新常態背景下我國開展環境監察執法重點分析

石 光

濟寧市生態環境局泗水縣分局

1 引言

環境保護不僅是為人民群眾的生活提供美好的生態環境，而且也符合經濟新常態下人民群眾對于美好生活需求的向往，符合我國可持續發展的基本國策。近些年，隨著我國的經濟發展，我國逐漸進入到了經濟新常態下，城市化水平走了很大的提高，人民的生活水平也走了很大的提高，對于生態環境提出了新的要求。對于環境保護的工作來說，環境監察執法工作是其中的一個重要的環節，對于我國當前的國情而言，我國的環境執法力度不強，人民群眾的環保意識不高，但是隨著環境監察執法力度的提高，不僅可以幫助人們樹立正確的環保觀念，而且推動我國的環保工作的順利開展。通過對于環境監察執法工作的重點的討論，可以有效的推動我國的環保工作效率的提高。

2 當前我國環境監察執法工作中存在的難點問題

隨著我過經濟的發展，社會的分工更加明確，人民的生活狀況和生活環境也在逐漸的變化，當前我國的環境監察執法力度在某些方面已經無法跟上我國時代發展的需求，當前的執法工作中也存在著諸多的難點問題，甚至對我國的環保工作的開展造成一定的阻礙。

2.1 隨著環境的監察執法范圍的擴大，工作的難度也在增加

隨著我國的經濟社會的發展，我國的越來越多的企業與工廠投入生產，所以環境的監察執法范圍也逐漸的擴大，由原來企業，工廠，作坊等為主要的監察單位，現在逐漸的轉向了海洋生態環境和農業生態環境等多個方面，生態環境執法的范圍也逐漸的擴大，工作任務也不斷的加強，對于一些生態環境事件也開始承擔責任，進而增加了環境的監察執法部門的工作強度和工作的難度，這就要求生態環境執法部門不斷的提高自身的專業能力和業務水平，促進環境監察執法工作的進行。

2.2 環境監察執法工作人員的素質不高

在新常態的環境背景下，環境監察執法工作的強度不斷的提高，對于環境監察執法工作人員的素質和專業能力也提出了新的要求，需要他們不斷的提高自身的執法能力和專業的素質，加強自身的專業知識的學習，提高其自身開展業務的能力，促進其與時俱進，更新知識儲備與環保理解，更加明確國家政策的導向，面對復雜的環保狀況，能后做出理性而正確的判斷，及時的促進環保的監察執法工作的進行。

3 我國的當前的執法工作的重點問題

3.1 加上對于重點污染項目的監察力度

污染建設項目對于環境的危害其及其巨大的，對于經營執法的相關的工作人員而言，這是需要重點的監察執法的項目，需要進行嚴格的污染源的排查，嚴格檢查污染物排放的情況，并且將企業中存在的污染產生，污染物的排放，處理情況，做一個詳細的記錄，并且做好檔案處理，做好現場的監察與復合的監察工作，促進問題的發展并且能夠及時的進行處理，從而做好環境污染的防治工作。

3.2 加強對于生態自然環境的監察力度

對于環境的狀況的反映出其中生態自然環境就是最好的指標之一所以在環境監察執法的過程中要以環境污染防治工作為目標，努力的推動環境污染防止工作的開展，以重點問題經營探討，促進生態環境的改善，努力的做好生態環境工作，防止生態環境出現污染狀況，即時的發展生態環境污染問題，并且采取有效的措施進行整治，避免污染擴大，情況惡化。

4 針對環境監察執法工作的重點，采取有效的措施

4.1 促進政府與企業合作形式的發展方向

就我國的環境監察執法工作而言，僅僅依靠政府部門進行相關工作的開展可能很難取得成效，環保是每個公民的義務與責任，也需要充分的調動各個當面的力量參與其中，才能夠促進生態文明建設，促進環境保護工作的有效的開展。根據發達國家的環保經驗而言，如果可以和企業以及各類的社會組織進行合作，拓展執法范圍，以社會組織為核心進行整合，通過公私并濟的方式，建立完善優化的合理責任分配。就目前的形式下，政府和企業的合作形式尚布完善，還需要進一步的探究，推動企業和政府的合作形式的完善，促進環境監察執法的效率的提高。

4.2 進一步的加強監督工作的開展

增加環境監控設備尤其是在環境污染嚴重的地方，例如，水源地，或者是企業污染嚴重的地區增強環境污染設備，加強環境污染的監督。同時也要加強不定期和不定向的巡查活動，對潛在的環境問題和違法行為，進行防范與預防。進一步的強化防范大于治理和防范與治理相結合的理念，對于企業的廢氣，廢水等污染物進行不定時的檢測和污染物的處理設備也要進一步的進行檢測，一旦發現污染物的不合理的排放或者是污染物處理設備出現不工作和不合理的現象，要進行嚴格的執法處理，同時要加強生產負責人的環保意識和法制觀念的教育，加強其環境保護的理念。積極的鼓勵社會上的人民群眾和社會團體參與到監督的過程中來，環境監察執法部門的人數畢竟是有限的，其環境的監察執法工作的任務又繁多，環境問題也相當的復雜，如果僅僅依靠他們來進行環境執法，難免會有疏漏，因此需要鼓勵社會群體的各個方面參與環境監察執法過程中來，增強環境監察執法的力度，建立完善的監督舉報平臺，優化監督舉報的方式與途徑，例如微信公眾號，微博等新媒體的社會反應渠道的建設，同時，作為監察執法工作人員需要對人民群眾的反應的問題要加以重視，認真的核查，一旦發展違法行為，一定要嚴格處理，增強群眾進行參與監督的信心。

4.3 進一步的強化相關工作人員的執法能力

執法效果的重要保障之一是執法工作人員的素質和執法能力，因此要促進執法的重點工作的推進，就要進一步的提高和強化環境監察執法工作人員的能力與素質。首先，促進環境監察執法工作人員的招聘工作的完善，嚴格控制選拔關。在人員招聘的過程中，要適當的提高應聘人員的自身要求，從筆試與面試兩個方面，對于應聘人員進行全方面的，更加靈活的考察，從源頭就提高執法工作人員的素質，促進后續執法工作的開展。其次，在平時的執法工作中，要加強對于環監察執法工作人員的培訓和學習活動的開展，更新工作人員的環保理念和環保知識，增強工作人員對于環境保護法律的了解，加強其對于環保設備使用方式的熟悉程度，學習其它地區的環保工作的成功經驗，堅持以國家政策為導向，不斷提高環境執法工作人員的素質，促進環保工作的開展。要創建和完善環境監察執法工作的信息平臺，讓其相關的工作人員能夠更加全面的了解環保信息，先進的環保案例以及相關的相關的法律法規，新的環保知識等，為工作人員學習活動的開展提供便利的條件，促進時時刻刻隨時隨地的促進環境監察執法工作人員的素質的提高。最后，要積極的推動聯合執法工作的開展，采取有效的措施來促進執法部門和司法部門的高效的合作，堅決的杜絕“只考慮眼前，不考慮其他”的執法行為和工作方式。

4.4 促進政府與社會的介入

首先，作為政府部門充分發揮自身作為環境保護工作的領導性的作用，需要進一步的增強對于環境保護部門的和環境保護工作的資金投入，為環境監察執法工作的部門提供更加完善的現金的環保監察設備，從而為監察執法工作提供技術保障，同時，要積極的推動環境保護的相關的體系的建立與完善，為環境監察執法工作提供體系保障。其次，政府部門需要鼓勵與引導社會的各方面的資源進入到環境保護工作中，不僅要包括在社會中普及環境保護的法律發揮和環保知識，同時也要促進社會的資金投入和建立基金的方式來推動環境保護工作的開展，國家要充分重視資金的投入并且促進充分的利用，推動技術的創新，在檢查執法的過程中要充分引進先進的技術和設備，加強基礎設施建設，建立和完善堅持和完善環境保護體系。最后，充分的重視各個環境監察執法工作部門的合作力度，促進交流經驗與技術設備的更新，促進環境執法效率的提高和執法工作的有效開展，促進對于環境問題能夠做出快速的反應，促進環保工作的有效開展。

5 結束語

環境監察執法工作對于我國的環境保護工作有效開展具有重要的意義，加上對于環境監察執法工作的重點進行探討，有利于提高我過環境保護工作的效率，促進我國的生態環境質量的提高，為經濟發展提供環境保障。