程機械化水平越來越高，高效的機械設(shè)備不僅大大提升了工作效率，同時，還減輕了人們的勞動強度。隨著建筑項目規(guī)模的擴大，機械設(shè)備種類、數(shù)量也隨之增加，若管理不當(dāng)，很容易造成機械損壞或成本浪費，這不利于工程施工階段的造價管理。

2.5 建筑項目竣工階段造價管理要點及實施措施

1）詳細審核工程量。工程量審核是否準確，將會直接影響工程各項費用的計算結(jié)果，是確定工程造價的主要因素。基于工程量計算較為復(fù)雜，極易出現(xiàn)失誤。因此，有必要詳細、精確核實竣工圖紙與其他相關(guān)資料，找出誤差所在，避免“虛假工程量”。2）詳細審核定額套價。在竣工結(jié)算階段，很容易出現(xiàn)錯套定額、重復(fù)套取定額等現(xiàn)象，這種情況的發(fā)生，均會影響工程造價，尤其是項目重復(fù)套用，將會大大增加工程造價，因此，必須做好詳細的審核工作。

3 結(jié)束語

綜上所述，建筑工程建設(shè)過程是一個長期、大規(guī)模的生產(chǎn)和消費過程。工程造價貫穿工程建設(shè)項目的全過程。在建筑工程中合理運用全過程造價管理，可有效控制各個階段的造價成本，提高投資效益。